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公开时间：2023年9月22日

第一部分部门概况3

一、部门职责 3

二、机构设置 9

第二部分 2022年度部门决算情况说明 9

一、收入支出决算总体情况说明 9

二、收入决算情况说明 10

三、支出决算情况说明 11

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明 12

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 13

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 17

七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明17

八、政府性基金预算支出决算情况说明 19

九、国有资本经营预算支出决算情况说明 20

十、其他重要事项的情况说明 20

第三部分名词解释23

第四部分附件27

第五部分附表98

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十一、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十二、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

十三、财政拨款“三公”经费支出决算表

第一部分部门概况

一、部门职责

（一）负责应急管理工作，组织和指导各乡镇、县级各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸、煤炭行业安全生产监督管理工作。

（二）拟订应急管理、安全生产等政策措施，组织编制应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划。

（三）负责组织、指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，牵头组织编制综合应急防灾减灾预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，负责应急预案衔接工作，组织开展预案演练并落实，推动应急避难设施建设。

（四）牵头建立统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

（五）负责组织、指导、协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担全县应对灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，负责组织灾害应急处置工作。

（六）统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，提请衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

（七）按照国家、省、市相关政策和规定负责消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，依法依规统筹指导各乡镇及社会应急救援力量和保障能力建设。

（八）按照国家相关政策和省、市、县相关规定负责消防工作，组织和指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

（九）负责自然灾害综合监测预警工作，承担自然灾害综合风险评估工作。指导协调森林火灾、水旱灾害、地质灾害等防治工作。

（十）负责组织、协调灾害救助工作，组织和指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配中央、省、市级下拨及县级救灾款物并监督使用。

（十一）依法承担县安全生产综合监督管理责任，指导协调、监督检查各乡镇和县级有关部门安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。

（十二）按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。协助省、市应急管理部门做好在旺央属、省属、市属重点工矿商贸企业安全生产监督管理工作。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

（十三）承担煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等生产经营单位安全生产准入及非药品类易制毒化学品备案管理责任。

（十四）拟订煤炭产业发展计划并组织实施，按权限审核、上报煤炭建设项目并负责监督管理。负责煤炭生产协调和监督管理，煤炭行业结构调整和产业升级，煤矿瓦斯等级鉴定、瓦斯治理和利用。推进煤炭体制改革。

（十五）承担煤矿安全生产监督管理责任，依法监督检查煤矿企业贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责组织、指导煤矿企业安全专项整治、安全标准化、瓦斯和水害防治及相关安全科技发展工作。参与煤矿事故调查处理工作。

（十六）承担防震减灾工作职责。负责地震监测设施和观测环境保护工作，负责全县工程建设场地地震安全性评价的监督管理工作，承担全县重大工程的抗震设防监督工作。

（十七）依法组织、指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

（十八）开展应急管理和安全生产方面的交流与合作，组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区域救援工作。

（十九）制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同县粮食和物资储备局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

（二十）负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织和指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

（二十一）负责职责范围内的职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

（二十二）完成县委、县政府交办的其他任务。

（二十三）职能转变。加强、优化、统筹应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高全县应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解重大安全风险。二是坚持以人为本，把确保人民群众生命安全放在首位，确保受灾群众基本生活，加强应急预案演练，增强全民防灾减灾意识，提升公众知识普及和自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故。

（二十四）有关职责分工。

1．在安全生产监督管理方面的职责分工。

按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，县应急管理局承担安全生产综合监督管理职责；县应急管理局和其他负有安全生产监督管理职责的县级有关部门，依法依规承担相关行业领域安全生产监督管理职责。

2．在自然灾害防救方面的职责分工。

县应急管理局与县自然资源局、县水利局、县林业局等部门要做到各司其职、无缝对接。县应急管理局负责统一组织、统一指挥、统一协调自然灾害类突发事件应急救援救灾工作。县自然资源局、县水利局、县林业局依法依规承担相关行业领域的灾害监测、预警、防治工作及抢险救援的技术保障工作。

（1）县应急管理局负责牵头组织编制全县综合应急防灾减灾预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，承担应急预案衔接工作，组织开展预案演练并落实。按照分级负责的原则，组织、指导自然灾害类应急救援救灾；组织、协调一般灾害应急救援工作，并按权限作出决定；承担全县应对灾害指挥部工作，负责组织灾害应急处置工作。组织编制全县综合防灾减灾规划，指导、协调有关部门森林火灾、水旱灾害、地质灾害等防治工作；会同县自然资源局、县水利局、县林业局、旺苍气象局等有关部门建立统一的应急管理信息平台，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情、发布森林火险信息。组织开展多灾种和灾害链综合监测预警，承担自然灾害综合风险评估工作。

（2）县自然资源局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制并实施地质灾害防治规划和防护标准；组织、指导、协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查；组织、指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，组织、指导开展地质灾害工程治理工作；承担地质灾害应急救援的技术保障工作。

（3）县水利局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制并实施洪水干旱灾害防治规划和防护标准；承担水情旱情监测预警工作；组织编制县内重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水、抗御旱灾调度和应急水量调度方案，按程序报批并组织实施；承担防御洪水应急抢险的技术保障工作。

（4）县林业局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制并实施森林火灾防治规划；组织、指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作；负责森林火情监测预警、火灾预防工作，发送森林火险信息；组织、指导国有林场林区开展防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作。

（5）必要时，县自然资源局、县水利局、县林业局等部门可以提请县应急管理局，以县应急指挥机构名义部署相关防治工作。

3．在救灾物资储备方面的职责分工。

（1）县应急管理局负责提出县级救灾物资的储备需求和动用决策，组织编制县级救灾物资储备规划、品种目录和标准，会同县粮食和物资储备局等部门确定年度购置计划，根据需要下达动用指令。

（2）县粮食和物资储备局根据县级救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划，负责县级救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据县应急管理局的动用指令按程序组织调拨。

人员情况，包括当年变动情况及原因。

2022年县应急管理局编制人数79名，其中行政编制17名，机关工勤编制2名，参公事业编制10名，事业编制50名。行政年末实有人数23人，机关工勤年末实有人数3人，参公事业年末实有人数8人，事业年末实有人数46人，2022年末实有退休人员33人。其变动原因为因工作需要招录人员。

二、机构设置

旺苍县应急管理局下属二级预算单位0个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。纳入旺苍县应急管理局2022年度部门决算编制范围的二级预算单位0个。

第二部分2022年度部门决算情况说明

一、 收入支出决算总体情况说明

2022年度收、支总计6940.64万元。与2021年相比，收、支总计各减少1757.93万元，下降20.21%。主要变动原因是专项资金减少。

（图1：收、支决算总计变动情况图）

 

二、 收入决算情况说明

2022年本年收入合计3596.25万元，其中：一般公共预算财政拨款收入3596.25万元，占100%。

（图2：收入决算结构图）

 

三、 支出决算情况说明

2022年本年支出合计6940.64万元，其中：基本支出1209.65万元，占17.43%；项目支出5731万元，占82.57%。

（图3：支出决算结构图）

 

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2022年财政拨款收、支总计6940.64万元。与2021年相比，财政拨款收、支总计各减少1757.93万元，下降20.21%。主要变动原因是专项资金减少。

（图4：财政拨款收、支决算总计变动情况）

 

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2022年一般公共预算财政拨款支出6940.64万元，占本年支出合计的100%。与2021年相比，一般公共预算财政拨款支出增加1193.78万元，增加20.77%。主要变动原因是上年部分专项资金在本年支出。

（图5：一般公共预算财政拨款支出决算变动情况）

 

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2022年一般公共预算财政拨款支出6940.64万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出50万元，占0.01%；社会保障和就业支出75.48万元，占1.1%；卫生健康支出36.72万元，占0.01%；节能环保支出580万元，占8.4 %；住房保障支出70.62万元，占1.02%；灾害防治及应急管理支出6127.82万元；占89.46%。

（图6：一般公共预算财政拨款支出决算结构）

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2022年一般公共预算支出决算数为6940.64万元，完成预算100%。其中：

1、一般公共服务支出（类）组织事务（款）一般行政管理事务（项）: 支出决算为50万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

2、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）: 支出决算为75.48万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

3、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）:支出决算为36.72万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

4、节能环保支出（类）其他节能环保支出（款）其他节能环保支出（项）：支出决算为580万元，完成预算100%，决算

数等于预算数。

5、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）

支出决算为70.62万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

6、灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）行政运行（项）:支出决算为873.23万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

7、灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）一般行政管理事务（项）:支出决算为30.72万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

8、灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）应急救援（项）:支出决算为215.98万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

9、灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）事业运行（项）:支出决算为153.6万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

10、灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）其他应急管理支出（项）:支出决算为737.65万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

11、灾害防治及应急管理支出（类）自然灾害救灾及恢复重建支出（款） 自然灾害救灾补助（项）:支出决算为2667.04万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

