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旺苍县人民政府办公室关于印发《旺苍县创建国家慢性非传染性疾病综合防控示范区工作方案》的通知
发布时间:2022-04-01 来源:县卫生健康局 点击量:33406 [ 字体: ] 打印 分享:

一图读懂:旺苍县人民政府办公室关于印发《旺苍县创建国家慢性非传染性疾病综合防控示范区工作方案》的通知

各乡镇人民政府,县级各部门,旺苍经开区管委会:

《旺苍县创建国家慢性非传染性疾病综合防控示范区工作方案》已经县政府同意,现印发你们,请认真抓好贯彻落实。


旺苍县人民政府办公室

2022年3月25日


旺苍县创建国家慢性非传染性疾病综合防控

示范区工作方案


为进一步加强我县慢性病防控工作,建立健全政府主导、多部门配合、全社会参与的慢性病防治格局,切实提高我县城乡居民健康水平,按照《国家慢性病综合防控示范区建设指标体系》要求,结合我县实际,特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实“预防为主、防治结合”的卫生工作方针,深入推进医药卫生体制改革,以建立健全卫生服务组织为基础,坚持把国家慢性非传染性疾病综合防控示范区(以下简称国家慢性病综合防控示范区)创建工作与国家卫生县城、省级健康促进县、省级文明县城等创建工作有机结合,动员社会力量,整合各类资源,通过分工负责、分级管理,积极营造有利于预防控制慢性病的环境,减少慢性病对个人、家庭和社会的不利影响,以控制高血压、糖尿病、肿瘤、心脑血管疾病等慢性疾病为突破口,创新思路和方法,建立有效、可行、规范的综合干预模式和综合防控长效机制,全面提高城乡居民健康素质和生活质量。

二、工作目标

(一)总目标

1.坚持以人民健康为中心,健全政府主导、多部门合作、专业机构支持、全社会参与的慢性病综合防控工作机制。

2.完善慢性病防控工作体系,加强慢性病防控队伍建设,培育适合我县特点的慢性病综合防控模式。

3.规范开展慢性病监测、干预和评估,不断完善慢性病信息管理系统。

4.全面开展健康教育和健康促进、规范化管理,减少慢性病负担,降低因慢性病造成的过早死亡,有效控制慢性病疾病负担增长,推进健康促进县建设,达到国家慢性病综合防控示范区创建标准。

(二)工作目标

1.政策完善。健全完善政府主导的慢性病综合防控协调机制,多部门协同配合,统筹各方资源,加大政策保障,在政策制定、组织管理、队伍建设、经费保障等方面给予充分支持,在环境治理、烟草控制、健身场所设施配备等慢性病危险因素控制方面采取有效行动。

2.环境支持。国家慢性病综合防控示范区与国家卫生县城、省级健康促进县、省级文明县城创建等紧密结合,建设健康生产生活环境,优化人居环境。加强公共服务设施建设,完善文化、科教、休闲、健身等功能,向家庭和个人就近提供生理、心理和社会等服务,构建全方位健康支持性环境。

3.体系整合。构建与全县居民健康需求相匹配、体系完整、分工协作、优势互补、上下联动的整合型慢性病综合防控体系,积极打造专业公共卫生机构、县公立医院和基层医疗卫生机构“三位一体”的慢性病防控机制,建立信息共享、互联互通机制,推进全县慢性病防、治、管整体融合发展。

4.管理先进。提供面向全人群、覆盖生命全周期的慢性病预防、筛查、诊断、治疗、康复全程管理服务,开展健康咨询、风险评估和干预指导等个性化健康干预。以癌症、高血压、糖尿病等为突破口,加强慢性病综合防控,强化早期筛查和早期发现,推进早诊早治工作。提高基本公共卫生服务均等化水平,推进家庭医生签约服务,进一步强化分级诊疗制度。

5.全民参与。教育引导全县群众树立正确健康观,用群众通俗易懂的方法普及健康知识和技能,强化个人健康责任意识,提高群众健康素养。依托全民健身运动、全民健康生活方式行动等载体,促进广大人民群众形成健康的行为和生活方式。充分调动社会力量的积极性和创造性,不断满足全县人民群众多层次、多样化的健康需求。

(三)主要指标

1.政策保障。慢性病防控工作经费纳入政府年度预算、决算管理,经费预算执行率100%。慢性病防控工作经费占疾控机构业务总经费的比例大于10%。部门履职合格的覆盖率达100%。

2.支持性环境建设。40%以上的社区达到健康社区标准;健康单位、健康学校、健康食堂、健康餐厅(酒店)每类达到10个以上;健康步道、健康小屋每类达到3个以上;健康超市、健康社团至少1个;无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校覆盖率达到100%。

3.慢性病知识知晓率。居民重点慢性病核心知识知晓率达到70%以上;30岁以上高血压知晓率达到60%以上,腰围体重知晓率达到70%以上;18岁以上糖尿病知晓率达到55%以上,居民健康素养水平达到25%。

4.健康行为形成率。15岁以上成人吸烟率低于10%;人均每日食盐摄入量低于4.5克;人均每日食用油摄入量低于24克;经常参加体育锻炼人口比例达到40%以上。

5.慢性病早期发现率。医疗机构首诊测血压率达到100%;学生健康体检率达到90%,65岁及以上老年人健康体检率达到90%。

6.慢性病管理率。人群高血压、糖尿病患者规范化管理率达到70%以上。

7.慢性病控制率。人群高血压患者血压控制率、糖尿病患者血糖控制率均不低于65%。

三、工作内容

(一)建立健全机制,完善政策措施

1.将国家慢性病综合防控示范区创建工作纳入县政府重点工作,制定创建工作方案,将慢性病防控工作纳入政府经济社会发展规划,定期发布慢性病及社会影响因素报告。

2.建立国家慢性病综合防控示范区建设领导协调机制,成立以县长任组长,县级相关领导任副组长,县级有关部门主要负责人和23个乡镇政府主要负责人为成员的旺苍县建设国家慢性病综合防控示范区工作领导小组(以下简称“领导小组”)(详见附件1),明确工作职责,落实责任分工,定期召开协调会议,通报工作推进情况。

3.完善健康中国行动相关政策,将慢性病防控融入各单位,各级各部门要结合实际情况,建立烟草控制、降低有害饮食、减盐、控油、控制体重、全民健身等慢性病危险因素干预、疾病管理相关规章制度,制定配套实施方案,并认真落实。

4.将国家慢性病综合防控示范区创建工作经费纳入政府年度预算、决算管理,并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。

