旺苍县人民政府办公室关于印发《旺苍县创建四川省健康促进县工作方案》的通知-旺苍县人民政府

网站支持IPv6

繁体中文 English 新媒体矩阵

当前位置：首页旺府办函 > 旺苍县人民政府办公室关于印发《旺苍县创建四川省健康促进县工作方案》的通知

旺苍县人民政府办公室关于印发《旺苍县创建四川省健康促进县工作方案》的通知

发布时间：2021-10-28 来源：县卫生健康局点击量：22246 [ 字体： 大中小 ] 打印分享:

图解：旺苍县人民政府办公室关于印发《旺苍县创建四川省健康促进县工作方案》的通知

旺苍县人民政府办公室

关于印发《旺苍县创建四川省健康促进县工作方案》的通知

各乡镇人民政府，县级各部门，旺苍经开区管委会：

《旺苍县创建四川省健康促进县工作方案》已经县政府同意，现印发你们，请结合实际，认真组织实施。

旺苍县人民政府办公室

2021年10月21日

旺苍县创建四川省健康促进县工作方案

为全面推进健康促进工作，提高居民健康水平，落实《国务院关于健康中国行动（2019—2030年）》《健康四川2030规划纲要》精神，根据《四川省卫生健康委员会关于印发2019年度基本公共卫生服务平移项目实施方案的通知》和《四川省卫生健康委员会办公室关于印发2019年卫生健康宣传项目省级补助资金管理方案的通知》(川卫办发〔2019〕12号）精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和省市县决策部署，坚持把创建省级健康促进县与创建国家卫生县城、省级文明县城有机结合，动员社会力量，整合各类资源，大力实施以“健康传播、健康生活、健康管理、健康发展”为主要内容的全民健康促进行动，牢固树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，积极倡导健康文明生活方式，增强居民健康意识和自我保健能力，全面提升居民健康素养水平，为加快建设健康旺苍作出新的更大贡献。

二、创建目标

（一）实施“将健康融入所有政策”策略，制定有利于居民健康的公共政策，多部门联合开展健康行动。

（二）开展“健康细胞工程”建设。全县20%的行政村（社区）达到健康村（社区）标准；20%的家庭达到健康家庭标准，评选出100个示范健康家庭；40%的医疗卫生机构达到健康促进医院标准；50%的中小学校达到健康促进学校标准；50%的机关单位达到健康促进机关标准；20%的大中型企业达到健康促进企业标准。发挥健康村（社区），健康家庭，健康促进医院、学校、机关、企业的示范和辐射作用，提高村（社区）居民的参与程度。

（三）提升居民健康素养。全县居民健康素养水平高于全省平均水平20%，并在原有基础上有所提高。

（四）实施烟草危害干预。全县成人吸烟率低于全省平均水平20%，并在原有基础上有所降低。

（五）创新体制机制。积极探索全县健康促进工作发展长效机制，总结可复制、可推广的健康促进综合干预模式。

三、创建工作内容

（一）建立健全机制，完善政策措施。

1．把健康促进县创建纳入县政府重点工作，并公开承诺开展创建工作，制订健康促进县工作方案。

2．建立健康促进领导协调机制，成立以县长任组长，县级相关领导任副组长，县级有关部门主要负责人和23个乡镇乡镇长为成员的旺苍县创建四川省健康促进县工作领导小组，明确工作职责，落实工作任务，定期召开协调会议，通报工作推进情况。

3．大力实施“将健康融入所有政策”策略，梳理各部门与健康相关政策的制定和落实情况，探索开展健康影响评价，结合全县实际情况，制定多部门促进健康的公共政策，相关部门制定配套实施方案。

4．将健康促进县创建工作经费纳入政府财政预算，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。

5．建立覆盖政府有关组成部门、乡镇、学校、机关、企业的健康促进工作网络，各单位落实健康教育与健康促进工作的专（兼）职工作人员，建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。

6．健全健康促进专业人员队伍。进一步健全以健康教育专业机构为核心，覆盖辖区内医院、公共卫生机构、保健服务机构、社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院、村卫生室的健康教育专业机构网络，配齐配强专（兼）职人员，每个单位均有负责健康教育与健康促进工作的专职人员。充分发挥健康教育专业机构作用，为辖区各单位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。

7．大力倡导健康优先、健康教育先行理念，制定配套文件和实施方案，组织实施各项建设重点任务，加强与各部门的沟通协调，推进落实“将健康融入所有政策”。

8．坚持融合创新，探索健康促进联动工作模式。开展“健康旺苍大巡讲”，激励引导全社会参与健康促进县建设工作；深入巩固全国基层中医药先进单位成果，大力开展“示范中医馆”建设，打造具有旺苍特色的中医药文化广场、长廊，积极弘扬中医药文化，传播中医药知识，切实发挥中医药全方位全周期保障群众健康的积极作用；整合旅游康养和医疗卫生资源，绘制“健康旺苍地图”，营造独具旺苍魅力的健康文化氛围，提高“健康旺苍”的美誉度和影响力。

（二）培训和能力建设

1．采取逐级培训方式，提高健康促进主管部门和专业机构对健康促进县理念、方法和建设内容的理解，提高开展二级培训的能力。

2．健康促进网络工作人员。通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高政府、部门、社区和重点场所对健康促进县理念和策略的认识，提高其发挥部门优势促进居民健康的能力。

3．健康教育专业人员。采用理论讲授、案例分析、小组讨论、模拟演练等方式，开展健康教育与健康促进专业技能培训，使其熟悉健康教育理论、方法和健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。卫生健康系统专业技术人员实现全员培训，掌握健康教育基本技能。

（三）健康促进综合干预

充分利用健康素养促进行动、健康中国行、亿万农民健康促进行动、全民健康生活方式行动、国家基本公共卫生服务健康教育项目、健康科普等健康教育与健康促进重点工作，有效发挥项目对健康教育与健康促进工作的推动作用，推进健康促进县创建工作。

1．确定优先领域

（1）开展需求评估。了解全县人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况和疾病负担情况，多部门健康相关政策开发情况，健康促进与健康教育工作现状和工作能力等基本情况。

（2）确定优先领域。结合健康促进县评价标准和指标体系，分析存在的主要健康问题，明确需要优先干预的问题和领域，研究制定适合全县经济社会发展和卫生健康工作能力的健康促进工作策略和措施，制定健康促进县创建工作方案和工作计划，明确工作目标、责任部门和完成时限。

（3）评价干预效果。对工作情况适时开展评估，根据实际调整需要干预的优先领域。

2．建设促进健康的场所和公共环境

（1）建设促进健康的支持性环境。全县范围内开展健康村（社区）、健康家庭和健康促进医院、学校、机关（事业单位）、企业等健康促进场所建设，充分发挥其示范和辐射作用，提高场所内人群的健康素养水平。

（2）建设无烟环境。全县所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，医疗卫生机构和学校全面禁烟。