12、灾害防治及应急管理支出（类）自然灾害救灾及恢复重建支出（款）自然灾害灾后重建补助（项）:支出决算为27.1万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

13、灾害防治及应急管理支出（类）其他灾害防治及应急管理支出（款）其他灾害防治及应急管理支出（项）:支出决算为1422.5万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2022年一般公共预算财政拨款基本支出1209.65万元，其中：

人员经费1094.2万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。

公用经费115.45万元，主要包括：办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、其他资本性支出等。

七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2022年“三公”经费财政拨款支出决算为10.72万元，完成预算100%，较上年减少1.68万元，下降13.55%。决算数与预算数持平的主要原因是厉行节约、无新增公务活动。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2022年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算0万元，占0%；公务接待费支出决算10.72万元，占100%。具体情况如下：

（图7：“三公”经费财政拨款支出结构）

 

1.因公出国（境）经费支出0万元，完成预算0%。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。因公出国（境）支出决算比2021年无变化，主要原因是我单位无因公出国（境）公务活动。

2.公务用车购置及运行维护费支出0万元,完成预算0%。公

务用车购置及运行维护费支出决算比2021年无变化，主要原因

是我单位无公务用车。

其中：公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，主要原因是我单位无购置公务用车计划。

公务用车运行维护费支出0万元。

3.公务接待费支出10.72万元，完成预算100%。公务接待费支出决算比2021年减少1.68万元，下降13.55%。主要原因是厉行节约、公务活动减少。其中：

国内公务接待支出10.72万元，主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待102批次，1250人次（不包括陪同人员），共计支出10.72万元，具体内容包括：省应急管理厅综合检查、督导工作、省煤监局、川北煤监局指导、检查煤矿工作、市应急管理局督导检查、调研应急管理、安全生产工作 、乡镇安办人员学习业务工作。

外事接待支出0万元，外事接待0批次，0人次（不包括陪同人员），共计支出0万元。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2022年政府性基金预算财政拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2022年国有资本经营预算财政拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2022年，旺苍县应急管理局机关运行经费支出115.45万元，比2021年减少21.88万元，下降15.93%。主要原因是厉行节约，减少支出。

（二）政府采购支出情况

2022年，旺苍县应急管理局政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0元，占政府采购支出总额的0%。

（三）国有资产占有使用情况

截至2022年12月31日旺苍县应急管理局共有车辆3辆，其中：主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、特种专业技术用车3辆，特种专业技术用车主要是用于全县安全生产事故调查、执法检查、监管检查和综合督查等工作用车。单价100万元以上专用设备0台（套）。

（四）预算绩效管理情况

根据预算绩效管理要求，本部门在2022年度预算编制阶段，组织对诉讼绵阳燃气集团二审基础费用项目等14个项目开展了预算事前绩效评估，对14个项目编制了绩效目标，预算执行过程中，选取14个项目开展绩效监控。

组织对2022年度一般公共预算资金全面开展绩效自评，形成旺苍县应急管理局部门整体（含部门预算项目）绩效自评报告、党组织活动经费等专项预算项目绩效自评报告，其中，旺苍县应急管理局部门整体（含部门预算项目）绩效自评得分为93分，绩效自评综述：在 2022 年度，严格执行相关政策，保证了全局的工资发放和机构的正常运转，保证了必要的民生支出，对下达到我局的上级专项资金，全年目标均全部实现，完成了应急管理事业健康发展。自然灾害救灾（干旱灾害）资金专项预算项目绩效自评得分为 100 分，绩效自评综述该项目在 2022年度，严格执行相关政策，已通过一卡通账户对遭受严重干旱灾害造成饮水困难、时令蔬菜困难等的受灾群众补助；应急管理（指挥）信息化建设项目绩效自评得分为 95 分，绩效自评综述该项目在 2022年度严格执行相关政策，已建成应急管理（指挥）信息化平台并投入运行，为保护生命、财产安全带来不可估量的意义；中省自然灾害救灾资金（冬春生活临时救助资金）项目绩效自评得分为 100分，绩效自评综述该项目在 2022年度严格执行相关政策，已通过一卡通账户对2021年度因灾生活困难的群众进行生活救助；安全生产专项经费项目绩效自评得分为 97分，绩效自评综述该项目在 2022年度严格执行相关政策，项目实施提高了执法人员的执法能力和水平，增强了安全生产执法权威性；尾矿库综合治理项目绩效自评得分为 95分，绩效自评综述该项目在 2022年度，通过项目实施能有效消除尾矿库溃坝风险，能通过在线监测系统对未关闭的尾矿库的状况实时监测，能及时发现安全隐患和突发事件。通过修建的应急道路，保障处置、救援力量能快速到达现场，保障了生命财产安全。也大幅减少了尾矿库对周边环境的污染；中央自然灾害（地质灾害）救灾资金绩效自评得分为 98分，绩效自评综述通过项目实施，全面治理28处地质灾害点，消除安全隐患，保障生命财产安全。

绩效自评报告详见附件。

第三部分 名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。

5.使用非财政拨款结余：指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。 

6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。

8.年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9.一般公共服务（类）组织事务（款）一般行政管理事务（项）：指诉讼绵阳燃气集团二审基础费用支出。

10.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指干部养老保险支出。

11.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指行政单位医疗保险经费支出。

12.节能环保支出（类）污染减排（款）其他节能环保支出

（项）：指尾矿库治理项目经费。

13.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指单位干部住房公积金支出。

14.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）行政运行（项）：指行政人员工资、日常工作经费。

15.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）    一般行政管理事务（项）：指党组织活动经费、特种专业车辆经费、瓦斯监控中心人员及运行经费。

16.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）事业运行（项）：指事业人员工资、日常工作经费。

17.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）应急救援（项）:指地质灾害资金、中央自然灾害抗洪抢险资金经费支出。

18.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）其他应急管理支出（项）:指安全生产专项资金、应急信息化建设资金、备灾点物资采购经费、瓦斯监控中心升级改造资金、安全社区建设经费支出。

19.灾害防治及应急管理支出（类）自然灾害救灾及恢复重建支出（款）自然灾害救灾补助（项）:指自然灾害救灾补助资金支出。

20.灾害防治及应急管理支出（类）自然灾害救灾及恢复重建支出（款）自然灾害灾后重建补助（项）:指自然灾害灾后重建补助支出。

21.灾害防治及应急管理支出（类）其他灾害防治及应急管理支出（款）其他灾害防治及应急管理支出（项）:指煤矿关闭奖补资金支出。

22.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

23.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

24.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

25.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

26.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件1

2022年旺苍县应急管理局部门整体绩效评价报告

一、部门基本情况

（一）机构组成。

旺苍县应急管理局(挂旺苍县安全生产委员会办公室、旺苍县煤炭工业管理局牌子)，组建于2019年3月，系县政府组成部门单位，机构级别为正科级，由县人民政府授权，负责全县应急管理工作。直属事业单位“两大队两中心”：应急管理综合行政执法大队、应急救援大队、煤矿瓦斯监控中心、应急信息中心。现有工作人员80人，领导9人。其中，局长1名，副局长3名，党委书记1名，总工程师1名，行业工会主席1名，森林防灭火指挥部专职副指挥长1名，内设机构负责人8名。

（二）机构职能和人员概况。

1.负责应急管理工作，组织和指导各乡镇、县级各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作负责安全生产综合监督管理和工矿商贸、煤炭行业安全生产监督管理工作。

2.拟订应急管理、安全生产等政策措施，组织编制应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划。

3.负责组织、指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，牵头组织编制综合应急防灾减灾预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，负责应急预案衔接工作，组织开展预案演练并落实，推动应急避难设施建设。

4.牵头建立统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

5.负责组织、指导、协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担全县应对灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，负责组织灾害应急处置工作。

6.统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，提请衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

7.按照国家、省、市相关政策和规定负责消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，依法依规统筹指导各乡镇及社会应急救援力量和保障能力建设。

8.按照国家相关政策和省、市、县相关规定负责消防工作，组织和指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

9.负责自然灾害综合监测预警工作，承担自然灾害综合风险评估工作。指导协调森林火灾、水旱灾害、地质灾害等防治工作。

10.负责组织、协调灾害救助工作，组织和指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配中央、省、市级下拨及县级救灾款物并监督使用。

11.依法承担县安全生产综合监督管理责任，指导协调、监督检查各乡镇和县级有关部门安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。

12.按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。协助省、市应急管理部门做好在旺央属、省属、市属重点工矿商贸企业安全生产监督管理工作。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

13.承担煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等生产经营单位安全生产准入及非药品类易制毒化学品备案管理责任。

14.拟订煤炭产业发展计划并组织实施，按权限审核、上报煤炭建设项目并负责监督管理。负责煤炭生产协调和监督管理，煤炭行业结构调整和产业升级，煤矿瓦斯等级鉴定、瓦斯治理和利用。推进煤炭体制改革。