5.建立覆盖政府有关组成部门、乡镇、学校、机关、企业的慢性病防控工作网络,各单位要落实国家慢性病综合防控示范区创建工作的专(兼)职工作人员,制定工作制度。

6.进一步健全以慢性病防控专业机构为核心,覆盖辖区内医院、公共卫生机构、保健服务机构、社区医院、乡镇卫生院、村卫生室的慢性病防控机构网络,配齐配强专(兼)职人员,每个单位均有负责慢性病防控工作的专职人员。

7.坚持融合创新,探索慢性病防控联动工作模式,激励引导全社会参与国家慢性病综合防控示范区创建工作,打造具有旺苍特色的中医药文化广场、长廊,积极弘扬中医药文化,传播中医药知识,大力发挥中医药全方位全周期在慢性病防控工作中的积极作用;整合康养旅游和医疗卫生资源,绘制“健康旺苍地图”,营造独具旺苍魅力的健康文化氛围,提高“红色旺苍、中国茶乡”的美誉度和影响力。

(二)收集基础资料,制定慢性疾病防控策略。开展慢性病及社会危险因素调查,收集、整合并分析基础信息和资料,建立基础信息数据库,分析我县主要慢性病及危险因素流行情况,确定目标人群和优先领域,明确主要策略和行动措施,并撰写慢性病相关调查报告。

(三)建立和完善慢性病综合防控体系和监测系统,提升慢性疾病服务效率。建立防治结合、分工协作、优势互补、上下联动的慢性病综合防治体系。进一步完善全县死因监测、心脑血管事件报告、肿瘤登记报告、慢性病危险因素监测和基本公共卫生服务项目信息等基本内容,不断提高监测质量,建立慢性病信息管理平台。开展肿瘤、高血压、糖尿病、心肌梗死、脑卒中等重点慢病的发病登记报告工作,开展居民慢病相关危险因素的动态监测,提高监测质量。

(四)广泛开展健康教育和健康促进,树立健康生活理念。充分发挥大众传媒在慢性病预防控制工作中的作用,围绕控制烟草消费、推动合理平衡膳食、促进健身活动等重点内容,广泛开展健康教育和健康促进活动,定期传播慢性病防治和健康素养知识技能,全面普及慢性病防控知识,建立长效运行机制。

1.要积极开展慢性病防治健康教育和慢性病防控舆论的引导、慢性病防控健康素养知识与技能的普及、慢性病防控工作的报道与述评等,每月至少2次,全年均衡安排。

2.充分发挥大众传媒在慢性病预防控制工作中的作用,各乡镇、村(居)委会设立健康宣传专栏1-2个,每2个月更新1次宣传内容。

3.乡镇卫生院和村卫生室为居民开展健康讲座和咨询每年不少于4次,发放慢性病防治宣传资料,普及慢性病防控知识和理念。慢性病专业防治机构必须加强慢性病健康教育宣传资料的开发,为乡镇卫生院提供健康教育资料模板和核心信息。

4.结合基本公共卫生服务项目开展健康讲座和咨询,大力普及慢性病防控知识。各乡镇、村(居)委会设立健身场所和健康教育活动室,结合全国高血压日、联合国糖尿病日、肿瘤宣传周、世界无烟日、全民健康生活方式行动日等宣传日开展慢性病防控相关主题活动,提高居民重点慢性病核心知识知晓率和居民健康素养水平。

5.积极发挥“健康教育讲师团”作用,创新授课形式和内容,学校开设慢性病相关健康教育课,利用幼儿园家长会等形式,举办合理膳食、口腔保健、视力保护、心理健康等健康知识讲座,覆盖全县所有幼儿园和中小学校。

(五)创新健康载体,倡导健康生活方式。面向全人群,推广简便技术和适宜工具,提高居民自我健康管理技能。

1.开展健康主题公园、单位、食堂、餐厅、学校、酒店、步道、小屋、超市、社区等建设,制作和发放慢性病防控相关宣教资料和健康工具。

2.开展群众性健身活动,组织开展步行、徒步走、健身操等大型群众健身活动以及“三减三健”专项行动。在机关、企事业单位和学校等单位建立群众性健身活动团体,并积极开展活动,落实工作场所每天工间操健身制度。组织全县中、小学校开展阳光体育运动,提高经常参加体育锻炼人口比例。

3.各政府机关、企事业单位、全县医疗机构、各级各类学校带头创建无烟场所,全部达到无烟单位标准。

4.将慢性病防控知识纳入学生健康教育课内容。

5.通过宣传食品营养成分标签、合理膳食知识,科学指导人群合理营养、平衡膳食。

(六)重视高危人群,采取预防干预措施

1.各单位定期为职工进行健康体检,及早发现慢性病高危人群和患者,在有条件的场所建立健康指标自助检测点。

2.各级医疗机构落实35岁以上人群首诊测血压制度,提供免费测量身高、体重、腰围、血糖、血压等服务。

3.对全县医务人员及居民开展癌症相关症状和预防控制知识的宣传教育,开展健康体检,并加强40岁以上人群的相关肿瘤标志物检测工作。根据世界卫生组织推荐的常见癌症筛查意见,结合我县癌症高发的种类和医疗条件,逐步开展重点人群的筛查。

4.乡镇卫生院和村卫生室应对超重肥胖、血压正常高值、糖调节受损、血脂异常和每日吸烟者等慢性病高危人群实施管理和健康指导。

5.按照《口腔预防适宜技术操作规范》要求,开展以儿童为重点的口腔龋齿检查,为符合适应症的儿童提供窝沟封闭等免费服务。

(七)加强综合防治,规范慢病患者管理

1.落实国家基本公共卫生服务,建立分级诊疗制度,推进家庭医生签约服务,完善区域信息平台,实现医疗机构间互联互通、信息共享,积极发挥中医药在慢性病全程管理中的作用,做好基本医疗、城乡居民大病保险和医疗救助重大疾病保障衔接,促进医养结合,形成政府主导、市场驱动、社会力量参与的慢性病全程管理模式。

2.积极推广慢性病自我管理,建立慢性病患者自我管理小组,通过进家庭、进社区、进学校、进单位、进医院等渠道开展活动,充分发挥健康生活方式指导员的作用。针对高血压、糖尿病、脑卒中等慢性病患者,以社区、工作场所为单元,组织患者学习慢性病知识,交流防治经验,逐步提高慢性病患者自我管理能力。

3.推动医养结合,为老年人提供健康管理服务,促进慢性病全程防治管理服务同居家养老、社区养老、机构养老紧密结合。

四、工作步骤

第一阶段:动员部署阶段(2022年2月—3月中旬)

1.制定创建工作实施方案,分解目标任务,明确各部门职责(详见附件1)。

2.召开专题会议,动员部署各项工作任务。

第二阶段:创建实施阶段(2022年3月下旬—6月上旬)