3．广泛开展健康促进重点活动

（1）开展健康素养促进行动。以提升辖区居民科学健康观、基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、妇幼健康素养、中医养生保健素养为重点内容，通过电视、移动媒体和新媒体播放健康公益广告，传播健康素养核心信息，深入村（社区）开展健康巡讲，发放健康教育资料，组织开展丰富多彩的宣传教育活动，提高健康素养促进行动的质量和覆盖面。

（2）开展“健康中国行”主题宣传活动。围绕“健康中国行”年度主题，同步启动旺苍“健康中国行”主题宣传活动，充分发挥卫生健康机构主体作用，发挥健康教育专业机构优势，有效利用传统媒体和新媒体，使主题宣传教育活动深入人心，形成规模效应和品牌效应。

（3）深入实施国家基本公共卫生服务健康教育项目。按照服务规范要求，通过发放健康教育资料、设置健康宣传栏，开展健康讲座、健康咨询、个体化健康指导、参与式体验等服务，鼓励社区居民广泛参与健康促进县创建活动，倡导每个人是自己健康第一责任人，树立创建健康环境人人有责理念，有效落实健康教育服务内容。

（4）大力开展卫生日主题活动。注重将日常宣传教育与主题日宣传教育活动有机结合，在世界卫生日、世界无烟日，全国高血压日、糖尿病日、结核病日、艾滋病日等卫生节日，深入开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与度。

4．营造健康环境

（1）建设清洁卫生的生活环境。结合国家卫生县城创建、爱国卫生运动、门前双包、清洁红城、红色星期五等活动，大力整治城乡环境卫生，提高城市文明程度，确保居民生活污水和粪便无害化处理达标，居民食品和生活饮用水安全，居民生活的社会人文环境健康、安全、愉悦。

（2）营造促进健康的社会氛围。充分利用电视、报纸、广播、微博、微信等线上线下媒体，全方位宣传健康促进县理念、公共政策、活动开展情况及活动成效，提高公众知晓率和参与度，积极营造良好的舆论氛围，切实提高社会影响力。

四、职责分工

县委宣传部：负责做好创建健康促进县的宣传工作，大力倡导“将健康融入所有政策”策略。负责创建全省健康促进县的氛围营造工作；负责组织县有线电视频道播放健康公益广告、录播健康知识讲座；在有线电视、广播、微信等媒体开设健康专栏，登载健康知识和活动信息；对全县各类健康主题活动进行宣传和报道；每年组织媒体工作人员开展健康传播培训或媒体交流活动3次以上；撰写健康促进典型案例2个。

县委编办：负责健康教育专业机构设置，根据全县健康教育与健康促进工作需求，合理配置健康教育专业机构人员编制；撰写健康促进典型案例1个。

县发展和改革局：负责研究制定将健康融入机关、企业、学校、乡镇、村（社区）的政策策略。结合我县实际，制定全县健康促进工作规划，将健康促进纳入全县国民经济和社会发展总体规划；撰写健康促进典型案例1个。

县经济信息化和科学技术局:负责组织并推进健康促进企业创建工作。按照《健康促进企业评价参考标准》（见附件9），负责全县20%的企业达到健康促进企业标准；撰写健康促进典型案例1个。

县教育局：负责制定学校健康教育和健康促进工作方案；组建学校健康教育队伍；开展健康促进学校建设，组织开展健康主题活动；开展学生体质监测工作及肥胖、吸烟等危险因素监测与干预；落实《烟草控制框架公约》，在学校实施全面禁烟工作；定期发布健康信息。按照《健康促进学校评价参考标准》（见附件7），负责全县50%的学校达到健康促进学校标准；撰写健康促进典型案例2个。

县公安局：负责按照健康促进县基线调查要求，提供辖区内居民户籍人口相关数据资料，包括15—69岁常住人口分男女准确数据；撰写健康促进典型案例1个。

县民政局：负责社会化养老服务体系建设，合理配备辖区老年人养老床位数；对因健康原因造成生活困难的低保和低保边缘家庭开展社会救助和社区帮扶；撰写健康促进典型案例1个。

县财政局：负责将健康促进县创建工作经费纳入财政预算，落实配套经费，并根据经济发展和财政增长情况增加创建经费；撰写健康促进典型案例1个。

县人力资源和社会保障局：负责制定健康相关政策性文件和1—2条具体措施；利用人力资源市场开展进城务工人员健康教育宣传和健康促进活动；撰写健康促进典型案例1个。

广元市旺苍生态环境局：负责全县空气质量指标监控，结合国家环境保护法律、法规、方针、政策和基本制度，参与制定健康促进工作年度计划和有关规划；撰写健康促进典型案例1个。

县住房和城乡建设局：负责将健康评价纳入城市建设和项目审查内容；开展与健康相关的公共设施建设；组织相关人员开展或参加健康培训，组建健康志愿者队伍；督促建筑工地设置健康教育专栏，开展健康宣传；结合实际，研究制定将健康融入相关政策的策略；负责城区公园绿地建设，确保全县人均公园绿地面积达到≥14.6平方米的全省健康促进县标准；撰写健康促进典型案例1个。

县交通运输局：负责督促汽车站利用宣传栏、广播、电子显示屏等载体持续开展健康宣传，组建车站健康宣传志愿者队伍；负责落实出租车、公交车等公共交通工具上的宣传标语；督促车站落实控烟工作，全县公共交通工具全面禁烟；撰写健康促进典型案例1个。

县水利局：负责为全县居民提供安全生活饮用水；将保护水源环境、安全饮水等健康知识融入到水利工程建设中；每年开展1次健康促进宣传活动；撰写健康促进典型案例1个。

县文化旅游和体育局：负责制定全县全民健身活动计划，推进全县健身设施建设；组织开展全县性的群众健身活动和比赛；积极倡导步行、骑行等健康低碳的出行方式，促进全民参与体育健身活动；协助健康主题公园、健康步道等支持性环境建设；将健康元素融入旅游资源开发，推进旅游康养产业发展；撰写健康促进典型案例1个。

县卫生健康局：负责制定全县健康教育与健康促进工作的各项技术方案；承担创建健康促进县工作领导小组办公室工作；组织开展专题讲座、研讨会、技术培训会等多种形式的培训活动，并为各单位开展的培训活动提供师资和技术支持；组建系统健康教育与健康促进技术队伍，督促医疗卫生机构开展健康教育与健康促进工作；组织开展健康促进医院建设和评选工作；负责医疗机构烟草控制和监督工作，并为全县烟草控制工作提供技术支持；制定“健康中国行”、健康教育巡讲、健康主题日、健康教育进社区等活动方案，并组织实施；组织开展项目效果评估工作。将健康促进县建设工作与国家卫生县城创建工作融合开展，推动全县健康村（社区）和健康机关建设。按照《健康促进医院评价参考标准》（见附件6），负责全县40%的医疗卫生机构（包括综合医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构等）达到健康促进医院标准。