15.承担煤矿安全生产监督管理责任，依法监督检查煤矿企业贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责组织、指导煤矿企业安全专项整治、安全标准化、瓦斯和水害防治及相关安全科技发展工作。参与煤矿事故调查处理工作。

16.承担防震减灾工作职责。负责地震监测设施和观测环境保护工作，负责全县工程建设场地地震安全性评价的监督管理工作，承担全县重大工程的抗震设防监督工作。

17.依法组织、指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

18.开展应急管理和安全生产方面的交流与合作，组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区域救援工作。

19.制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同县粮食和物资储备局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

20.负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织和指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

21.负责职责范围内的职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

22.完成县委、县政府交办的其他任务。

人员结构及相关情况

旺苍县应急管理局下属二级预算单位0个。总编制79名，其中行政编制17名，机关工勤编制2名，事业编制60名（其中：参照公务员法管理的事业编制10名）。在职人员总数80人，其中：公务员22人，机关工勤人员3人，事业人员55人（其中：参照公务员法管理的事业人员9人）。

（三）年度主要工作任务。

1、坚持“三会一课”，全面提升安全意识。在县委中心组学习会议上研读《安全生产法》、贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示，县委常委会和县政府常务会每月至少研究1次重大涉安事项，全年召开9次县安委会成员（扩大）会议、19次以上防汛减灾、森林防灭火、道路交通等专题会议，研究部署清单制管理、“三年行动”、“十五条措施”、大检查和迎接党的二十大保安全等重点工作。分8期举办安全监管干部履职能力培训课，对全县履新干部进行全覆盖的安全监管能力培训和测试。按要求组织开展全国“防灾减灾日”、“安全生产月”、“文化五进”和“以案说法”警示教育系列宣传教育活动，共举办2次全县性综合应急演练，年均发放防灾减灾及安全生产宣传资料2万余份、5000余人次接受现场咨询人数、近1.5万人观看《生命重于泰山》系列警示教育片，社会各界关注安全、关爱生命的意识和能力大幅提升。

2、完善“三张清单”，不断健全监管责任。一是编印《党委政府属地安全生产领导责任清单》《旺苍县落实国务院安全生产十五条措施实施细则》等文件，并对各级领导干部联系乡镇、分管行业部门、挂包煤矿、非煤矿山、尾矿库和重点企业的安全监管责任进行动态调整。二是及时对县安委会46个成员单位的《安全生产和职业健康工作职责》进行调整，对124家“四上”企业、5710家“五小行业”企业，以及民宿、私人影院和平台经济等9个行业领域的安全生产监管责任进行明确。三是加大与省市行业主管部门的联动对接，参照全省企业清单“2.0”模板，督促指导矿山、危化、特种设备和消防等15个行业领域企业，进一步健全完善企业安全生产清单。截至目前，全县38家矿山企业、3家危化品生产企业、57家规上工业企业全部完成清单编制工作并在工作实践中有效运用。

3、开展“三大行动”，持续推动责任落实。一是持续开展专项整治三年行动，自查自改410条问题隐患，对56条深层次问题隐患进行集中攻坚，对6条重大隐患（1条省级、5条市级）分年度进行挂牌整治，三年行动中发现的问题隐患全部闭环销号。二是扎实开展安全生产大检查，根据国务院安全生产15条措施要求，自2022年4月起，在矿山、危化、自建房、小水电、燃气等25个领域开展安全生产检查，共排查发现问题隐患1198处、整改1150处、处罚款36.46万元、移送司法机关5人、关闭企业1家，一批长期存在的安全隐患顽疾得到及时整治.目前，新一轮的岁末年初安全生产大检查工作正在接续展开。三是重点领域专项整治工作高效推进，煤矿领域全面完成分类处置关闭工作，超额完成省市电煤安全保供任务，欠薪、欠社保等历史遗留问题得到有效化解，未发生赴省进京非访、集访涉安不稳定事件。危化品领域成立专业委员会，稳步推进安全风险集中治理，8家危化企业通过三级标准化复评验收，化工园区认定工作准备充分，进入扫尾阶段并待专家现场评定。交通领域大力开展“农村四好公路”达标建，近700公里村道公路的安全护栏全部安设投用，客运和大型（特殊）货运车辆也全部安装了智能监控系统。住房建设领域对6300栋城镇既有房屋和8.4万户农村全房屋建筑进行全覆盖排查，633户有问题隐患的房屋建筑物全部完成整改。消防领域在居民小区安设充电桩、安装燃气泄漏报警，并开展生命通道达标建设，县域内商场市场、老旧小区和人员密集场所消防通道等设施设备全部达标。农业农村、小水电、食品药品其它领域安全监管工作同步有力有序高效开展，未发生沼气、食药品中毒事件。

4、抓住“三个重点”，有效应对灾害发生。一是抓住应急管理工作重点，23个乡镇按照“一主两辅、三图四单和一库七有库”标准，完成市下达我县基层应急管理能力建设3项任务，在全省率先开展乡镇片区应急体系规划编制工作，完成5个片区乡镇2035年应急体系规划编制任务，经验做法获得省厅肯定。二是抓住防灾救灾工作重点，成功申报四川省地质灾害应急处置项目试点县，23个乡镇地灾排查范围达185平方公里，争取专项处置资金600万元、自然灾害救灾资金1585万，应急救助5万余人，5例地灾区40户127人成功避险，成功案例被国家级媒体和省应急管理厅通报表扬。三是抓住森林防灭火工作重点，县、乡镇和村社“一对一”落实森林防灭火工作挂包联系制度，新建等一批直升机停机坪、航空取水点等基础设施，排查发现火灾隐患全部清零，成功处置“8.20”等森林自然火情19起。

5、前置“三支力量”，时刻作好处突准备。制定《党的二十大前后安全生产管理三项制度》，对特殊时段突发事件应急处置力量进行前置。一是前置县级领导指挥调度力量，印发县级领导联系乡镇等工作名单，将重点项目和重大矛盾等处突任务分解落实到县级各领导，并坚持每日调度、每周督导巡查。二是前置重点区域应急处置救援力量，政法、公安、司法、消防、森林、群工等部门建立联席工作机制，分片区、分点位驻训和管控。三是前置一线基层值班值守力量，汛在期、假期、森林高火险期，全县坚持领导带班、值班人员24小时值守制度，各重点生产经营单位严格执行“首席安全官”管理制度，落实专人专班蹲点备勤。

6、严格监管执法，坚持放管服有机结合。健全完善县乡应急管理综合行政执法机制，高效完成应急管理执法改革任务。开展安全监管执法培训考试，全县安全监管干部执法证领证率达80%以上。以“护安2022”专项执法行动为载体，开展行政执法监管236家次、行政执法检查116 家次，现场规范（纠正）违规行为29例，办理行政处罚案件25件，共处罚款141.68万元，执法参与率、立案查处率居于全市县区前列。

（四）部门整体支出绩效目标。

全面落实安全生产监管责任，大力开展宣传教育，严格执法监管，持续进行事故隐患排查治理。实现安全生产“四项控制指标”同比压减、任务目标高效赶超；不断加强防震减灾工作"三大体系"建设，努力提升防震减灾综合水平。

二、部门资金收支情况

（一）部门总体收支情况。

1.部门总体收入情况

2022年度财政拨款收入总计35962522.76元，年初结转33443924.26元。

2.部门总体支出情况

2022年本年支出合计69406447.02元，其中：基本支出12096465.51元，占17.43%，项目支出57309981.51元，占82.57%。

3.部门总体结转结余情况

2022年末，按规定程序报批后，煤矿关闭奖补资金、尾矿库项目治理经费、安全生产专项资金、2021年中省自然灾害救灾资金等跨年执行项目资金共计15939601元预算指标结转至下年继续安排使用，2022年本部门决算无财政拨款资金结余。

（二）部门财政拨款收支情况。

1.部门财政拨款收入情况

2022年度财政拨款收入合计 35962522.76元，其中：一般公共预算财政拨款收入35962522.76元，占100%。

2.部门财政拨款支出情况

2022年度财政拨款支出合计69406447.02元，其中：一般公共预算财政拨款支出69406447.02元，占100%。

3.部门财政拨款结转结余情况

2022年度财政拨款资金无结余。

三、部门整体绩效分析

（一）部门预算项目绩效分析。

1.人员类项目绩效分析

部门人员类项目绩效目标为保障本部门职工及临聘人员工资、遗属补助发放，全年目标全部实现，保障了本部门职工工资及各项待遇，支出合理、及时，执行预算完成94.08%，预算指标结转因部分资金未支付，无违规情况。

2.运转类项目绩效分析

部门运转类项目绩效目标为保障本部门工作运转，全年目标全部实现，保障了本部门职工工作需要，支出合理、及时，执行预算完成96.19%、预算指标结转下年因项目未完工，未完成结算，无违规情况。