1.县级有关部门、各乡镇按照各自职责及目标任务分解表(详见附件2)开展工作,落实工作任务,打造支持性环境。

2.县建设国家慢性病综合防控示范区工作领导小组办公室定期召开协调联席会议,组织人员对各级各有关部门工作开展情况进行督导检查,及时通报工作进展情况,对存在的问题提出整改要求,并督促限期整改。

第三阶段:总结评价阶段(2022年6月下旬)

县建设国家慢性非传染性疾病综合防控示范区工作领导小组办公室组织人员对照标准全面评估效果,开展县级自查,下发整改意见书,落实整改责任,完成整改任务;总结成功做法,推广典型经验,提交评估资料,做好国家验收评估准备。

第四阶段:验收阶段(2022年7月)

迎接国家慢性病综合防控示范区考核评估验收。

第五阶段:巩固提高阶段(2022年7月至以后)

巩固国家慢性病综合防控示范区创建成果,建立慢性病综合防控长效防控机制,每年报送上一年度工作开展情况报告及支撑性资料,做好复验准备。

五、保障措施和工作要求

(一)加强领导,明确职责。领导小组要细化职责分工,建立协调机制,定期召开会议研究部署工作。各级各有关部门要高度重视国家慢性病综合防控示范区创建工作,根据工作实际制定创建工作实施方案,成立相应工作专班,明确1名分管领导和1名工作人员专(兼)职负责国家慢性病综合防控示范区创建工作,定期向领导小组报送工作进展情况,确保工作有序推进。

(二)强化保障,加大投入。逐步建立政府主导、社会力量支持的慢性病综合防控工作经费保障机制,保障慢性病防控工作长久可持续发展。县财政局要将慢性病综合防治经费纳入政府年度预算、决算管理,给予相应比例的配套经费,并根据经济发展和财政增长情况逐年增加国家慢性病综合防控示范区建设工作经费。要鼓励社会力量和资金投入慢性病防控工作,充分利用社保基金和社会公益资金等资源,逐步满足慢性病防控需求,形成多元化的慢性病投入模式。

(三)加强协调,统筹推进。坚持把国家慢性病综合防控示范区创建工作与省级健康促进县、国家卫生县城、省级文明县城等创建工作有机结合,统筹推进,提升工作效果。各乡镇、县级有关部门要将国家慢性病综合防控示范区创建工作摆在更加突出位置,定责定岗,细化分解目标任务,加强沟通协调,形成强大合力,确保创建达标。

(四)严格把关,规范资料。各乡镇、县级有关部门要明确专人负责本单位本部门国家慢性病综合防控示范区创建工作过程中的文字和图片等档案资料,及时收集、整理、归档,形成专卷,确保创建工作经得起检验。

(五)加强督导,严格考核。县纪委监委机关和领导小组办公室要会同县级有关部门,根据创建工作要求,定期不定期督查暗访,定期通报推进情况,并将结果纳入乡镇、县级有关部门的年度目标考核,对创建工作不重视、责任不落实、任务不落实的,要严肃追责问责。


附件:1.旺苍县建设国家慢性病综合防控示范区工作领导小组成员名单及工作职责

         2.旺苍县建设国家慢性病综合防控示范区工作目标任务分解表



附件1


旺苍县建设国家慢性非传染性疾病综合防控

示范区工作领导小组成员名单及工作职责


一、旺苍县建设国家慢性非传染性疾病综合防控示范区工作领导小组成员名单

组   长:杜 非  县委副书记、县政府县长

副组 长:邹贵平 县委常委、县纪委书记、县监委主任

向 勇  县委常委、宣传部部长

马超群 县委常委、县政府常务副县长

王根明 县委常委、县政府副县长

夏 静  县政府副县长

林 佳  县政府副县长

罗 进  县政府副县长、县公安局局长

侯光鸿 县政府副县长

成   员:县纪委监委机关、县政府办、县委组织部、县委宣传部、县委编办、县发展和改革局、县经济信息化和科学技术局、县教育局、县公安局、县民政局、县财政局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县商务局、县文化旅游和体育局、县卫生健康局、县市场监督管理局、县统计局、县医疗保障局、县综合行政执法局、旺苍经开区、县目标绩效事务中心、县文化体育中心、县融媒体中心、县总工会、团县委、县妇联、县残联主要(常务)负责人,各乡镇政府主要负责人。

领导小组办公室设在县卫生健康局,由县卫生健康局主要负责人兼任办公室主任,负责日常工作。联络人员:李凡全,联系电话:15883952319。

二、旺苍县建设国家慢性非传染性疾病综合防控示范区工作各单位共同职责任务

1.有领导小组、创建方案、工作计划、总结及活动记录,创建资料收集整理规范完整。设专兼职联络员,负责国家慢性病综合防控示范区创建工作的组织与协调。

2.做好国家慢性病综合防控示范区创建活动的宣传发动和教育工作,落实各项防控措施。

3.创建促进身体互动的支持性环境,落实工作场所工间操健身制度,每人每天锻炼不少于20分钟。

4.至少每2年为职工提供一次健康体检,主动发现高危人群和患者并实施管理。

5.落实《烟草控制框架公约》,党政机关、卫健系统、教育系统和文体系统各单位全面建成无烟单位;其他系统每年在本系统至少新创建1家无烟单位(如公共场所、机关、企事业单位等);15岁以上成年人群吸烟率控制在10%以下。

6.以上资料须及时报领导小组办公室备案。

三、旺苍县创建国家慢性非传染性疾病综合防控示范区工作各成员单位具体职责任务

县政府办、县卫生健康局:制定慢性病综合防控示范区建设实施方案,定期发布慢性病及社会影响因素状况报告。

县委宣传部:负责国家慢性病综合防控示范区创建工作的氛围营造;负责组织县有线电视频道播放健康公益广告、录播常见慢性病防治健康知识讲座;在有线电视、广播、微信公众号等媒体开设健康专栏,登载健康知识和活动信息;对全县各类健康主题活动进行宣传和报道;定期发布慢性病及社会影响因素状况报告;每月开展慢性病健康教育不少于2次;撰写慢性病防控特色案例1个。

县委组织部:负责组织各机关事业单位开展国家慢性病综合防控示范区创建工作,组织创建10个健康单位,全县40%的社区达到健康社区标准;撰写慢性病防控特色案例1个。

县委编办:负责慢性病防控专业机构设置,根据全县慢性病防控工作需求,合理配置慢性病防控专业机构人员编制。

县发展和改革局:结合我县实际,将慢性病防控纳入全县国民经济和社会发展总体规划;撰写慢性病防控特色案例1个。

县经济信息化和科学技术局:负责组织工业企业开展工间操以及符合单位特色的健康竞赛活动,倡导30%有公共体育场地的工业企业向社区居民免费或低收费开放;撰写慢性病防控特色案例1个。