县市场监督管理局：负责做好全县食品安全工作，相关食品安全指标达到健康促进县标准；制定餐饮、药品销售行业健康教育与健康促进工作方案，组织食品药品企业开展相关创建活动并参与评选；开展健康培训，宣传健康信息；落实《烟草控制框架公约》，创建无烟餐馆、药店，营造促进健康的公共环境；撰写健康促进典型案例1个。

县统计局：负责提供辖区内社会经济、人口等相关数据资料，撰写健康促进典型案例1个。

县综合行政执法局：负责城乡环境综合治理，推进垃圾无害化处理，切实改善市容环境面貌；提供健康促进户外宣传广告位，刊播健康促进户外宣传广告，定期更新宣传内容；撰写健康促进典型案例1个。

旺苍经开区：负责组织协调经开区入驻企业开展健康促进企业建设工作；撰写健康促进典型案例1个。

县目标绩效事务中心：负责将创建全省健康促进县工作纳入目标管理体系，逗硬目标管理；撰写健康促进典型案例1个。

县直机关工委：负责组织各机关事业单位开展健康促进机关创建工作，按照《健康促进机关评价参考标准》（见附件8），使50%的机关单位达到健康促进机关标准，撰写健康促进典型案例至少3个。

县总工会：负责组织各级工会发展培养健康宣传志愿者参与健康宣传活动，定期开展健康教育和健康促进活动；负责建立职工体检制度，积极督促各机关和企事业单位开展职工体检；撰写健康促进典型案例1个。

县妇联：负责组织全县机关企事业单位女职工参加健康知识培训；定期举办健康主题讲座，开展巾帼文明健康等活动；结合寻找“最美家庭”等创评活动，开展健康家庭评选。撰写健康促进典型案例1—2个。

县残联：负责对残疾人等有健康困难的人群开展社会救助和社会帮扶；结合康复体育进家庭工作，为有需求的持证残疾人提供康复器材，鼓励残疾人参加康复训练；在残疾人中开展健康知识讲座等健康教育宣传活动；撰写健康促进典型案例1个。

各乡镇：负责辖区内健康教育和健康促进工作的组织实施和协调工作；开展健康促进村（社区）、健康促进机关、健康家庭的创建和评选工作，探索总结工作方法与模式；协助开展辖区内健康促进企业建设工作；在辖区各村（社区）设立健身场所、健康教育活动室和健康教育宣传栏；组建健康生活方式志愿宣传队伍；定期组织辖区居民开展健康讲座；配合开展健康促进县基线调查、村（社区）健康巡讲和其他村（社区）健康教育宣传工作。按照创建和评价标准，辖区50%的机关和事业单位达到健康促进机关标准、20%的村（社区）达到健康促进村（社区）的标准，村（居）民对健康促进县创建知晓率达到70%以上，每个乡镇评选出10户示范健康家庭、整理撰写健康家庭案例2户。

五、时间安排

创建工作共分为启动部署、全面实施、总结评价、评估验收四个阶段：

第一阶段：启动部署阶段（2021年10月）。制定《旺苍县创建省级健康促进县实施方案》，成立创建工作领导小组，召开启动会议，安排部署重点工作。

00001. 第二阶段：全面实施阶段（2021年11月一2022年4月）。县级有关部门梳理和制定健康促进公共政策，建设健康促进场所，突出健康细胞建设，打造健康支持性环境。针对优先领域和重点人群开展健康教育与健康促进综合干预，全面落实健康教育与健康促进工作任务。

第三阶段：总结评价阶段（2022年5月）。县创建工作领导小组办公室组织人员对照标准全面评估创建效果，查找问题短板，总结成功做法，推广典型经验，提交评估资料，做好省市验收评估准备。

第四阶段：评估验收阶段（2022年6月）。接受省市考核评估。

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立以县长为组长，县级相关领导为副组长，各乡镇、县级有关部门主要负责人为成员的旺苍县创建省级健康促进县工作领导小组（以下简称领导小组），办公室设在县卫生健康局，细化职责分工，建立协调机制，定期召开会议研究部署工作。各级各有关部门要成立相应工作专班，制定切合实际的创建实施方案，明确1名分管领导和1名工作人员专（兼）职负责本单位健康教育与健康促进工作，定期向领导小组报送健康促进工作进展情况，确保健康促进县创建工作有序推进。

（二）加强统筹协调。坚持把创建省级健康促进县与创建国家卫生县城、省级文明县城有机结合，统筹推进，提升创建效果。各乡镇、县级有关部门要将创建省级健康促进县摆在更加突出位置，定责定岗，细化分解创建目标和工作任务，加强沟通协调，形成强大合力，确保创建成功。

（三）加强资料收集。各乡镇、县级有关部门要明确专人负责本单位本部门创建过程中的文字和图片等档案资料，及时收集、整理、归档，形成专卷，确保创建工作经得起检验。

（四）加强督导检查。县纪委监委、县目标绩效事务中心和领导小组办公室要根据创建工作要求，定期不定期督查暗访，定期通报推进情况，并将结果纳入乡镇、县级相关部门的年度目标考核，对创建工作不重视、责任不落实、任务不落实的，要严肃追责问责。

附件：1．旺苍县创建省级健康促进县工作领导小组名单

2．健康促进县创建标准

3．全国健康促进县（区）评估标准及创建任务分解表

4．健康社区／健康村评价参考标准

5．健康家庭参考标准（试行）

6．健康促进医院评价参考标准

7．健康促进学校评价参考标准

8．健康促进机关评价参考标准

9．健康促进企业评价参考标准

10．健康促进场所目标人群快速测评方案

附件1

旺苍县创建健康促进县工作领导小组名单

组长：杜非县委副书记、县长

副组长：邹贵平县委常委、县纪委书记、县监委主任

向勇县委常委、宣传部部长

马超群县委常委、县政府常务副县长

王根明县委常委、县政府副县长

夏静县政府副县长

林佳县政府副县长

罗进县政府副县长、县公安局局长

侯光鸿县政府副县长

成员：县委办、县政府办、县纪委监委、县委组织部、县委宣传部、县委编办、县发展和改革局、县经济信息化和科学技术局、县教育局、县公安局、县民政局、县财政局、县人力资源和社会保障局、广元市旺苍生态环境局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县文化旅游和体育局、县卫生健康局、县市场监督管理局、县统计局、县乡村振兴局、县林业局、县综合行政执法局、旺苍经开区、县目标绩效事务中心、县直机关工委、县融媒体中心、县机关事务中心、县文化体育中心、县总工会、县妇联、县残联、县疾控中心、县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院主要（常务）负责人。

领导小组下设办公室在县卫生健康局，办公室主任由县卫生健康局局长李正斌同志兼任，负责日常工作。

附件2

健康促进县创建标准

1．县政府公开承诺开展试点，将健康促进县创建纳入县政府重点工作，纳入县级财政预算。

2．建立健康促进县工作领导协调机制，建立多部门的工作网络和工作人员队伍，建立健康促进专业人员队伍，充分发挥健康教育专业机构作用，促进卫生健康工作在健康促进领域的融合。