3.特定目标类项目绩效分析

部门特定目标类项目绩效目标为促进我局应急管理及自然灾害救助等，全年目标均全部实现，完成了应急管理事业健康发展，对因灾生活困难群众进行了生活救助，改善受灾群众住房条件，帮助受灾群众克服生活困难，提升了受灾群众的幸福指数。所有项目支出合理、及时，执行预算完成78.35%，结转预算指标为2021年地质灾害资金和2022年安全生产专项资金项目正在实施未达到支付进度，无违规情况。

（二）部门整体履职绩效分析。

1. 部门整体支出定性目标及实施计划完成情况。预算执行方面，严格控制“三公”经费，支出总额控制在预算总额以内；按照预算科目规定使用财政资金，保障资金支出的规范化、制度化。预算管理方面，切实有效地执行了内部财务管理制度、车辆、 资产内部管理制度，预算资金按规定管理使用，较好地完成了各项任务目标。

2. 资金管理情况。我局项目资金全部按财政国库集中支付制度要求使用和拨付，通过财政直接支付方式拨给项目实施单位。 在拨付过程中严把监督审核关，建立健全内部审批制度，严格实行专款专用，保证资金及时足额用到项目中。

3. 项目实施组织管理情况。我局各项目实施坚持集体决策。制订项目工作方案，明确时间节点，开展项目规划设计、部署工作，认真落实项目任务。工作中突出重点，高标准规划、精细设计，明确由乡镇负责配合，并在规定时间完成项目。

（三）结果应用情况。

一是优化结果反馈机制，形成绩效管理工作闭环。将绩效评

价结果进行梳理分类，及时反馈给被评价项目主管部门，各部门根据整改意见和建议，制定整改计划和整改措施，完善预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈的闭环工作机制。

二是深化信息公开机制，形成结果应用示范效应。进一步加大信息公开力度，按项目名称、评价分值、主要绩效、主要问题、整改建议等“十要素”提炼相关内容向社会公开，通过信息公开推动预算绩效结果应用。

三是推进预算挂钩机制，增强结果应用的驱动力。建立绩效评价结果与预算管理挂钩机制，将绩效评价结果作为编制预算经费、加强预算管理和完善政策实施的重要依据。

（四）自评质量。

我局认真对照部门整体绩效评价指标体系，对本部门绩效目标管理、动态调整、完成结果、信息公开等方面进行了客观评价，自评得分93分。

四、评价结论及建议

（一）评价结论。

2022年我局部门整体支出绩效自查自评结果良好，全年基本支出保证了部门的正常运转，项目支出保障了重点工作的开展。

（二）存在问题。

绩效评价看，部门支出预算和绩效评价工作还存在一些具体问题，主要为：预算绩效目标编制质量不高，在项目设置、绩效指标编制等方面往往过于简单，不够规范完整，细化量化，以至于绩效目标设置与实际完成情况有偏差。

（三）改进建议。

一是加强预算绩效管理，进一步加强单位的预算资金管理，规范完整绩效指标编制、对预算的事前、事中、事后进行全过程控制，加大对预算编制与执行的监督管理力度，提高预算资金使用效率。二是加强业务培训，提高财务人员业务水平。三是建议财政加强对绩效评价工作的培训和指导，进一步优化项目绩效考核指标体系，做到合理性与可操作性的有机统一。

附表：部门预算项目支出绩效自评表（2022年度）

2022年党组织活动经费项目绩效自评报告

一、项目概况

（一）项目基本情况。

党组织活动经费项目是县财政拨款，项目全年预算数13.2万元，执行数为13.2万元，完成预算的100%。

（二）项目绩效目标。

抓好本部门党组织建设、开展三会一课活动4次，组织党员教育培训4次，组织开展主题党日活动4次,全面完成全年党建工作任务,创新管理机制，积极发挥党员先锋模范作用。

（三）项目自评步骤及方法。

为切实做好项目绩效自评工作，县应急局成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、财务股室为成员的绩效自评小组，结合日常监管情况，通过查看资料对项目决策、项目实施、完成结果、项目效果和基础管理等方面进行了全面自查，客观掌握了项目绩效情况。

二、项目资金申报及使用情况

（一）项目资金申报及批复情况。

我单位2022年初党组织活动经费申报数为13.2万元，批复数为13.2万元。

（二）资金计划、到位及使用情况

2022年底本单位项目资金的实际支出13.2万元，支付依据合规合法，资金支付与预算相符。

（三）项目财务管理情况。

我单位按照项目资金管理办法，评价项目严格执行财务管理制度，对于符合财务管理制度的及时申报资金支付，进行账务处理、会计核算。

三、项目实施及管理情况

我单位严格按照年初计划，党员大会每季度一次、支部委员会每月一次、党小组会每月一次、坚持每月上党课，进行党员教育。年终所有计划均已完成，实施过程中发生的相关经费开支严格按照资金管理制度申报、初审，再经单位领导审核报账。

四、项目绩效情况

（一）项目完成情况。

总体上看，该项目规划合理科学，决策依据充分，程序合规合法、资金支付及时，项目管理规范有序，通过项目实施，党员干部能力、素质和凝聚力得到了增强。

（二）项目效益情况。

通过项目实施，健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育，增强党组织凝聚力，基层党组织活力增强，党内政治生态持续优化，党务及纪检监察工作成效彰显。

五、评价结论及建议

（一）评价结论。

项目实施过程合规，实施成效明显，结合自评情况，该项目自评总分100 分，通过项目实施，进一步发挥局党组织核心堡垒作用，本单位工作得到提升。

（二）存在的问题。

党支部组织生活仅限于上党课、集中学习、讨论交流、作承诺、开展走访慰问等形式，缺乏载体创新，不能很好地适应形势发展需要。

（三）相关建议。

在今后的工作中，要敢于打破惯性思维，改变以往讨论、学习、作报告的组织生活固定形式，充分结合党员工作、生活、学习等实际情况，开展丰富多彩、形式多样的组织生活，增强其感染力和吸引力。

充分发挥党员在组织生活中的主体作用，广泛征求党员对组织生活的意见建议，大胆尝试让普通党员承办组织生活，增强党员的主人翁意识，提高党员参加组织生活的积极性和主动性。

2022年瓦斯监控中心升级改造资金项目绩效自评报告

一、项目概况

（一）项目基本情况。

旺苍县煤矿远程监控综合管理系统升级改造项目（以下简称“项目”）是在旺苍县的煤矿瓦斯远程监控平台系统基础上，结合《四川省应急管理厅 四川煤矿安全监察局关于进一步加强煤矿瓦斯超限报警处置与追查管理工作的通知》（川应急函〔2020〕385号）与《关于加快推进全省煤矿安全风险监测预警系统建设工作的通知》（川煤监函〔2020〕22号）文件的要求，需对旺苍县监控平台进行升级改造，实现煤矿瓦斯、人员定位和远程视频监控的融合，并对接省级监控平台，形成省、市、县三级煤矿综合监管体系。

（二）项目绩效目标。

对旺苍县煤矿企业井下人员定位系统、瓦斯监控平台、视频监控系统接入旺苍县煤矿监控平台系统，实现访问快捷、切换迅速、数据源可共享、一屏多展示，真正实现煤矿远程综合监管监控。

（三）项目自评步骤及方法。

此次专项绩效目标中质量指标是完成辖区内正常生产建设煤矿的煤矿瓦斯、人员定位、视频监控数据视频接入及展示，相关数据接入市局和省厅信息平台；社会效益指标是：提升煤矿监管能力，减少煤矿非法违法行为。项目建设符合此次申报目标，且项目合理可行。

二、项目资金申报及使用情况

（一）项目资金申报及批复情况。

资金计划：项目完成计划投资30万元。

（二）资金计划、到位及使用情况。

资金实际使用情况，该项目截止2022年年底，该项目支付金额为23.76万元。

（三）项目财务管理情况。

实施单位财务管理制度健全，严格执行财务管理制度，账务处理及时，会计核算规范。

三、项目实施及管理情况

项目成立竞争性谈判小组、实施小组、验收小组和运行维护小组。竞争性谈判小组的成员主要由旺苍县应急管理局组织相关专业人员组成，签订商业合同并进行存档备案等一系列与竞争性谈判相关的工作。中标方负责项目的技术管理和具体实施工作。

验收由旺苍县应急管理局组织相关人员负责验收具体工作的组织、协调和落实，主要工作目标是保证工程质量，降低工程风险。

(一)项目管理情况。

本项目严格执行相关法律法规及项目管理制度进行管理，如招投标、政府采购、项目公示制等相关规定。项目进行前进行集体研究讨论。项目进行时有负责人及时跟踪项目进度实施情况，并及时提出意见和建议。

（二）项目监管情况。

为保证项目的顺利进行，项目负责人及时跟踪项目进度实施情况，并及时提出意见和建议。

四、项目绩效情况

（一）项目完成情况。

该项目目标制定要素完整、量化细化，目标全部实现，预算编制准确，预算执行进度良好，预算动态调整合理，未涉及违规记录。

（二）项目效益情况。

该项目着力于整合旺苍县煤矿监测系统井下人员定位系统、瓦斯监控平台、视频监控系统等安全监测系统，对于提高煤矿危险源的预测预警能力，降低安全事故发生的概率，提高旺苍县煤矿安全信息化管理水平及防灾减灾能力，保障旺苍县煤矿的安全高效运行具有深远意义。