县教育局:负责制定学校慢性病防控工作方案;组建学校慢性病防控队伍;开展健康学校建设,组织开展慢性病主题宣传活动;开展学生健康体检、体质监测工作及肥胖、近视、吸烟等危险因素监测与干预;落实《烟草控制框架公约》,在学校实施全面禁烟工作,推动局机关和全县所有学校达到无烟单位标准;负责实施青少年体育活动促进计划;撰写慢性病防控特色案例1个。

县公安局、县统计局:负责按照国家慢性病综合防控示范区慢性病危险因素调查要求,提供全县社会经济、人口等相关数据;撰写慢性病防控特色案例1个。

县民政局:负责县域内养老服务体系建设,合理配备辖区老年人养老床位;对因健康原因造成生活困难的低保和低保边缘家庭开展社会救助和社区帮扶;协助县卫生健康局开展死因监测工作;撰写慢性病防控特色案例1个。

县财政局:负责做好创建工作有关经费保障,及时落实配套经费并对款项的使用进行监督检查;将慢性病防控工作经费纳入政府年度预算、决算管理,建立资金投入的长效机制,实现防治工作可持续发展;撰写慢性病防控特色案例1个。

县住房和城乡建设局、县综合行政执法局:负责将全民健身场所纳入城市建设规划,加强健身场所和设施建设,提高健身场所15分钟健身圈覆盖率,合理规划建设县城区人行道和自行车道;建设健康主题公园、步道、小屋、一条街;为全县烟草控制工作提供技术支持,组织开展无烟单位创建工作,负责全县所有的党政机关、学校、文体场所和医疗卫生机构(包括综合医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构等)达到无烟单位标准;撰写慢性病防控特色案例1个。

县交通运输局:负责督促车站等公共场所利用宣传栏、广播、电子显示屏等载体持续开展慢性病防控知识宣传,及时更新出租车、公交车等公共交通工具上的宣传标语,督促落实控烟工作,禁止在公共交通工具上吸烟;撰写慢性病防控特色案例1个。

县文化旅游和体育局、县文化体育中心:负责制定全县全民健身活动计划,推进全县健身设施建设;组织开展全县性的群众健身活动和比赛;积极倡导步行、骑行等健康低碳的出行方式,促进全民参与体育健身活动;开展健康社团、协助健康步道等支持性环境建设;将慢性病防控工作融入旅游资源开发,推进旅游康养产业发展;落实《烟草控制框架公约》,在体育、文化场所实施全面禁烟工作,推动局机关达到无烟单位标准;组织创建健康酒店1个;撰写慢性病防控特色案例1个。

县卫生健康局:牵头制定国家慢性病综合防控示范区创建工作的各项技术方案;承担国家慢性病综合防控示范区创建工作领导小组办公室工作;组织开展专题讲座、研讨会、技术培训会等多种形式的培训活动,并为各单位开展的培训活动提供师资和技术支持;健全系统慢性病防控技术队伍,督促医疗卫生机构开展慢性病防控工作;积极开展慢性病相关知识宣传,加强健康教育和健康促进工作,组织开展“三减三健”专项行动,积极推广成熟的适宜技术;加强慢性病高危人群和患者管理工作,积极推广家庭医生签约式服务,建立区域卫生信息平台,实现公共卫生服务与诊疗信息互联互通;组织开展慢性病及社会影响因素调查;负责医疗机构烟草控制和监督工作,开展无烟医院创建工作;组织开展项目效果评估工作。将国家慢性病综合防控示范区创建工作与省级健康促进县、国家卫生县城创建工作融合开展,推动全县健康支持性环境建设。

县商务局、县市场监督管理局:负责做好全县食品安全工作,相关食品安全指标达到国家慢性病综合防控示范区创建工作标准;制定餐饮、药品销售行业健康教育与慢性病防控工作方案,组织食品药品企业开展相关创建活动;开展健康培训,宣传健康信息;组织创建5个健康餐厅(酒店)、10个健康食堂和1个健康超市,协助开展“三减”(减盐、减油、减糖)专项工作;撰写慢性病防控特色案例1个。

县医疗保障局:全面落实城乡居民慢性病补偿的相关优惠政策,促进慢性病综合防治工作有力开展;协助县卫生健康局开展心脑血管、肿瘤、高血压和糖尿病等慢性病监测工作;撰写慢性病防控特色案例1个。

旺苍经开区:负责组织协调经开区入驻企业开展国家慢性病综合防控示范区创建工作;撰写慢性病防控特色案例1个。

县目标绩效事务中心:负责将国家慢性病综合防控示范区创建工作纳入目标管理体系,严格目标管理。

县融媒体中心:负责在有线电视、广播、微信公众号等媒体开设健康专栏,登载健康知识和活动组织信息;对全县各类健康主题活动进行宣传和报道;通过广播、电视、网络等媒体,加大对国家慢性病综合防控示范区创建工作的宣传力度;

县总工会:定期开展健康教育和健康促进活动;负责建立职工体检制度和工间操活动制度,积极督促各机关和企事业单位至少每2年开展一次职工健康体检,每年至少开展1次健身竞赛活动;撰写慢性病防控特色案例1个。

团县委:负责组织开展青年群众性体育健身活动,提高全民健康素质。

县妇联:负责组织全县机关企事业单位女职工参加健康知识培训;定期举办健康主题讲座,开展巾帼文明健康等活动;撰写慢性病防控特色案例1个。

县残联:负责对残疾人等有健康困难的人群开展社会救助和社会帮扶;结合康复体育进家庭工作,为有需求的持证残疾人提供康复器材,鼓励残疾人参加康复训练;在残疾人中开展健康知识讲座等健康教育宣传活动;撰写慢性病防控特色案例1个。

各乡镇人民政府:负责辖区内国家慢性病综合防控示范区创建工作的组织实施和协调工作;开展健康社区、健康单位、健康步道、健康小屋、健康学校、无烟单位等创建工作,探索总结工作方法与模式;协助开展辖区内慢性病防控工作;在辖区各村(社区)设立健身场所、健康教育活动室、健康教育宣传栏和健康自助检测点;定期组织辖区居民参加健康讲座;配合开展慢性病和社会影响因素调查、村(社区)健康巡讲和其他慢性病防控健康教育宣传工作。按照创建评价标准,辖区所有的党政机关、学校和医疗卫生机构达到无烟单位标准、40%的社区达到健康社区的标准;辖区居民重点慢性病核心知识知晓率达到70%以上,健康素养水平达到25%以上,每个乡镇撰写慢性病防控特色案例1个。


附件2

旺苍县创建国家慢性病综合防控示范区工作目标任务分解表

指标分类

指标内容

指标要求

赋分标准

权重

分值

评价方法

责任单位

一、政策发展(60分)