3．制定符合本地区的健康促进县发展规划方案和工作计划，明确工作目标和责任部门，开展督导检查和考核评估。

4．县政府和县级相关部门实施“将健康融入所有政策”策略，梳理并制定促进健康的公共政策，制定配套实施方案和行动计划。

5．建设促进健康的支持性环境，全面开展健康社区和健康家庭建设，鼓励城乡居民广泛参与。

6．全面开展健康促进医院、学校、机关、企业等健康促进场所建设，充分发挥其示范和辐射作用。

7．整体推进“健康素养促进行动”和“健康中国行”等各项专项工作，充分利用传统媒体和新媒体传播健康素养核心信息，深入社区、学校、机关和企业开展健康素养推广活动，扩大项目覆盖面。

8．全面落实国家基本公共卫生服务健康教育项目，通过发放健康教育资料、播放健康视频、开展讲座、提供咨询、进行个体化指导等方式，提高健康教育服务质量和可及性。

9．利用卫生主题日，多部门联合，深入城乡开展健康主题活动，提高群众参与度。

10．提高辖区居民健康素养水平和健康素质。

附件3

全国健康促进县（区）评估标准及创建任务分解表

一级指标	二级指标	指标解释	权重(分)	评分标准	权重(分)	评估办法	牵头单位	责任单位
一、组织管理（160分）	1．政府承诺	县（区、市）政府公开承诺开展健康促进县（区）工作，将健康促进县（区）建设纳入政府重点工作。	20	（1）县（区、市）政府公开承诺，得10分。	10	听取汇报查阅资料现场查看	县政府办	创建健康促进县工作领导小组成员单位
	1．政府承诺	县（区、市）政府公开承诺开展健康促进县（区）工作，将健康促进县（区）建设纳入政府重点工作。	20	（2）纳入政府重点工作（如纳入政府工作报告、发展规划等），得10分。	10
	2．协调机制	建立区县政府主要负责人牵头、多部门参与的健康促进领导协调机制，部门职责明确。定期召开协调会议，通报工作进展。	20	（1）县（区/市）长任组长得10分，分管县（区/市）长任组长得8分。	10
	2．协调机制	建立区县政府主要负责人牵头、多部门参与的健康促进领导协调机制，部门职责明确。定期召开协调会议，通报工作进展。	20	（2）每召开1次领导协调会议得2.5分，两年不超过10分。	10
	3．工作网络	建立覆盖政府有关组成部门、乡镇/街道、学校、机关、企业的健康促进工作网络。每单位专（兼）职人员承担健康促进与健康教育工作。培训覆盖率达100%。	15	（1）查阅机构数量和工作网络人员名单。网络覆盖率100%得10分、达50%得5分。	10		创建健康促进县工作领导小组办公室	各部门、各乡镇
	3．工作网络		15	（2）查阅培训记录，培训覆盖率100%得5分、达50%得3分。	5		县疾控中心	各有关部门
	4．专业机构	县区级设置健康教育专业机构，健康教育专业机构人员配置率达到1.75人/10万人口。	10	（1）有独立建制的健康教育机构得5分、在卫生计生委/疾控中心有健康教育科得3分、在卫生计生委或疾控中心无健康教育机构但有专人负责得1分。	5		县委编办	县人力资源和社会保障局
	4．专业机构	县区级设置健康教育专业机构，健康教育专业机构人员配置率达到1.75人/10万人口。	10	（2）健康教育专业机构人员配置率达到1.75人/10万人口得5分、达1人/10万人口得3分、达0.5人/10万人口得1分。	5		县委编办	县人力资源和社会保障局
	5．专业网络	建立以健康教育专业机构为核心、覆盖辖区内所有医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、基层医疗卫生机构的健康促进专业网络。每单位有专职人员承担健康促进与健康教育工作。培训覆盖率达100%。	15	（1）查阅机构数量和专业网络人员名单。专业网络覆盖率100%得10分、达50%得5分。	10		县卫生健康局	县疾控中心
	5．专业网络		15	（2）查阅培训记录，培训覆盖率100%得5分、达50%得3分。	5		县卫生健康局	县疾控中心
	6．项目管理	开展基线调查，具备数据分析能力，了解当地的主要健康问题，制定科学的干预策略和措施。	20	（1）开展基线调查（或社区诊断），得10分。	10		县疾控中心	县级有关部门
		开展基线调查，具备数据分析能力，了解当地的主要健康问题，制定科学的干预策略和措施。	20	（2）完成基线调查报告（或社区诊断报告），当地主要健康问题/优先领域清晰，健康促进资源分析合理，提出的干预策略和措施明确，得10分。	10		县疾控中心	县级有关部门
		建立督导检查、考核评估的工作机制，定期了解各项工作进展，听取政府各部门和居民的工作建议。	20	每开展1次政府牵头、多部门的联合督导和技术指导，提出有针对性的工作建议，得5分，最高20分。	20		县纪委监委、县目标绩效事务中心	县级有关部门
		定期监测项目组织实施情况，开展项目技术评估。	20	（1）完成健康促进县（区）评估人群健康调查，得10分。	10		县疾控中心	各部门、各乡镇
		定期监测项目组织实施情况，开展项目技术评估。	20	（2）有各类场所建设过程评估资料，得10分。	10		县疾控中心	各部门、各乡镇
	7．经费保障	将健康促进县（区）工作纳入当地政府预算，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。	20	（1）健康促进县（区）工作在当地财政立项得10分。	10		县财政局
	7．经费保障	将健康促进县（区）工作纳入当地政府预算，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。	20	（2）当地立项或配套的专项经费<30万得5分，≥30万得10分。	10		县财政局
二、健康政策（160分）	1．宣传普及	卫生健康部门主动向各级党政领导和部门负责人宣讲“将健康融入所有政策”的概念和意义。	30	举办“将健康融入所有政策”策略专题讲座或培训班，得10分。	10	听取汇报查阅资料	创建健康促进县工作领导小组办公室	各部门、各乡镇
				县区政府主要领导、各部门、各街道/乡镇主要负责人参加讲座或培训班，得10分。	10
				工作网络和专业网络人员参加，得10分。	10
	2．公共政策健康审查制度	成立健康专家委员会，在新政策制订时增加健康审查程序，在提出、起草、修订、发布等政策制定环节中，征求健康专家委员会的意见。	30	成立健康专家委员会，得15分。	15		县卫生健康局	县疾控中心
	2．公共政策健康审查制度			建立公共政策审查制度。相关部门在提出、起草、修订、发布等政策开发环节有专家委员会或健康领域行政人员和专家的参与，得15分。	15	听取汇报查阅资料	县卫生健康局	县级有关部门
	3．政策制定	相关部门和乡镇（街道）梳理本部门与健康相关的公共政策，补充、修订或新制定促进健康的公共政策。	50	每个政府部门政策梳理情况报告得3分，最高20分。	20		创建健康促进县工作领导小组办公室	县级有关部门
	3．政策制定	相关部门和乡镇（街道）梳理本部门与健康相关的公共政策，补充、修订或新制定促进健康的公共政策。	50	政府和相关部门补充、修订与健康有关的公共政策，每制定1条政策得5分，最多30分。	30		创建健康促进县工作领导小组办公室	县级有关部门
	4．跨部门行动	针对当地需要优先应对的健康问题，开展跨部门健康行动。在多部门协作、资源统筹、社会动员、健康管理、健康产业等方面取得创新。	50	政府或多部门联合开展针对重点健康问题和重点人群的健康行动，每个行动得5分，最高30分。	30		县卫生健康局	各部门、各乡镇
	4．跨部门行动		50	每类创新得5分，最高20分。	20		县卫生健康局	各部门、各乡镇
三、健康场所（250分）	1．健康社区/村	建立健康社区/健康村工作机制，建设20%健康社区和健康村。	40	有区域健康社区建设工作计划得5分，有区域健康社区/村督导评估报告和工作总结得5分。	10	听取汇报查阅资料现场查看快速测评	各乡镇
				至少整理6个健康社区/村建设案例，得5分。	5
				有20%达标健康社区和健康村名单得10分，有10%得5分。	10
				在试点县（区）提供的达标社区/村名单中，随机抽取1个社区/村开展现场考核，记录现场考核得分，最高15分。	15