五、评价结论及建议

（一）评价结论。

该部门预算项目支出自评得分为95分。该项目目标制定要素完整、量化细化，目标全部实现，预算编制准确，预算执行进度良好，预算动态调整合理，未涉及违规记录，绩效结果应用好，项目实施旺苍县煤矿安全监管具有重要意义。

（二）存在的问题。

部分煤矿企业网络存在波动不稳定性，企业人员信息化专业知识有待提高，导致数据接入和平常监控存在沟通困难。

（三）相关建议。

建议煤矿企业提高企业网络传输效率，保障监控数据的正常稳定，同时提升值班值守人员相关信息化专业知识。

中央自然灾害（地质灾害）救灾资金项目绩效自评报告

一、项目概况

根据广元市财政局分批下拨地质灾害应急处置资金220万元（广财企[2020]25号(地质灾害20万元）、广财建  [2020]144号（地质灾害200万元）），县应急管理局制定项目实施方案，经县人民政府同意，开展了2个排查项目，排查了23个乡镇100km2，费用合计32.5万元；监测项目3个，合计1.5万元，排危除险项目28个，费用186万元。共涉及23个乡镇，处置方案为建设挡墙、防护堤、清危、监测等。

（一）项目绩效目标。

1、依据省应急管理厅2021年绩效目标表，项目年度目标为及时下拨中央救灾资金，支持做好地质灾害应急处置相关工作。2021年旺苍县中央自然灾害（地质灾害）救灾资金为220万元。

2、项目应实现的具体绩效目标由数量、质量、时效、经济效益、社会效益、可持续影响、服务对象满意度等七大指标组成。数量指标包括地质灾害应急排查面积、排危除险点、临时治理点、成功搜救和转移安置人数、出动抢险救援力量人次；质量指标包括需转移安置人员转移安置率、排危除险项目验收合格率、临时治理项目验收合格率、应急处置完成率、交通后勤保障率、发布地质灾害救灾信息情况等；时效指标包括应急处置完成时限、处置及时率；经济效益指标为减少经济损失；社会效益指标为减少人员伤亡、保护人民群众、灾区社会秩序等；可持续影指标为持续发挥作用的年限；服务对象满意度指标为基层群众对成功搜救和人员转移等应急工作的满意度。

3、旺苍县地质构造复杂，地质灾害较多。通过项目实施减少地质灾害对受灾群众的威胁，规范地质灾害应急处置流程、加强处置时效性、提高建设成效性，保障受灾群众的生命财产安全及社会稳定。上述申报内容与实际相符，申报目标合理可行。

（二）项目自评步骤及方法。

严格按照省、市、县有关文件要求，通过审查账目、实地考察验证、座谈交流等方式，认真对照中央救灾资金资绩效评价指标体系，对我县实施的项目进行全方位自查和自评打分，上报县应急管理局党委会审议，再报送县财政局。通过绩效自评，进一步规范救灾资金使用管理，强化部门责任意识，提高资金使用效益。

二、项目资金申报及使用情况

（一）项目资金申报及批复情况。

根据广元市财政局分批下拨地质灾害应急处置资金220万元（广财企[2020]25号(地质灾害20万元）、广财建[2020]144号（地质灾害200万元））。

（二）资金计划、到位及使用情况。

开展了2个排查项目，排查了23个乡镇100km2，费用合计32.5万元；监测项目3个，合计1.5万元，排危除险项目28个，费用186万元。项目已完成验收和审计并全部支付到位。

（三）项目财务管理情况。

项目实施单位财务管理制度总体健全，严格执行财务管理制度，账务处理较为及时，财评、审计工作符合地方政府流程规范。

三、项目实施及管理情况

（一）项目组织架构及实施流程。

地质灾害应急处置项目严格按照省、市规定，从资金下达后，严格按照资金分配方案进行。资金下达乡镇后，经过乡镇村民“一事一议和党委会”决定施工单位。项目完工后，应急局作为业主组织专家和属地乡镇对项目进行验收。并逐一对项目进行审计。

（二）项目管理情况。

严格按照项目资金管理办法进行管理，项目严格执行财务管理制度、财务处理及时、会计核算规范。

（三）项目监管情况。

加强项目日常监管，督促说明生产单位严格落实项目质量终身制度。建立点位建设信息情况公开制度，接受项目基层群众监督举报。开展暴雨后、以及施工过程期间隐患大排查、大整治工作，协调项目具体各乡镇村级与建设施工存在的矛盾。在项目竣工后组织广元市应急管理系统专家对排危除险项目验收合格。通过多种监管手段实现我县地质灾害应急处置项目发挥效益。

四、项目绩效情况

（一）项目完成情况。

我局地质灾害应急处置项目已全部竣工，并组织地质灾害应急专家和专业技术人员到现场一一核查，完成了项目初步验收，所有项目初验合格。

（二）项目效益情况。

旺苍县应急管理局较好完成我县地质灾害应急处置项目任务，在经济效益、社会效益、可持续方面、社会公平度方面、群众满意度方面都取得较好成效。

五、评价结论及建议

（一）评价结论。

在项目实施过程中，始终坚持以维护群众利益为出发点和落脚点，项目组织有力，实施规范，推进有序，按期完成了既定绩效目标。结合自评情况，该项目自评总分98 分，该项目在 2022 年度，严格执行相关政策，完成了地质灾害应急处置相关工作。

（二）存在的问题。

一是由于排危除险项目都是委托乡镇实施，导致部分乡镇项目资料收集归档不够规范，二是项目管理还有待加强。

（三）相关建议。

1、加强对项目相关人员的业务培训；严格考核项目资金使用过程中产生的各项费用，必须依法合规。

2、项目实施过程中，应建立健全相关制度，明确岗位责任，完善项目资料，并按照实施进度申请、拨付资金。

2022年安全生产专项资金项目绩效自评报告

一、项目概况

（一）项目基本情况。

县应急管理局为该项目的主管部门，为提升我局安全生产执法能力和水平、增强安全生产执法的权威性、展现安全生产执法人员的精神面貌、增强执法人员的职业荣誉感，2022年我单位申报57万元安全生产专项资金，为执法人员发放制式服装，配备执法装备。

（二）项目绩效目标。

为73名执法人员发放制式服装；配备2架执法无人机、5个执法望远镜、3台执法测量仪、5台执法输出设备、2台执法输入设备、执法终端设备20台；开展县域安全生产执法能力培训2次。

（三）项目自评步骤及方法。

为切实做好项目绩效自评工作，县应急局成立了以局长为组

长、分管副局长为副组长、执法中队、财务、等股室为成员的绩效自评小组对项目决策、项目实施、完成结果、项目效果和基础管理等方面进行了全面自查，客观掌握了项目绩效情况。

二、项目资金申报及使用情况

1.资金计划及到位。

我单位及时將资金到位情况与资金计划进行比对，资金到位率100%，到位及时。

2.资金使用。2022年底本单位项目资金的实际支出57万元，支付依据合法合规，资金支付与预算相符。

（三）项目财务管理情况。

我单位按照项目资金管理办法，评价项目是否严格执行财务管理制度，对于符合财务管理制度的及时申报资金支付，进行账务处理、会计核算。

三、项目实施及管理情况

（一）项目组织架构及实施流程。

按照省市业务主管部门工作要求，成立了县应急局安全专项资金项目工作领导小组，研究制定了实施方案，组织实施了项目招投标采购、签订了合同，明确了项目主要内容，加强了过程监管，项目结束后进行了项目验收和绩效自评工作。

（二）项目管理情况。

根据项目特点，结合我县实际，严格照相关法律法规及项目管理制度，采用竞争性谈判等方式进行了招投标和项目公示，严格按照项目资金支付相关要求进行了支付资金的审批和拨付。

（三）项目监管情况。

一是建立执法装备库，对执法装备统一、整齐、有序摆放。二是安排固定人员对执法装备进行管理，实现管理责任到人。三是按照局内部物资管理的相关要求建立执法装备入库、出库管理台账。

四、项目绩效情况

（一）项目完成情况。

我单位严格按照计划，发放73套制式服装，配备2架执法无人机、5个执法望远镜、3台执法测量仪、5台执法输出设备、2台执法输入设备、20台执法终端设备，开展县域安全生产执法能力培训2次。年终所有计划均已完成，实施过程中发生的相关经费开支严格按照资金管理制度申报、初审，再经局领导审核报账。

（二）项目效益情况。

按时完成省厅、市局对县区执法装备配备指标任务；提高了执法人员的执法能力和水平，增强了安全生产执法权威性，展现安全生产执法人员的精神面貌，提升了安全生产执法人员的职业荣誉感；让安全生产执法更加规范化、专业化、标准化、制度化。