(一)发挥政府主导作用,建立多部门协作联动机制。(18分)

1.成立示范区建设领导小组,明确并落实部门职责,建立完善信息反馈沟通制度。

(1)成立示范区建设领导小组,政府主要领导任组长,明确各部门职责,2分;其余0分。

5

查阅资料、现场询问

领导小组办公室及成员单位

(2)设立示范区建设工作办公室,1分;其余0分。

(3)每年召开1次及以上领导小组工作会议,1分;其余0分。

(4)根据实际工作需要及时召开联络员会议,1分;其余0分。

2.将慢性病防控工作纳入当地政府经济社会发展规划。

(1)慢性病防控工作纳入政府社会经济发展规划,2分;其余0分。

3

查阅资料

县发展和改革改局

(2)制定慢性病综合防控示范区建设实施方案,1分;其余0分。

县政府办、县卫生健康局

3.慢性病防控融入各部门政策规章制度,有烟草控制、降低有害饮酒、减盐、控油、控制体重、全民健身等慢性病危险因素干预、疾病管理相关的政策规章制度。

抽查5个部门制定落实相关健康政策情况。

5

随机抽取5个部门的相关健康政策落实情况,抽查2个部门员工,询问对本部门政策知晓和落实情况

领导小组成员单位

(1)凡制定并落实,每个部门得1分,满分5分。

(2)制定但没有落实,每个部门得0.5分。

4.示范区建设领导小组建立工作督导制度,开展示范区建设多部门联合督导。

(1)每年组织2次由5个及以上部门参与的联合督导,每次得1分;低于5个部门参与得0.5分。对于在政府主导下采用第三方督导的,每年组织2次,每次得1分。

5

查阅资料

领导小组成员单位

(2)督导内容主要包括部门合作建立的信息沟通共享、激励问责、质量控制等3个基本运行机制情况,每个机制分值为1分。

随机抽取1-2个参与部门的负责人,询问3个机制的落实情况

(二)保障慢性病防控经费。(10分)

1.慢性病防控工作经费纳入政府年度预算、决算管理。

(1)慢性病防控工作经费纳入政府预算、决算管理,各2分,共4分。

5

查阅资料

县财政局

(2)经费预算执行率100%,1分;其余0分。

2.按规划、计划提供示范区建设专项工作经费,专款专用。

(1)提供示范区建设专项工作经费,3分;其余0分。

5

(2)慢性病防控经费专项管理,确保专款专用,2分;其余0分。

(三)建立有效的绩效管理及评价机制。(11分)

1.将示范区建设实施方案相关工作纳入各相关部门年度目标管理。

(1)将示范区建设工作纳入各相关部门年度目标管理,纳入绩效考核目标工作,2分;其余0分。

2

查阅相关部门的年度计划和年终评价的相关资料

县目标绩效

事务中心、各乡镇

(2)抽查5个部门执行情况,发现2个及以上部门没有纳入目标管理和绩效考核者不得分。

2.将示范区建设实施方案相关工作纳入各部门绩效考核,落实问责制。

抽取5个相关部门职能科室,询问相关职责知晓与执行情况。部门履职合格的覆盖率达100%,5分。

5

查阅资料、现场询问

县纪委监委机关、县目标绩效事务中心、各乡镇

3.采用多种形式获取群众对辖区慢性病综合防控的参与度和满意度。

采用多种形式获取群众对辖区慢性病综合防控的参与度和满意度,并形成相关评价报告,4分。

4

(四)辖区政府定期发布慢性病及社会影响因素状况报告。(21分)

1.定期发布慢性病及社会影响因素状况报告。

(1)定期发布慢性病及社会影响因素状况报告,3分;其余0分。

5

查阅资料

县政府办、县卫生健康局

(2)报告主要结果用于政府工作报告,2分;其余0分。

2.辖区居民健康状况优于全国平均水平。

(1)重大慢性病过早死亡率5年下降≥10%,8分;5%-10%,3分,其余0分。                         

16

查阅资料

县卫生健康局

(2)心脑血管疾病标化死亡率降至205.1/10万及以下,4分;205.1-209.7/10万,2分;高于209.7/10万不得分。

(3)70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病标化死亡率降至9.0/10万及以下,4分;高于9.0/10万不得分。

二、环境支持(35分)

(一)构建全方位健康支持性环境。(9分)

1.按照国家标准开展健康社区、单位、学校、食堂、餐厅/酒店建设,数量逐年增加。

(1)健康社区占辖区社区总数≥30%,1分;30%以下0分。

5

查阅健康支持性环境名单,现场随机抽取每类一个现场查看

县委组织部、县教育局、县商务局、县文化旅游和体育局、县卫生健康局、县市场监督管理局、各乡镇

(2)健康单位、学校、食堂、餐厅/酒店每类不少于5个,每类1分;每少1个扣0.5分。

(3)现场调研发现每类中有1个不达标,该类不得分。

复审:健康社区覆盖率逐年增加5%或达到40%及以上,1分。

健康单位、学校、食堂、餐厅/酒店每年增加2个或每类达到10个及以上,每类1分,每年增加未达标者该类不得分。

2.按照国家标准开展健康主题公园、步道、小屋、健康街区等健康支持性环境建设,数量逐年增加。

(1)健康主题公园、步道、小屋、街区、超市、社团等,每建设1类,1分,满分4分。

4

县住房和城乡建设局、县商务局、县文化旅游和体育局、县卫生健康局、县市场监督管理局、县综合行政执法局、县文化体育中心

(2)现场评估发现1个不达标,该类不得分。

复审:健康步道、小屋等数量逐年有增加或每类建设数量达到3个,每类2分,满分4分,未达标者该类不得分。

(二)为群众提供方便、可及的自助式健康检测服务。(4分)

1.社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置自助式健康检测点,并提供个体化健康指导。

(1)设置健康检测点的机构覆盖率达100%,1分;其他0分。

4

查阅资料,并现场查看信息系统

县卫生健康局

(2)检测结果进入健康档案,实现信息利用。1分

(3)提供个性化健康指导的机构比例≥50%,2分;30-50%,1分;30%以下0分。

(三)开展全民健身运动,普及公共体育设施,提高经常参加体育锻炼人口比例。(11分)