	2．健康家庭	建立健康家庭评选工作机制，建设20%健康家庭，评选一批示范健康家庭。	20	有健康家庭建设工作方案和总结资料得10分。	10
				有100户示范健康家庭名单得5分，有50户得3分。	5
				至少整理10户健康家庭案例，得5分。	5
	3．健康促进医院	建立健康促进医院建设工作机制，建设40%健康促进医院（包括综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构）。	40	有区域健康促进医院、无烟卫生健康单位建设方案得5分，有督导报告和工作总结得5分。	10		县卫生健康局	各医疗卫生单位
				有60%达标的健康促进医院名单得10分，有50%达标的健康促进医院名单得5分。	10
				至少整理3个健康促进医院案例，得5分。	5
				在政府提供的达标医疗卫生机构名单中，随机抽取1个医疗卫生机构开展现场考核，记录现场考核得分，最高15分。	15
三、健康场所（250分）	4．健康促进学校	建立健康促进学校工作机制，建设一定比例的健康促进学校。	40	有区域健康促进学校建设方案得5分，有督导报告和工作总结得5分。	10		县教育局	各中小学校、托幼机构
				有50%达标的健康促进学校名单得10分，有30%达标的健康促进学校名单得5分。	10
				至少整理3个健康促进学校案例，得5分。	5
				在政府提供的达标健康促进学校名单中，随机抽取1个学校开展现场考核，记录现场考核得分，最高15分。	15
	5．健康促进机关	建立健康促进机关工作机制，建设一定比例的健康促进机关。	40	有区域健康促进机关建设方案得5分，有督导报告和工作总结得5分。	10		县直机关工委	各机关单位
				有50%达标的健康促进机关名单得10分，有30%达标的健康促进机关名单得5分。	10
				至少整理3个健康促进机关案例，得5分。	5
				在政府提供的达标健康促进机关名单中，随机抽取1个机关开展现场考核，记录现场考核得分，最高15分。	15
	6．健康促进企业	建立健康促进企业工作机制，建设一定比例的健康促进企业。	40	有区域健康促进企业建设方案得5分，有督导报告和工作总结得5分。	10		县经济信息化和科学技术局、旺苍经开区	各企业
				有20%达标的健康促进企业名单得10分，有5%达标的健康促进企业名单得5分。	10
				至少整理1个健康促进企业案例，得5分。	5
				在政府提供的达标健康促进企业名单中，随机抽取1个企业开展现场考核，记录现场考核得分，最高15分。	15
三、健康场所（250分）	7．公共环境	建设健康步道、健康主题公园等公共设施，所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，营造促进健康的公共环境。	30	建立无烟环境工作机制，有工作计划得5分，有督导报告得5分。	10		旺苍县爱国卫生运动委员会办公室	各部门、各乡镇
				建设至少1个健康主题公园得5分。建设至少1条健康步道得5分。	10		县住房和城乡建设局、县卫生健康局	县疾控中心
				评估时经过的道路、公共场所和公园步道，有无烟标识、有健康提示、环境卫生无垃圾堆放、无烟头，得10分。	10		县住房和城乡建设局、县卫生健康局	县疾控中心
四、健康文化（150分）	1．媒体合作	本地电视台、广播电台和报纸开设健康类节目或栏目。定期组织媒体培训会或媒体交流会。	30	建设满半年的电视台健康节目、广播电台健康节目、报纸健康栏目，分别得5分，不满半年分别得3分，最高15分。	15	听取汇报查阅资料	县委宣传部、县卫生健康局	县融媒体中心、创建健康促进县工作领导小组办公室
	1．媒体合作	本地电视台、广播电台和报纸开设健康类节目或栏目。定期组织媒体培训会或媒体交流会。	30	组织1次媒体培训会或媒体交流活动（包括媒体培训会、交流会、通气会）得5分，最高15分。	15
	2．新媒体健康传播	设立健康类微博、微信等新媒体平台，开展健康科普。	40	每设立1个有专人维护、定期更新（至少每周更新一次）的健康类新媒体平台（微信公众号、微博账号）得20分，最高40分。	40
	3．节日纪念日主题活动	在重要节日纪念日宣传时段内，开展多部门联合的、单场活动人数不低于200人的、线上线下联合的、有媒体深入宣传的健康主题活动。	40	每举办1次符合要求的节日纪念日主题活动，得5分，最高40分。	40		创建健康促进县工作领导小组办公室	各部门、各乡镇
	4．健康传播	媒体积极宣传健康促进县（区）建设工作进展和成效。	40	各类媒体（包括电视、广播、报纸等）宣传报道健康促进县（区）相关工作进展，每报道一次得2分，最高40分。	40		县融媒体中心	创建健康促进县工作领导小组办公室
五、健康环境（130分）	1．空气质量	环境空气质量优良天数占比>80%。	10	环境空气质量优良天数占比>80%。酌情得分。	10	听取汇报查阅资料	广元市旺苍生态环境局
	2．饮用水质量	生活饮用水水质合格率达100%。	10	生活饮用水水质合格率达100%。酌情得分。	10		县水利局	县疾控中心
	3．食品安全	食品监督抽检合格率达100%。	10	食品监督抽检合格率达100%。酌情得分。	10		县市场监督管理局
	4．垃圾处理	生活垃圾无害化处理率(建城区)≥95%，生活垃圾集中处理率(农村) ≥90%。	10	生活垃圾无害化处理率(建城区)≥95%，生活垃圾集中处理率(农村) ≥90%。酌情得分。	10		县综合行政执法局	各部门、各乡镇
	5．污水处理	生活污水集中处理率，区达到95%，县（建成区）达到85%。	10	生活污水集中处理率，区达到95%，县（建成区）达到85%。。	10		县综合行政执法局	各部门、各乡镇
	6．厕所	建成区三类以上公厕比例≥80%，农村无害化卫生厕所普及率≥60%。	10	建城区三类以上公厕比例≥80%，农村无害化卫生厕所普及率≥60%。酌情得分。	10		县住房和城乡建设局
	7．绿地	建城区人均公园绿地面积≥14.6平方米。	10	县城区人均公园绿地面积≥14.6平方米。酌情得分。	10		县住房和城乡建设局
	8．住房	城镇居民人均住房面积达35平方米。	10	城镇居民人均住房面积达35平方米。酌情得分。	10		县住房和城乡建设局
	9．体育设施	人均体育场地面积达到1.8平方米。	10	人均体育场地面积达到1.8平方米。酌情得分。	10		县文化体育中心
	10．社会保障	基本养老保险参保率达到90%。	10	基本养老保险参保率达到90%。酌情得分。	10		县人力资源和社会保障局
	11．养老	每千名老年人口拥有养老床位数达到35张。	10	每千名老年人口拥有养老床位数达到35张。酌情得分。	10		县民政局
	12．就业	城镇登记失业率控制在5%以内。	10	城镇登记失业率控制在5%以内。酌情得分。	10		县人力资源和社会保障局
	13．文化教育	高中阶段教育毛入学率达到90%。	10	高中阶段教育毛入学率达到90%。酌情得分。	10		县教育局
六、健康人群（150分）	1．健康素养	居民健康素养水平达到本省平均水平，并在原有基础上有所提高。（与2015年比较）	50	高于本省平均水平20%得50分，达到本省平均水平得30分，低于平均水平30%以内得10分,比平均水平低30%以上不得分。	50	听取汇报查阅资料	县疾控中心	各医疗卫生单位
	2．成人吸烟率	成人吸烟率低于本省平均水平，并在原有基础上有所降低。（与2015年比较）	40	比本省平均水平低20%得40分,低于本省平均水平得30分,比本省平均水平高30%以内得10分,比本省平均水平高30%不得分。	40		旺苍县爱国卫生运动委员会办公室	各部门、各乡镇
	3．经常参加体育锻炼人口比例	经常参加体育锻炼的人口比例高于本省平均水平，并在原有基础上有所提高。	30	经常参加体育锻炼的人口比例≥32%得30分,25%（含）-32%之间得15分,20%（含）-25%之间得5分,低于20%不得分。	30		县文化体育中心
	4．学生体质健康	学生体质达到教育部《国家学生体质健康标准》有关标准。	30	95%以上的学生达到合格以上等级得30分,94%以上的学生达到得20分,92%以上的学生达到得10分,低于92%以上的学生达到得0分。	30		县教育局
合计			1000		1000