五、评价结论及建议

（一）评价结论。

该部门预算项目支出自评得分为97分。该项目目标制定要素完整、量化细化，目标全部实现，预算编制准确，预算执行进度良好，预算动态调整合理，未涉及违规记录，绩效结果应用好，项目实施提高了执法人员的执法能力和水平，增强了安全生产执法权威性。

（二）存在的问题。

由于我县灾种多、行业类别多样，执法装备和执法培训还需进一步加强。

（三）相关建议。

建议继续增配相关灾害、行业专业执法装备，持续开展执法培训。

应急管理(指挥)信息化建设项目绩效自评报告

一、项目概况

（一）项目基本情况。

1．项目主管部门（单位）在该项目管理中的职能

县应急管理局为该项目的主管部门，在项目管理中的职责为：统筹推进、督促指导、监督管理应急管理(指挥)信息化建设项目相关工作，拟订应急管理(指挥)信息化项目建设规划、筹集项目建设资金、拟定建设标准并组织具体实施，指导项目建设相关设施设备的采购安装、调试、验收、维保，监督项目建设资金使用。

2．项目立项、资金申报的依据

2020年11月25日，旺苍县发展和改革局《关于旺苍县应急管理（指挥）信息化建设项目项目建议书的批复》（旺发改投资〔2020〕538号），项目编码：2020-510821-92-01-519966，批准项目概算总投资675万元，资金来源为申请上级补助资金和地方自筹。

资金申报依据：2020年省级安全生产预防专项资金30万元（川财建〔2020〕209号），2020年中央自然灾害防治体系建设补助资金天通一号卫星通讯设备70万元（川财建〔2020〕335号），市财政应急救援能力提升行动计划专项资金80万元（广财企〔2020〕26号），县级财政下达新增地方政府一般债券资金465.62458万元。

3．资金或项目管理办法制定情况，资金支持具体项目的条件、范围与支持方式概况

严格按照《国务院办公厅关于印发应急救援领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（国办发〔2020〕22号）、《广元市应急救援领域市与县（区）财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》（广府办发〔2022〕64号）、《安全生产预防和应急救援能力建设补助资金管理办法》（财资环〔2022〕93号）文件中规定的使用范围和分配使用程序执行。

4．资金分配的原则及考虑因素

资金分配使用和管理遵循以下原则：项目实施过程科学分配、及时分配。项目资金的使用均按既定流程进行，全程透明化、公开化、程序化。补助资金主要采用据实法、因素法、项目法进行分配，逐步以因素法为主。专项资金下达后，我局及时清算，并按照选定的分配方法，综合各类因素考量，合规合理分配专项资金。

（二）项目绩效目标。

建成集值班值守、信息接报、综合信息汇总、辅助决策、协同会商、指挥调度、信息发布多种功能为一体的专用应急指挥场所，指挥大厅1个200平方米，值班室1个20平方米；整合通信卫星、卫星通信资源、集群通信装备、4G/5G通信网、自组网、短波通信等无线通信手段，实现统一指挥调度灾害或事故现场各部门、各类通信终端，确保前方、后方指挥中枢联动互通，购置卫星电话10部，无线对讲装备20套，建设卫星地面站1个，基地台3个，自组网移动基站1台；分级配备先进、实用的通信保障装备，包括信息采集、信息传输、现场指挥、辅助设备四部分以及个人装备，购置专业无人机1台、便携无人机1台，确保应急通信资源、力量保障，实现前后方信息互通。

（三）项目自评步骤及方法。

为切实做好项目绩效自评工作，县应急局成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、财务及主管行业业务相关人员为成员的绩效自评小组，结合日常监管情况，通过查看资料，对项目决策、项目实施、完成结果、项目效果和基础管理等方面进行了全面自查，客观掌握了项目绩效情况。

二、项目资金申报及使用情况

（一）项目资金申报及批复情况。

项目计划总投资675万元,资金来源为申请上级补助资金和地方自筹，其中上级专项资金150万元，县级财政配套资金525万元。批复项目资金675万元。符合资金管理办法等相关规定。

（二）资金计划、到位及使用情况。

1．资金计划及到位。项目建设中标金额615.62458万元，前期规划设计费用4.37542万元，合计需资金620万元。上级专项资金到位150万元，县级财政下达新增地方政府一般债券资金470万元。资金到位率100%，全部资金已及时到位，按进度拨付。

2．资金到位。截止评价时，该项目资金到位620万元，资金到位率100%、到位较及时。

3.资金使用。截止评价时，该项目资金支出620万元，剩余部分是质量保证金未到期，未完成支付。该项目资金使用安全、规范、有效，资金支付范围、支付标准、支付进度、支付依据合规合法、与预算基本相符，未发现存在问题。

（三）项目财务管理情况。

县应急局制定有项目资金管理制度，资金的使用由会计进行规范核算，做到专款专用；资金的支出经项目管理、财务、业务和财务分管领导、主要领导层层审批，资金使用效率高；账务处理及时，财务资料规范完善。

三、项目实施及管理情况

（一）项目组织架构及实施流程。

按照业务主管部门工作要求，成立应急信息化建设项目工作领导小组，研究制定了实施方案，组织实施了项目招投标采购、签订了合同，明确了项目主要内容，加强了过程监管，项目结束后进行了项目验收和绩效自评工作。

（二）项目管理情况。

根据项目特点，结合我县实际，严格依照相关法律法规及项目管理制度，采用公开招标等方式进行了招投标和项目公示，严格按照项目资金支付相关要求进行了支付资金的审批和拨付。

（三）项目监管情况。

县应急管理局成立了以局长任组长，分管副局长为副组长，相关股室负责人为成员的项目管理领导小组，严格执行招投标制度，通过公开招标程序产生项目实施单位。项目实施完成后成立了项目验收工作组，工作组由经信系统专家、项目实施参与人员、县纪委派驻工作组成员等组成，严格按招标合同实施验收。

四、项目绩效情况

（一）项目完成情况。

建成集值班值守、信息接报、综合信息汇总、辅助决策、协同会商、指挥调度、信息发布多种功能为一体的专用应急指挥场所，指挥大厅1个200平方米，值班室1个20平方米；整合通信卫星、卫星通信资源、集群通信装备、4G/5G通信网、自组网、短波通信等无线通信手段，实现统一指挥调度灾害或事故现场各部门、各类通信终端，确保前方、后方指挥中枢联动互通，购置卫星电话35部，无线对讲装备20套，建设卫星地面站1个，基地台3个，自组网移动基站1台；分级配备先进、实用的通信保障装备，包括信息采集、信息传输、现场指挥、辅助设备四部分以及个人装备，购置专业无人机1台、便携无人机1台，确保应急通信资源、力量保障，实现前后方信息互通。

项目中标单位按照合同约定，按照时间节点、质量标准、进度计划供货，圆满完成建设任务。经过公开招标，中标金额相较预算金额降低约55万元，成本控制成效明显。

（二）项目效益情况。

1.经济效益。项目建成后，能在最短的时间能够发现突发事件、应急事件和自然灾害，并第一时间响应，同时实现支撑保障指令、专业处置力量、可用资源、支持信息等第一时间到达现场后，能完全投入实战，实现施救目标。项目支撑“第一时间”和“第一现场”的实现，为保护生命、财产安全带来不可估量的经济效益。

2.社会效益。一是增强应急、处突能力。旺苍应急联动指挥中心在突发事件发生时相应部门能第一时间把握现场画面情况、并协助上级指挥现场，提高管理者的管理效率和对突发事件的应急处理能力。这对于保障人民生命财产安全，建设平安城市，构建和谐社会具有重要意义。二是发现隐患，预先防范。通过和各业务单位平台对接，对各类突发事件及自然灾害的“事前预警”，提前发现异常情况，提高了事前发现的能力。便于及时掌握现场情况，提高快速反应能力便于及时掌握现场情况，提高快速反应能力；在重大活动中，全面掌控现场实况，组织、指挥、协调和控制相关部门、人员在现场的行动。

五、评价结论及建议

（一）评价结论。

在项目实施过程中，能始终坚持以保障人民生命财产安全，建设平安旺苍为出发点和落脚点，项目组织有力，实施规范，推进有序，按期完成了既定绩效目标。结合自评情况，该项目自评总分95分。

（二）存在的问题。

无。

（三）相关建议。

一是争取上级部门资金和项目支持力度；二是尽量节约成本，确保项目实施。

2022年自然灾害救灾（干旱灾害）资金项目绩效自评报告

一、项目概况

（一）项目基本情况。

项目主管部门为县应急局，按照自然灾害救灾资金管理要求，该项目主要对2022年因遭受严重干旱灾害造成饮水困难、时令蔬菜困难等的受灾群众一次性给予生活救助。2022年8月31日，广元市财政局广元市应急管理局《关于加快自然灾害（干旱灾害）受灾群众生活救助资金发放的通知》，下达我县的2022年自然灾害救灾（干旱灾害）资金1585万元。按照“分类救助、重点救助”原则，按照受灾群众的受灾情况及家庭类型等，发放标准严格执行中央和省级的补助标准。