1.社区建设15分钟健身圈,居民健身设施完好,提高人均体育场地面积。

(1)社区15分钟健身圈/农村行政村体育设施覆盖率达到100%,1分;其余0分。

2

查阅资料并现场查看

县经济信息化和科学技术局、县教育局、县文化体育中心

(2)设备完好100%,0.5分;其余0分。

(3)人均体育场地面积达2平米,0.5分;其余0分。

2.公共体育场地、有条件的企事业和学校的体育场地免费或低收费向社区居民开放。

(1)公共体育场地、设施免费或低收费开放比例100%,1分;其余0分。

2

查阅资料,走访辖区居民了解开放情况

(2)有条件的单位免费或低收费开放比例≥30%,1分;30%以下0分。

3.机关、企事业单位开展工间健身活动,组织符合单位特点的健身和竞赛活动。

(1)开展工间健身活动单位覆盖率≥80%,1分;80%以下0分。

2

查阅资料,现场评估

县经济信息化和科学技术局、旺苍经开区、县文化体育中心、县总工会、各乡镇

(2)每年机关、企事业单位组织开展至少1次健身竞赛活动,1分;未开展不得分。

4.实施青少年体育活动促进计划。

(1)中小学生每天校内体育活动时间不少于1小时的比例达到100%,1 分;100%以下,0 分。

2

查阅资料

县教育局、团县委

(2)国家学生体质健康标准达标优良率(%)≥50%,1分;50%以下,0分。

5.提高经常参加体育锻炼人口比例。

经常参加体育锻炼人口比例≥40%,3分;35-40%,2分;35%以下 0 分。

3

查阅资料

县文化体育中心

(四)开展烟草控制,降低人群吸烟率。(11分)

1.辖区室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识。

辖区100%的室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟,设置禁止吸烟警语和标识,2分;95-100%,1分;95%以下0分。抽查发现1个单位不合格,不得分。

2

查阅资料、现场随机抽查

县委组织部、县教育局、县交通运输局、县卫生健康局、县市场监督管理局、县综合行政执法局、旺苍经开区、各乡镇

2.禁止烟草广告。

辖区未发现烟草广告,1分;其余0分。

1

3.建设无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校。

(1)覆盖率均达100%,2分;100%以下0分。

2

(2)抽查发现1个单位不合格,不得分。

4.辖区各级医疗机构开展简短戒烟服务培训并提供简短戒烟服务。

(1)开展简短戒烟服务培训的医疗机构覆盖率≥80%,1分;80%以下0分。

2

查阅资料

县卫生健康局

(2)提供简短戒烟服务的医疗机构覆盖率100%,1分;100%以下0分。

5.降低辖区15岁及以上人群吸烟率。

15岁及以上人群吸烟率低于20%,4分;20%-25%,2分;≥25%不得分。

4

复审:15岁及以上人群吸烟率逐年下降,5年降低10%以上,4分;5年降低5%-10%,2分,其余不得分。

三、“三减三健”专项行动(20分)

(一)开展专题宣传。(5分)

1.开展健康生活方式主题日(周)主题宣传(2分)。

(1)开展健康生活方式日宣传,1分;其余0分。

2

查阅资料

县委宣传部、县卫生健康局、县文化旅游和体育局、县融媒体中心

(2)开展全民营养周、中国减盐周、世界爱牙日、世界骨质疏松日等“三减三健”相关内容的专项宣传,1分;其余0分。

2.利用传统媒体和新媒体开展健康生活方式的日常宣传(3分)。

(1)充分利用传统媒体和新媒体等宣传方式,1分;其余0分。

3

(2)宣传内容覆盖“三减三健”各个方面,1分;其余0分。

(3)全年至少6次,1分;其余0分。

(二)开展专项活动。(15分)

1.适宜技术与工具的推广与评价(11分)

(1)推广使用健康“小三件”(限量盐勺、限量油壶和健康腰围尺),1分。

11

查阅资料

县教育局、县卫生健康局、县总工会、各乡镇

(2)食盐与食用油的摄入量低于本省平均水平3%及以上,各1分,共2分。

复审:食盐与食用油的摄入量5年下降15%以上,各1分,共2分;10%-15%,各0.5分,共1分;其余0分。

(3)辖区内儿童窝沟封闭服务覆盖率≥60%,3分;60%以下0分。

辖区12岁儿童患龋率<25%,3分;其余0分。

(4)将骨密度检测纳入常规体检,逐年提高50岁及以上人群骨密度检测率,2分;其余0分。

2.健康生活方式指导员能力建设。(2分)

(1)在健康社区的社区工作者中至少有1名健康生活方式指导员,1分;其余0分。

2

查阅资料,并现场询问了解健康生活方式指导员工作开展情况

复审:每年至少招募并培训5名健康生活方式指导员,1分,其余0分。

(2)每年举办或者组织参加“三减三健”相关培训至少一次,1分;其余0分。

3.健康生活方式指导员的五进活动。(2分)

(1)覆盖家庭、社区、学校、单位、医院等五类场所, 1分。

2

(2)每年至少开展2项特色现场活动,1分;其余0分。

四、体系整合(30分)

(一)建立防治结合、分工协作、优势互补、上下联动的慢性病综合防治体系。(15分)

1.建立完善慢性病防控服务体系和分工明确、上下联动的工作机制。

(1)辖区卫生健康行政部门制定实施慢性病防控服务体系建设方案,4分;其余0分。

8

查看相关的制度及信息平台,查阅相关的文件及考核情况

县卫生健康局

(2)明确专业公共卫生机构、医院和基层医疗卫生机构职责,4分;其余0分。

2.建立完善信息共享、互联互通等工作机制,推进慢性病防、治、管的整合。

(1)卫生健康行政部门负责督导慢性病防控服务体系的有效运行,2分;其余0分。

7

(2)建立完善慢性病防控服务体系的运行、质控、绩效评价机制,3分;其余0分。

(3)疾控机构、医院对基层医疗卫生机构进行技术指导和对口支援,建立有效的合作关系,2分;其余0分。

(二)加强慢性病防控队伍建设。(15分)

1.加强疾病预防控制机构对慢性病防控专业技术人员的能力建设。

疾病预防控制机构每年组织本单位慢性病防控专业技术人员参加专业培训不少于2次,5分;1次,2分;未接受培训不得分。

5

查阅培训的相关资料

县卫生健康局

2.提升二级以上医院公共卫生专业人员能力。

(1)二级及以上医院每年组织本单位承担疾病预防控制工作的专业技术人员接受专业培训不少于2次,2分;1次,1分;未接受培训不得分。

4

(2)二级及以上医院每年组织对辖区基层医疗机构的慢病专业培训不少于2次,2分;1次,1分;未接受培训不得分。

3.加强基层医疗卫生机构公共卫生服务能力建设,承担所在区域慢性病防控工作。

(1)基层医疗卫生机构每年接受上级疾控机构慢性病防控专业技术培训不少于2次,2分;1次,1分;未接受培训不得分。

6

(2)基层医疗卫生机构每年接受上级医疗机构慢性病防治专业技术培训不少于2次,2分;1次,1分;未接受培训不得分。

(3)基层医疗卫生机构每年组织对村卫生室或社区卫生服务站医护人员的培训不少于2次,2分;1次,1分;未接受培训不得分。

五、健康教育与健康促进(20分)