附件4

健康社区/健康村评价参考标准

一级指标	二级指标	指标解释	评分标准	分值	考核办法
一、组织管理（20分）	承诺倡导	居委会/行政村承诺建设健康社区/健康村。	居委会/行政村采取签署承诺书等形式，承诺开展健康社区/健康村建设工作，得2分。	2	听取汇报查阅档案现场查看
	承诺倡导	采取召开全体居民大会、倡议书入户、户外公共牌等形式，倡导辖区各单位和家庭户积极参与健康社区/村建设。	采取召开全体居民大会、倡议书入户、户外公共牌等形式，倡导辖区各单位和家庭户积极参与健康社区/村建设，得3分。	3
	协调机制	成立社区/行政村主要负责同志参加的健康促进社区领导小组，明确职责分工。	成立主要领导牵头的领导小组得2分。	2
	协调机制	每季度召开工作例会，讨论社区主要健康问题并提出具体应对措施。	每年召开工作例会4次得3分，3次得2分，2次得1分。	3
	规章制度	将健康促进社区/健康村建设纳入社区发展规划。	纳入社区发展规划，得2分。	2
	规章制度	制定促进社区健康的规章制度和相关措施，如改善社区环境卫生、落实公共场所无烟、促进居民采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发公共卫生事件、困难家庭健康帮扶措施等。	制定促进社区健康的规章制度和措施，每制定一条得1分，累计不超过3分。	3
	组织实施	有专人负责健康社区工作，定期接受健康促进培训。	有专人负责健康社区工作，得1分。每年接受健康促进培训达2次得1分，1次得0.5分。	2
	组织实施	制定健康促进工作计划，定期总结。资料齐全，整理规范。	有健康社区/健康村工作方案或计划，工作内容明确，措施具体，责任分工合理，得1分。健康社区/健康村建设活动的文字、图片、实物资料齐全，整理规范，得1分。有健康社区/健康村工作总结，结构合理，内容详实，得1分。	3
二、健康环境（20分）	无烟环境	辖区内所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具一律禁止吸烟。	居/村委会办公室、卫生室、主要道路没有发现烟头或者吸烟现象，得3分。	3	听取汇报查阅档案现场查看
		社区主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的无烟标识。	居/村委会主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室有禁烟标识和健康提示，得3分。	3
		社区内无烟草广告和促销。	社区内无烟草广告和促销，得2分。	2
	自然环境	环境整洁，垃圾箱数量满足需要，垃圾日产日清。	环境整洁，垃圾箱整洁，无垃圾零散堆放现象，得3分。	3
	自然环境	使用卫生厕所家庭比例达到80%，粪便无害化处理。	农村使用卫生厕所比例达到80%，或者城市公共厕所清洁卫生，得3分。	3
	人文环境	有固定健身场所和基本的健身设备，设备定期维护以保证正常使用，有安全提示。	有固定健身场所和基本的健身设备，得1分。健身设备无健康隐患，周边有安全提示，得1分。	2
		有健康文化场所，提供健康教育资料，提供交流环境。	有开展健康文化的场所，得1分。该场所提供健康教育资料，定期组织健康交流，得1分。	2
		对弱势群体有健康帮扶措施。	对弱势群体有健康帮扶措施，得2分。	2
三、健康活动（50分）	基本健康教育服务	配合基层医疗卫生机构开展健康教育活动，活动质量和频次符合基本公共卫生服务项目要求。	有开展健康教育工作的计划和总结，得2分。每年开展4次以上健康教育讲座，得2分。每年开展健康咨询，得2分。建有健康教育宣传栏并定期更新，得2分。定期发放健康教育材料，得2分。	10	听取汇报查阅档案现场查看
三、健康活动（50分）	健康家庭	配合有关部门，组织社区居民参加健康家庭评选活动。	有健康家庭评选工作计划和总结，有具体步骤和流程，得2分。动员、组织辖区居民参加健康家庭评选，得2分。开展针对家庭的健康活动，得2分。	6
	健康家庭	选出的健康家庭符合健康家庭标准，对辖区其他家庭起到示范带头作用。	现场进入一个健康家庭，家庭环境清洁得1分；有健康标识和健康材料得1分；无人吸烟得1分；家庭关系和邻里关系和谐得1分。	4
	主题活动	社区每年自发组织4次以上健康讲座。（讲座主题在辖区健康教育机构的业务指导下确定。可包括以下内容：科学就医、合理用药、传染病预防、安全急救；合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡；母婴保健、科学育儿、健康老龄等。）	每年开展4次及以上健康讲座或咨询得10分，2-3次得5分。	10
		每年举办2次以上、面向辖区居民的集体活动。（如健康知识竞赛、健康演讲比赛、戒烟竞赛、健康展览展示、社区体育活动等。）	每年举办2次及以上、50个以上居民参与的集体活动，得10分，1次得5分。	10
		开展有特色的健康教育活动，为居民提供健康自测和技术指导。（如健康小屋、健康加油站、健康餐厅、健康一条街、健康俱乐部等。）	开展有特色的健康教育活动，得5分。采取某种形式，为居民提供健康自测和健康指导，得5分。	10
四、建设效果（10分）	目标人群评价	目标人群对健康促进工作支持、理解、满意	详见目标人群测评方案。	10	快速调查
合计				100