（二）项目绩效目标。

“救灾资金下拨率”、“救灾资金使用率”和“通过一卡通审批系统申报、审批、发放率”都为100%；时效指标“县级财政、应急管理部门收到干旱救灾资金后发放至救助对象所需时间≤30日”；效益指标中的社会效益指标“灾区社会秩序稳定、重大负面舆情和事件次数为0次”；满意度指标中的服务对象满意度指标为“受灾群众投诉率为0”。

（三）项目自评步骤及方法。

为切实做好项目绩效自评工作，县应急局成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、财务等股室为成员的绩效自评小组，结合日常监管情况，通过查看资料，走访群众和乡村两级干部等方式对项目决策、项目实施、完成结果、项目效果和基础管理等方面进行了全面自查，客观掌握了项目绩效情况。

二、项目资金申报及使用情况

（一）项目资金申报及批复情况。

2022年6月中旬起，我县持续高温和干旱，我县出现长达近2个月罕见的大范围长时间高温和干旱天气，全县23个乡镇不同程度发生严重伏旱，农作物受旱和困难饮水需救助人口等持续增加和扩大，我县及时通过报灾系统上报困难饮水需救助人口52834人。国家和省级根据报灾系统困难饮水需救助人口数据下达干旱救灾资金1585万元。

（二）资金到位及使用情况

1.资金到位。2022年8月31日，广元市财政下达自然灾害补助资金1585万元到我县开展旱灾救助工作。

2.资金使用。2022年9月30日前，我县共拨付自然灾害救灾（干旱灾害）资金1585万元。总体执行率100%。资金支付范围、支付标准、支付进度、支付依据等合规合法、与预算相符。

（三）项目财务管理情况。

县应急局制定有项目资金管理制度，资金的使用由会计进行规范核算，做到专款专用；资金的支出经一卡通审批和发放系统层层审批，资金使用效率高；账务处理及时，财务资料规范完善。

三、项目实施及管理情况

（一）项目组织架构及实施流程。

严格按照受灾人员本人申请(或小组提名)、村(居)民委员会民主评议、乡镇人民政府审核、县应急管理局审批的程序确定救助对象。

（二）项目管理情况。

为加强项目管理，县应急局严格按照个人申请→民主评议→张榜公示→乡（镇）审核→县级核定并发放的程序，在四川省应急管理厅惠民惠农财政补贴“一卡通”自然灾害救助资金审批管理系统开展救灾资金发放工作。

（三）项目监管情况。

一是广泛宣传，向社会公开举报投诉电话，接受群众监督，及时核实举报投诉内容，整改存在的问题，并将结果纳入绩效考评；二是建立现场核查机制，定期不定期开展项目实施情况核查，坚持问题导向，促进质量提高；三是走访群众和乡村两级干部，听取意见建议，不断改进工作方法。通过有效的项目监管，保证了项目实施的质量和效果。

四、项目绩效情况

（一）项目完成情况

1.数量指标。据统计，2022年我县因遭受严重干旱灾害造成饮水困难、时令蔬菜困难等的受灾群众救助人数达52834人。

2.质量指标。“救灾资金下拨率”、“救灾资金使用率”和“通过一卡通审批系统申报、审批、发放率”都为100%；完成了年度绩效目标。

（二）项目效益情况

1.效益指标情况。

通过有效解决和帮助受灾群众克服严重干旱生活困难，无重大负面舆情和事件发生，完成了年度绩效目标。

2.满意度指标情况。

通过解决和做好灾区群众严重干旱期间饮水困难、时令蔬菜困难等基本生活救助，同时，有效解决和帮助受灾群众克服干旱生活困难，确保严重干旱期间受灾群众基本生活需求，改善和提高了受灾困难群众生产生活条件，维护了社会和谐和社会秩序稳定，得到群众的广泛拥护，无受灾群众投诉事件发生，完成了年度绩效目标。

五、评价结论及建议

（一）评价结论

项目实施过程合规，实施成效明显，严格按照“专款专用”

原则，发放自然灾害生活补助项目资金，发放进度符合时效要求。结合自评情况，该项目自评总分100 分，该项目在 2022年度，严格执行相关政策，已通过一卡通账户对遭受严重干旱灾害造成饮水困难、时令蔬菜困难等的受灾群众补助。

（二）存在的问题

无

（三）相关建议

无

2022年旺苍县尾矿库综合治理项目绩效自评报告

一、项目概况

（一）项目基本情况。

1．项目主管部门（单位）在该项目管理中的职能

县应急管理局为该项目的建设单位，在项目管理中的职责为：确定项目勘察、设计、施工、监理单位，拟订旺苍县尾矿库综合治理项目建设规划、筹集项目建设资金、拟定建设标准并组织具体实施，指导项目施工相关设施设备的采购安装、调试、验收、维保，统筹推进、督促指导、监督管理旺苍县尾矿库综合治理项目施工工作，监督项目建设资金使用。

2．项目立项、资金申报的依据

立项依据：2020年12月15日，旺苍县发展和改革局《旺苍县发展和改革局关于＜旺苍县尾矿库综合治理项目可行性研究报告＞的批复》（旺发改〔2022〕556号），项目编码：2020-510821-77-01-526145，项目总投资3699.87万元，资金来源为争取上级补助和地方自筹。

资金申报依据：《四川省发展和改革委员会＜关于转下达重大区域发展战略建设（长江经济带绿色发展方向）2021年船舶污染治理等项目中央预算内投资计划的通知＞》（川发改投资〔2021〕275号）、《旺苍县发展和改革局关于＜转下达重大区域发展战略建设（长江经济带绿色发展方向）2021年嘉陵江上游尾矿库治理项目中央预算内投资计划＞的通知》（旺发改〔2021〕175号）。

3．资金或项目管理办法制定情况，资金支持具体项目的条件、范围与支持方式概况。

严格按照《四川省发展和改革委员会＜关于转下达重大区域发展战略建设（长江经济带绿色发展方向）2021年船舶污染治理等项目中央预算内投资计划的通知＞》（川发改投资〔2021〕275号）、《旺苍县发展和改革局关于＜转下达重大区域发展战略建设（长江经济带绿色发展方向）2021年嘉陵江上游尾矿库治理项目中央预算内投资计划＞的通知》（旺发改〔2021〕175号）文件中规定的使用范围和分配使用程序执行。

4．资金分配的原则及考虑因素。

资金分配使用和管理遵循以下原则：项目实施过程科学分配、及时分配。项目资金的使用均按既定流程进行，全程透明化、公开化、程序化。补助资金主要采用据实法、因素法、项目法进行分配，逐步以因素法为主。专项资金下达后，我局及时清算，并按照选定的分配方法，综合各类因素考量，合规合理分配专项资金。

（二）项目绩效目标。

（1）旺苍县浩远矿业开发有限公司陈家沟尾矿库、旺苍县宏达矿业有限公司李家河铁矿尾矿库2座尾矿库闭库治理工程：完善防排水设施2套，覆土90000m3、复绿75000㎡、地下监测井12个。

（2）旺苍县宏达矿业有限公司（+850m技改扩能尾矿库）、旺苍县旺鑫矿业有限公司水磨钼矿尾矿库、攀成钢旺苍金铁观矿业有限责任公司余家沟尾矿库3座尾矿库的升级改造工程：完善防排水设施3套（包括疏通排洪渠，修建截洪沟、排水沟、排洪沟等）；清理转运初期坝堆放的弃渣120000m3；完善地下水监测井9个；修建渗滤液收集池2个；修筑上坝公路1.5km；污染土壤治理11765㎡；覆土12152m3，复绿15190㎡。

（3）建设在线监测系统5套、应急预警信息指挥平台1套、并配备应急救援装备。

（三）项目自评步骤及方法。

为切实做好项目绩效自评工作，县应急局成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、财务及主管行业业务相关人员为成员的绩效自评小组，结合日常监管情况，通过查看资料，对项目决策、项目实施、完成结果、项目效果和基础管理等方面进行了全面自查，客观掌握了项目绩效情况。

二、项目资金申报及使用情况

（一）项目资金申报及批复情况。

项目计划总投资3699.87万元,资金来源为申请上级补助资金和地方自筹，其中上级专项资金1200万元，地方自筹资金2499.87万元。中央预算内批复项目资金1200万元。

（二）资金计划、到位及使用情况。

1．资金计划。项目勘察设计建设EPC总成标中标金额1100万元，前期管理费用100万元，地方自筹资金2499.87万元。

2．资金到位。截止评价时，该项目中央预算内资金到位1200万元，资金到位率100%，到位较及时。

3．资金使用。截止评价时，该项目资金支出中央预算内资金580万元，剩余部分待项目完成决算工作后立即支付。该项目资金使用安全、规范、有效，资金支付范围、支付标准、支付进度、支付依据合规合法、与预算基本相符，未发现存在问题。