(一)通过多种渠道积极开展慢性病防治全民健康教育。(6分)

1.广泛开展健康教育,定期传播慢性病防治和健康素养知识和技能。

(1)当地社会主流媒体和互联网等新媒体广泛开展慢性病防治和健康教育,每月不少于2次,0.5分;其余 0分。

1

查阅宣传的相关资料

县委宣传部、县卫生健康局、县融媒体中心

(2)建立医疗机构和医务人员开展健康教育和健康促进的绩效考核机制,0.5分;其余0分。

2.开展形式多样的健康教育与健康促进活动,扩大传播慢性病防治和慢病健康素养知识和技能的范围。

辖区每年至少开展6次围绕全国肿瘤防治宣传周、世界无烟日、全国高血压日、世界卒中日、联合国糖尿病日、世界慢阻肺日等形式多样的健康教育与健康促进宣传活动,每次0.5分,共3分;其余0分。

3

3.开展幼儿园、中小学校健康行为方式教育。

(1)幼儿园、中小学校开设健康教育课覆盖率达100%,0.5分;其余0分。

2

查阅资料和现场查看

县教育局

(2)健康教育课包括营养均衡、口腔保健、健康体重、视力保护、心理健康、伤害预防(溺水、烧烫伤)等内容,每学期以班级为单位,课程≥6学时,0.5分;低于6学时0分。

(3)寄宿制中小学校或600名学生以上的非寄宿制中小学校配备专职卫生专业技术人员、600名学生以下的非寄宿制中小学校配备专兼职保健教师或卫生专业技术人员的比例达到70%,0.5分;其余0分。

(4)配备专兼职心理健康工作人员的中小学校比例达到80%,0.5分;其余0分。

(二)提高居民重点慢性病核心知识知晓率和居民健康素养水平。(9分)

1.提高居民重点慢性病核心知识知晓率。

居民重点慢性病核心知识知晓率≥70%,5分;60-70%,2分;60%以下0分。

5

查阅社会因素调查报告

县级各部门、各乡镇

2.提高居民健康素养水平。

居民健康素养水平≥25%,4 分;20-25%,2分;20%以下不得分。

4

查阅资料

(三)发挥社会团体和群众组织在慢性病防控中的积极作用。(5分)

1.辖区开展群众性健身运动。

(1)有5个及以上的群众健身团体,0.5分;其余0分。

1

查阅资料

县文体中心

(2)配有体育指导员和志愿者,0.5分;其余0分。

2.每年至少开展1次由社会团体组织和参与的集体性健身活动。

定期开展由社会团体组织、企事业单位承担参与并积极支持的健身活动,每年≥1次,1分;其余0分。

1

3.鼓励社区慢性病患者积极参与社区自我健康管理活动。

有自我健康管理小组并规范开展的社区覆盖率≥50%,3分;40-50%,2分;40%以下0分。不符合技术规范要求或每年参加人数不变者分数减半。

3

县卫生健康局

六、慢性病全程管理(70分)

(一)规范健康体检,开展高危人群筛查与干预,加强癌症、心脑血管疾病等重大慢性病的早期发现与管理。(17分)

1.开展学生、老年人等重点人群和职工定期健康体检和健康指导。

(1)学生健康体检率≥90%,2分;80-90%,1分;80%以下0分。

7

查阅教育部门数据和基本公共卫生服务数据

县县经济信息化和科学技术局、教育局、县卫生健康局、县总工会

复审:学校对学生健康体检结果进行分析和反馈覆盖率≥50%,2分。

(2)65岁及以上老年人健康体检率≥90%,2分;80-90%,1分;80%以下0分。

(3)每2年1次体检并开展健康指导的机关事业单位和员工数超过50人的企业的覆盖率≥50%,3分;40-50%,2分;40%以下0分。

2.应用推广成熟的适宜技术,早期发现诊治患者,及时纳入基本公共卫生服务管理。

(1)医疗机构首诊测血压率达到100%,2分;其余0分。

10

查阅资料,现场评估,抽查医疗机构资料、信息系统

县卫生健康局、县妇联

(2)开展心脑血管疾病、重点癌症、糖尿病、慢性阻塞性肺病等重大慢性病的筛查和早期诊断,每1项1分,满分4分。

(3)具备血糖、血脂、简易肺功能测定和大便隐血检测等4种技术并提供服务的社区卫生服务中心和乡镇卫生院的覆盖率≥70%,2分;50-70%,1分;50%以下0分。

(4)提高加强个人健康档案与健康体检信息的利用,发现高危人群登记率100%,1分,其余0分;高危人群纳入健康管理率≥30%,1分,其余0分。

(二)建立分级诊疗制度,推进家庭医生签约服务,开展高血压、糖尿病等重点慢性病规范化管理。(20分)

1.开展基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的慢性病分级诊疗服务。

(1)建立分级诊疗制度,1分;其余0分。

5

查阅资料

县卫生健康局

(2)落实并开展高血压与糖尿病基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗服务,基层医疗机构门诊量占比≥50%,2分;其余0分。

(3)依托信息平台实现分级诊疗,2分;其余0分。

2.推进家庭医生签约服务,签约团队负责提供约定的基本医疗、公共卫生和健康管理服务。

家庭医生签约服务覆盖率高于全省平均水平30%及以上,3分;25-30%,1分;25%以下0分。

3

查阅家庭医生签约记录

县卫生健康局

3.提高人群高血压、糖尿病知晓率。

(1)30岁以上高血压知晓率≥60%,2分;55-60%,1分;55%以下0分。

4

查阅基本公共卫生服务数据

县卫生健康局、各乡镇

(2)18岁以上糖尿病知晓率≥55%,2分;50-55%,1分;50%以下0分。

4.提高高血压、糖尿病患者规范管理率。

(1)35岁以上高血压患者规范管理率达到70%,2分;60%-70%,1分;60%以下不得分。

4

(2)35岁以上糖尿病患者规范管理率达到70%,2分;60%-70%,1分;60%以下不得分。

5.提高管理人群高血压、糖尿病患者的控制率。

(1)高血压患者血压控制率高于全省平均水平5%及以上,2分;3-5%,1分;3%以下0分。

4

查阅基本公共卫生服务数据

县卫生健康局、各乡镇

(2)糖尿病患者血糖控制率高于全省平均水平5%及以上,2分;3-5%,1分;3%以下0分。

(三)完善区域信息平台,实现医疗卫生机构间互联互通、信息共享。(15分)