附件5

健康家庭参考标准（试行）

各区县结合当地实际情况，采取媒体动员、社区组织、自愿申报、社区推荐、区县评选等方式，开展健康家庭评选活动。

健康家庭标准如下：

1．家庭卫生整洁，光线充足，通风良好。

2．厕所卫生，垃圾定点投放，文明饲养禽畜宠物。

3．主动学习健康知识，树立健康理念。

4．养成良好生活习惯，讲究个人卫生。

5．合理膳食，戒烟限酒。

6．适量运动，心理平衡。

7．定期体检，科学就医。

8．优生优育，爱老敬老。

9．家庭和谐，崇尚公德。

10．邻里互助，支持公益。

附件6

健康促进医院评价参考标准

一级指标	二级指标	指标解释	评分标准	分值	考核方法
一、组织管理（20分）	协调机制	成立医院主要负责同志牵头的健康促进医院领导小组，职责分工明确。	成立院长或分管院长牵头的领导小组，得1分。	1	查阅档案听取汇报现场查看
	协调机制	每季度召开2次工作例会，推进健康促进医院建设。	每召开1次工作例会得0.5分，最高1分。	1
	制度建设	将建设健康促进医院纳入医院目标责任考核、医院发展规划、服务宗旨。	每纳入一个重点文件得0.5分，最高1分。	1
		将控烟工作纳入医院目标责任考核和发展规划，有控烟巡查制度、考评奖惩制度、劝阻制度。	每做到一项得0.25分，最高1分。	1
		明确健康促进工作牵头负责部门，明确各个科室职责。	有文件支持，得1分。	1
		将针对患者及社区居民开展健康教育工作纳入医护人员绩效考核。	有文件支持，得1分。	1
		制定全体员工定期接受健康教育与健康促进继续教育或专题培训制度。	有文件支持，得1分。	1
		全体员工定期体检，接受健康管理。	有文件支持，得1分。	1
	组织实施	有固定的科室和人员负责全院健康促进与健康教育工作的组织管理和技术指导。	有健康促进主管科室，得1分。有健康促进专职人员，得1分。	2
		每个临床和医技科室有人专/兼职负责本科室的健康教育工作。设有控烟监督和巡查员。	各科室有健康教育人员名单，得0.5分。有控烟监督和巡查员，得0.5分。	1
		每年制定健康促进医院工作年度计划。包括医院健康促进资源和健康问题评估、工作目标、任务分工、时间进度等。	有年度工作计划，得1分。年度计划有重点工作领域、内容具体、分工到人、有时间进度表符合要求，每项做到得0.5分，最高1分。	2
		定期开展员工健康促进医院建设培训，开展控烟培训。	每开展一次专题培训得0.5分，最高2分。	2
		每年全面总结健康促进医院工作，总结经验和问题，接受上级部门的考核评估。	有总结报告得1分。总结报告内容具体，经验亮点突出，下一步工作思路清晰，最高1分。	2
	保障措施	有健康促进与健康教育必备的场所、宣传阵地和设备。	有专门健康教育教室得1分。有宣传栏等健康教育阵地得0.5分。有专用设备得0.5分。	2
	保障措施	保证健康促进与健康教育专项工作经费。	医院设健康教育专项经费得0.5分，如超过10万再得0.5分。	1
二、健康环境（8分）	诊疗环境	医院设咨询台，设置导医标识，方便患者就诊。候诊区提供与就诊人数相匹配的候诊座椅，为患者提供安全、私密的就诊环境。	有咨询台得0.5分，导医标识明显清晰，得0.5分，候诊区座椅够用，得0.5分，健康检查时保护患者隐私，得0.5分。	2	查阅档案听取汇报现场查看
		医院整体环境卫生，生活垃圾和医疗废物分类收集，处置及时。厕所卫生，有洗手设施。	医疗废物与生活垃圾分类处置得1分。随机进入一个厕所，干净有洗手设施得1分。	2
		辐射安全、医疗废弃物等标识清晰、明显。	有明显的辐射安全标识，得0.5分。有明显的医疗废弃物标识，得0.5分。	1
	人文环境	医务人员对待患者和蔼和亲，使用文明礼貌用语。	随机进入诊室，医务人员态度和蔼、使用文明用语，得1分。	1
		考虑残疾人、老年人、孕产妇等特殊人群的需求，如绿色通道、优先窗口等。	符合要求，得1分。	1
		根据需要提供安全的食品和饮用水。	符合要求，得1分。	1
三、无烟医院（12分）	无烟环境	医院室内完全禁止吸烟，所有室内场所没有烟头，没有吸烟者。	发现烟头扣1分，发现吸烟者扣1分。	2	查阅档案听取汇报现场查看
		医院所属区域有明显的禁烟标识。所有建筑物入口处、候诊区、会议室、厕所、走廊、电梯、楼梯等公共区域有明显的禁烟标识。	每个缺乏无烟标识的公共区域扣0.5分，扣完为止。	2
		院内不销售烟草制品。	如发现，扣1分。	1
		院内无烟草广告、促销和赞助。	如发现，扣1分。	1
	无烟宣传	有控烟宣传材料。	有一类控烟传播材料得0.25分，最高1分。	1
	无烟宣传	开展以控烟为主题的宣传活动，如讲座、咨询等。	开展一次控烟主题的宣传活动得0.5分，最高1分。	1
	戒烟服务	在相应科室设戒烟服务医生和咨询电话，开展戒烟服务和咨询。	有科室提供戒烟服务，得1分。有专人提供戒烟咨询，得1分。	2
	戒烟服务	医生询问门诊、住院患者的吸烟史，对其中的吸烟者进行简短戒烟干预并有记录	开展门诊患者戒烟干预，得1分。开展住院患者戒烟干预，得1分。	2
四、健康教育（50分）	患者健康促进	各科室制定门诊和健康教育工作流程和要点。	内外妇儿等重点科室制定门诊健康教育流程和要点，每个科室得1分，最高4分。	4	查阅档案听取汇报现场查看
		各科室制定住院患者在住院期间和出院后的健康教育工作流程和要点。	内外妇儿等重点科室制定住院健康教育流程和要点，每个科室得1分，最高4分。	4
		每个临床科室开展健康教育服务，有针对不同病种的健康教育档案记录:1．开展患者健康评估。2．为患者提供改进健康、促进疾病康复的个性化建议。3.患者出院时，给予患者或家属合理化的出院健康指导或建议。4.患者出院后，通过与社区合作、随访等方式，持续提供健康建议。	每个科室有针对某病种或健康问题的全套健康教育工作记录，得1分，每个科室最高3分。全院最高得15分，可区分门诊和住院科室。	15
		集中候诊区、治疗区（如输液室）、门诊科室、住院科室合理使用健康传播材料（如摆放健康教育资料，张贴健康海报或健康提示，播放健康视频等）。	每类诊疗区能合理使用健康传播材料，得1分，最高4分。	4
		设置健康教育宣传栏，县级及以上医院每月更换一次，基层医疗卫生机构每两月更换一次。	有健康教育宣传栏得1分，定期更换得2分。	3
	社区健康促进	制定针对社区居民的健康教育工作流程和健康教育要点。	有针对社区居民的健康教育工作流程，得1分。有一套常见疾病的健康教育工作要点，得2分。	3
		开展面向社区的健康讲座、健康咨询、义诊、健康烹调大赛、健康训练营、健康生活方式倡导等健康活动。	每开展一次活动得0.5分，最高4分。	4
		通过广播、电视、报纸、网站和新媒体对公众开展健康教育。	每开展一次活动得0.5分，最高3分。	3
	职工健康促进	每年对全体员工进行体检，建立健康档案，开展健康评估。	每年体检得1分。建立健康档案得1分。为每个员工开展健康评估得2分。	4
		根据员工主要健康问题，开展健康管理，有具体的干预措施。	发现员工主要健康问题，得1分。有健康管理计划，得1分。开展健康干预，得1分。	3
		组织促进身心健康的文体活动，丰富员工生活，提高医院凝聚力。	每开展一次集体健康活动得0.5分，最高3分。	3
五、建设效果（10分）	目标人群评价	目标人群对健康促进工作支持、理解、满意	详见目标人群测评方案。	10	快速调查
合计	16			100