（三）项目财务管理情况。

县应急局制定项目资金管理制度，资金的使用由会计进行规范核算，做到专款专用；资金的支出经项目管理、财务、业务和财务分管领导、主要领导层层审批，资金使用效率高；账务处理及时，财务资料规范完善。

三、项目实施及管理情况

（一）项目组织架构及实施流程。

按照工作要求，我局成立了旺苍县尾矿库综合治理项目推进领导小组，组织实施了项目招投标采购、签订了合同，明确了项目主要内容，强化了过程监管，项目结束后进行了项目验收和绩效自评工作。

（二）项目管理情况。

根据项目特点，结合我县实际，严格依照相关法律法规及项目管理制度，公开招投标的方式进行了招投标和项目公示，严格按照项目资金支付相关要求进行了支付资金的审批和拨付。

（三）项目监管情况。

县应急管理局成立了以局、机关党委书记任组长，局党委委员、总工程师为副组长，相关股室负责人为成员的项目管理领导小组，严格执行招投标制度，通过公开招标程序产生项目实施单位。项目实施完成后成立了项目验收工作组，工作组由市应急局、属地乡镇、县发改局、县自然资源局、县生态环境局、相关专家、项目实施参与人员等组成，严格按招标合同实施验收。

四、项目绩效情况

（一）项目完成情况。

旺苍县浩远矿业开发有限公司陈家沟尾矿库、旺苍县宏达矿业有限公司李家河铁尾矿库2座尾矿库闭库治理工程，完善防排水设施2套，覆土约21000m3、复绿约70000㎡、清理转运初期坝堆放的弃渣约140000m3，坝体石方拆除约12000m3，且两座尾矿库完成闭库销号工作。旺苍县宏达矿业有限公司（+850技m改扩能尾矿库）、旺苍县旺鑫矿业有限公司水磨钼矿尾矿库、攀成钢旺苍金铁观矿业有限责任公司余家沟尾矿库3座尾矿库的升级改造工程，完善防排水设施3套（包括疏通排洪渠，修建截洪沟、排水沟、排洪沟等）；修筑上坝公路2.1km；建设在线监测系统3套。

（二）项目效益情况。

1.经济效益。项目建成后，能有效消除尾矿库溃坝风险，能通过在线监测系统对未关闭的尾矿库的状况实时监测，能及时发现安全隐患和突发事件。通过修建的应急道路，保障处置、救援力量能快速到达现场，为保护生命、财产安全带来不可估量的经济效益。

2.社会效益。项目建成后，能有效截留汇水，防止尾矿库在水流的作用下发生溃坝事故。结合在线监测系统以及视频监控，能有效强化尾矿库日常管理工作，提高了事前发现的能力，强化了应急救援能力

3生态效益。项目建成后，能有效减少雨水直接冲刷尾矿，大幅减少了尾矿库对周边环境的污染，并对两座关闭的尾矿库进行了复绿工作。

五、评价结论及建议

（一）评价结论。

在项目实施过程中，项目组织有力，实施规范，推进有序，按期完成了既定绩效目标。结合自评情况，该项目自评总分95分，该项目在 2022年度，严格执行相关政策，已按照施工进度对尾矿库项目治理经费拨付到位。

（二）存在的问题。

全面实施绩效管理的意识有待提高。

（三）相关建议。

强化预算绩效管理理念，加强日常管理措施，强化统筹协调，落实主体责任，提高资金管理水平。

2022年中省自然灾害救灾资金（冬春生活临时救助）项目绩效自评报告

一、项目概况

（一）项目基本情况

2021年12月20日，四川省财政厅《关于下达2021年中省自然灾害救灾资金预算的通知》（川财建〔2021〕331号），下达我县的2021年中省自然灾害救灾（冬春生活临时救助资金）资金678万元。2022年1月10日，旺苍县应急管理局旺苍县财政局《关于下达2021年自然灾害救灾补助资金的通知》（旺应急〔2021〕9号）文件下发至各乡镇。文件内容明确并规范救灾资金使用范围、救助程序标准、救灾资金管理和救灾工作台账等具体要求。

冬春救助资金专项支持我县开展冬春期间受灾群众口粮、衣被取暖等困难给与补助，按照“分类救助、重点救助”原则，按照受灾群众的受灾情况及家庭类型等，发放标准不低于中央和省级的补助标准，救灾资金重点向受灾重，而且又是低保户或五保户等特殊群体倾斜。

（二）项目绩效目标

1.项目主要内容。一是按照《自然灾害救助条例》《国家自然灾害救助应急预案》等规定，支持做好灾区群众冬春期间口粮、衣被、取暖、医疗等基本生活救助，维护社会稳定。二是及时足额发放上级冬春救灾资金，确保冬春期间受灾群众基本生活和安全温暖过冬。

2.项目具体绩效目标。“冬春救灾资金下拨率”和“冬春救灾资金使用率”都为100%；时效指标“县级财政、应急管理部门收到冬春救灾资金后发放至救助对象所需时间≤30日”；效益指标中的社会效益指标“重大负面舆情和事件次数≤5次”；满意度指标中的服务对象满意度指标为“受灾群众投诉率≤0.1%”。

（三）项目自评步骤及方法

为切实做好项目绩效自评工作，县应急局成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、财务等股室为成员的绩效自评小组，结合日常监管情况，通过查看资料，走访群众和乡村两级干部等方式对项目决策、项目实施、完成结果、项目效果和基础管理等方面进行了全面自查，客观掌握了项目绩效情况。

二、项目资金申报及使用情况

（一）项目资金申报及批复情况

2021年10月8日，旺苍县财政局旺苍县应急管理局《关于申请今冬明春受灾人员生活救助资金的报告》（旺财〔2021〕45号）上报省财政厅。申报救灾补助资金5685万元。

（二）资金到位及使用情况

1.资金到位。2021年12月20日，四川省财政厅下达中省补助678万元到我县开展冬春生活临时救助工作。

2.资金使用。2022年1月31日前，我县共拨付中省自然灾害救灾资金（冬春生活临时救助资金）资金678万元，总体执行率100%。资金支付范围、支付标准、支付进度、支付依据等合规合法、与预算相符。

（三）项目财务管理情况

县应急局制定有项目资金管理制度，资金的使用由会计进行规范核算，做到专款专用；资金的支出经一卡通审批和发放系统层层审批，资金使用效率高；账务处理及时，财务资料规范完善。

三、项目实施及管理情况

（一）项目组织架构及实施流程。严格按照受灾人员本人申请(或小组提名)、村(居)民委员会民主评议、乡镇人民政府审核、县应急管理局审批的程序确定救助对象。

（二）项目管理情况。

为加强项目管理，县应急局严格按照个人申请→民主评议→张榜公示→乡（镇）审核→县级核定并发放的程序，在四川省应急管理厅惠民惠农财政补贴“一卡通”自然灾害救助资金审批管理系统开展救灾资金发放工作。

（三）项目监管情况。

一是广泛宣传，向社会公开举报投诉电话，接受群众监督，及时核实举报投诉内容，整改存在的问题，并将结果纳入绩效考评；二是建立现场核查机制，定期不定期开展项目实施情况核查，坚持问题导向，促进质量提高；三是走访群众和乡村两级干部，听取意见建议，不断改进工作方法。通过有效的项目监管，保证了项目实施的质量和效果。

四、项目绩效情况

（一）项目完成情况

1.数量指标。据统计，2021年我县冬春期间受灾困难群众救助人数达20001（人次）。

2.质量指标。“冬春救灾资金下拨率”和“冬春救灾资金使用率”都为100%；完成了年度绩效目标。

（二）项目效益情况

1.效益指标情况。通过有效解决和帮助受灾群众克服冬春生活困难，无重大负面舆情和事件发生，完成了年度绩效目标。

2.满意度指标情况。通过解决和做好灾区群众冬春期间口粮、衣被、取暖、医疗等基本生活救助，同时，有效解决和帮助受灾群众克服冬春生活困难，确保冬春期间受灾群众基本生活和安全温暖过冬，改善和提高了受灾困难群众生产生活条件，维护了社会和谐和社会秩序稳定，得到群众的广泛拥护，无受灾群众投诉事件发生，完成了年度绩效目标。

五、评价结论及建议

（一）评价结论

项目实施过程合规，实施成效明显，严格按照“专款专用” 原则，发放自然灾害生活补助项目资金，发放进度符合时效要求。 结合自评情况，该项目自评总分 100 分，该项目在 2022 年度，严格执行相关政策，已通过一卡通账户对 2021年度因灾生活困难的群众进行生活救助。

（二）存在的问题

无

（三）相关建议

无

第五部分附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十一、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十二、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

十三、财政拨款“三公”经费支出决算表