1.建立区域卫生信息平台,实现公共卫生服务、诊疗信息互联互通。

(1)建立区域卫生健康信息平台,4分;其余0分。

10

查阅资料,现场评估

县卫生健康局、各乡镇

(2)专业公共卫生机构、二级及以上医院和基层医疗卫生机构之间实现互联互通和信息共享,3分;其余0分。

(3)实现电子健康档案和电子病历的连续记录和信息共享,3分;其余0分。

2.应用互联网+、健康大数据提供便捷、高效的健康管理服务。

(1)应用互联网+技术为签约服务的患者提供健康管理和诊疗服务,3分;其余0分。

5

查阅资料,现场评估

(2)应用健康大数据为签约服务的患者提供健康管理和诊疗服务,2分;其余0分。

(四)中西医并重,发挥中医药在慢性病预防、保健、诊疗、康复中的作用。(7分)

1.辖区各社区卫生服务中心、乡镇卫生院有中医综合服务区。

(1)乡镇卫生院、社区卫生服务中心提供6类以上中医非药物疗法的比例达到100%,2分;

4

查阅资料,现场评估

县卫生健康局、各乡镇

(2)社区卫生服务站、村卫生室提供4类以上中医非药物疗法的比例达到70%,2分;70%以下不得分。

2.开展中医药养生保健知识的宣传及中医适宜技术推广。

(1)宣传中医药养生保健知识,1分;

3

查阅资料,现场评估

(2)推广使用中医防治慢性病适宜技术,1分;

(3)对65岁以上老年人提供中医药健康管理;1分。

(五)做好基本医疗保险、城乡居民大病保险和医疗救助重大疾病保障的衔接。(4分)

1.做好基本医疗保险、城乡居民大病保险和医疗救助重大疾病保障。

(1)落实基本医疗保险、大病保险和医疗救助重大疾病保障等相关政策,1分;其余0分。

2

查阅资料

县民政局、县医疗保障局、县残联

(2)提高签约慢性病患者的医疗保障水平和残疾人、流动人口、低收入等人群医疗救助水平的具体措施,1分;其余0分。

(五)做好基本医疗保险、城乡居民大病保险和医疗救助重大疾病保障的衔接。(4分)

2.基层医疗卫生机构优先配备使用基本药物,根据省级医保药品报销目录,配备使用一定数量或比例的药品。

(1)按基本药物目录配置,1分;其余0分。

2

查阅资料

县卫生健康局

复审:辖区基层医疗卫生服务机构设立药物绿色通道(包括延伸处方或长处方)1分。

(2)按省级卫生健康行政部门规定和要求配备使用医保报销药物。1分;其余0分。

(六)动员社会力量参与慢性病防控工作,促进医养结合。(7分)

1.政府引导、市场驱动、社会力量参与,为慢性病患者提供健康管理服务。

(1)有效引进社会资本参与慢性病防控,1分;其余0分。

4

查阅资料

县卫生健康局

(2)商业健康保险参与医疗救助,1分;其余0分。

县医疗保障局、县总工会

(3)通过向社会力量购买服务的方式,为慢性病患者提供健康管理服务,2分;其余0分。

2.促进慢性病全程防治管理服务与社区居家养老和机构养老服务融合。

(1)辖区内乡镇均设有为居家养老的半失能老年人提供日间托养服务的社区老年人日间照料中心,1分;其余0分。

3

查阅资料

县民政局、县卫生健康局、各乡镇

(2)以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务的养老机构比例达到100%,1分;其余0分。

(3)设置老年医学科的二级及以上综合性医院比例达到70%,得1分;50%-70%,得0.5分;50%以下0分。

七、监测评估(30分)

(一)开展过程质量控制和重点慢性病监测工作。(20分)

1.规范开展覆盖辖区慢性病及相关危险因素监测,掌握辖区重点慢性病状况、影响因素和疾病负担。

全人群的死因监测、慢性病与营养监测(含心脑血管事件监测、慢性阻塞性肺疾病监测)、肿瘤随访登记等重大慢性病登记报告达到基本技术指标,完成报告。

10

查阅资料

县民政局、县卫生健康局、县医疗保障局、各乡镇

(1)死因监测,2分;其余0分。

(2)慢性病与营养监测,6分。

(3)肿瘤随访登记,2分;其余0分。

2.慢性病监测数据互联互通。

(1)利用省、市、县三级人口健康信息和疾病预防控制信息管理系统,实现重点慢性病监测数据互联互通,5分;其余0分。

10

查阅资料,现场评估

领导小组办公室、县卫生健康局、旺苍经开区、各乡镇

(2)慢性病监测数据管理利用得到省级及以上卫生行政部门认可推广,5分;其余0分。

(二)开展慢性病防控社会因素调查。(10分)

1.辖区每5年开展一次慢性病及社会影响因素状况调查。

(1)规范制定慢性病及社会影响因素状况调查方案,2分;其余0分。

10

查阅资料

(2)综合运用社会学、流行病学及管理学理论与方法开展慢性病及社会影响因素状况调查,完成调查技术报告,2分;其余0分。

(3)技术报告信息来源权威、准确、多元、综合,报告结构完整,有背景、方法、现状与主要问题、资源分析、预期目标、主要对策与具体措施等内容,2分;其余0分。

(4)技术报告调查结果清晰、调查依据正确、对策合乎逻辑、目标设定科学、措施设计得当,2分;其余0分。

(5)技术报告结果用于指引、评估示范区建设及慢性病综合防控工作计划的制定,2分;其余0分。

八、创新引领(35分)

慢性病综合防控工作有特色、可复制、可推广。(35分)

1.倡导慢性病综合防控工作与当地社会、文化等建设和公共服务、公共产品供给相结合。

慢性病综合防控工作与辖区社区文化建设、健康城市建设、文明创建、公共服务与公共产品等相关项目有机衔接整合,以达到1+1>2的实际效果。建立协同工作机制并有效衔接达5项,10分;2-4项,5分;其余0分。

10

查阅项目计划书和总结报告资料

领导小组办公室、县级各部门、各乡镇

未达到提高实际效果者分数减半。

2.总结有创新、特色案例。

创新特色案例达2个,案例撰写符合要求,15分;1个,10分;其余0分。案例撰写不符合要求者分数减半。

15

查阅案例文件及相关的原始素材等资料

领导小组办公室、县级各部门、各乡镇

复审:区别于创建年份的创新特色案例达到3个,撰写符合要求,15分;2个,10分;其余0分。案例撰写不符合要求者分数减半。

案例撰写要求包括:主题鲜明突出防控重点、技术流程清晰逻辑性强、特色突出创新意识明显、易于被推广可操作性强。

3.示范区建设成功经验起到示范引领作用。

(1)示范区建设成功经验得到有效推广应用2项及以上,5分;1项,2分;其余0分。

10

查阅省级推广的文件,推广后的反响等资料

领导小组办公室、县委宣传部

(2)示范区建设成功经验在辖区外得到有效推广应用2项及以上,5分;1项,2分;其余0分。

合计

300



300