说明：

1．无烟医院是健康促进医院的前提条件。

2．健康促进医院评价标准采取百分制，现场评估达到70分及以上，认为达到健康促进医院标准。

附件7

健康促进学校评价参考标准

一级指标	二级指标	指标内容	评分标准	分值	考核方法
一、健康政策(15分)	承诺动员	学校公开承诺开展健康促进学校建设，宣传健康促进理念。动员全体师生广泛参加健康促进学校建设，主动促进自身健康。给师生提供参与学校管理的机会，定期听取意见和建议。	校内明显可见健康促进学校承诺或有关标识，得1分；在全校开展动员，得1分。	2	查阅档案听取汇报
	组织管理	成立校长或分管校长为组长的健康促进学校工作领导小组，明确相关职能部门职责，定期召开例会。	成立校长为组长的领导小组得1分，副校长为组长的领导小组得0.5分；领导小组每学年召开例会讨论健康促进学校工作满2次得1分。	2
		将健康促进学校工作纳入学校重点工作，所需经费在学校公用经费中列支。	学校年度工作计划体现健康促进学校工作得1分；财务表显示有健康促进学校建设经费得1分。	2
		有专人负责健康促进学校工作，定期邀请专业机构开展专业培训，提高建设健康促进学校建设能力。	有专人负责得1分。接受过健康促进学校培训得1分。	2
		制定健康促进学校工作计划，根据学校特点和学生主要健康问题，选择合适的健康问题作为切入点。整理收集工作记录，完成年度工作总结。	有健康促进学校计划得0.5分，计划合理、重点突出，得0.5分。有详细建设过程记录得0.5分，有年度健康促进学校工作总结得0.5分。	2
	制度建设	学校制定系列促进师生健康的政策、规章制度和管理措施。包括校内全面禁烟、食品安全、饮水和环境设施、合理安排课时、保障学生每天1小时体育活动时间、开设健康教育课、开展健康教育活动、提高学生健康素养、查验预防接种证、禁用违禁药物、确保学生安全、突发事件应急预案、困难学生帮扶等内容。	学校制定促进学生健康的政策，每个政策得0.5分，最高5分。	5
二、学习生活环境(20分)	环境卫生	学校环境整洁优美，无卫生死角，无安全隐患。使用卫生厕所并保持清洁。新建教学楼每层设厕所。女生15人一蹲位，男生30人一蹲位，有洗手设施。	校园无垃圾堆积，得1分。随机进入一个厕所，数量够用得1分，清洁卫生得1分。	3	查阅档案听取汇报现场查看
	无烟环境	符合无烟学校参考标准。校内无人吸烟，无烟头，无烟草销售和广告，有禁烟标识。	有禁止吸烟标识得1分，学校内无人吸烟得0.5分，无烟头得0.5分，无烟草销售和广告得1分。	3
	教室设施	教室人均使用面积小学不低于1.15平方米,中学不低于1.12 平方米；前排课桌前缘与黑板距离不低于2 米；桌椅每人一席；教室应配备9盏以上40瓦荧光灯。	前排课桌前缘与黑板距离大于2 米，得1分。学生一人一桌椅，得1分。教室灯光明亮，得1分。	3
	健康饮食	提供安全、合理的营养膳食，提供充足、安全的饮用水。学生食堂三证齐全，有洗刷、消毒池等清洗设施，生熟分开。	提供来源安全的饮食得1分，膳食结构合理得1分。提供充足、安全的饮用水得1分。学校食堂生熟分开得1分，厨房和就餐清洁卫生得1分。	5
	潜能发展	成立不同类型的兴趣小组，开设艺术课程，为学生提供发挥个人潜能的机会，促进学生良好个性的发展。	每成立1个体育和艺术类兴趣班并定期组织活动得1分，最高3分。	3
	师生互爱	对困难学生提供适当的支持和帮助。如减免学费、捐款、心理支持等。不体罚辱骂学生，学生无打骂、斗殴行为，相互关心、信任和友好	对困难学生有具体的帮扶措施，每项措施得1分，最高2分。没有学生反映体罚、恶性斗殴事件，得1分。	3
三、健康服务(20分)	卫生室/保健室和人员	寄宿制学校必须设立卫生室，非寄宿制学校可视学校规模设立卫生室或保健室。	寄宿制学校设立卫生室得3分，未设卫生室但有医院医生定点诊疗得2分。	3	查阅档案听取汇报现场查看
		寄宿制学校或600名学生以上的非寄宿制学校应配备卫生专业技术人员，600名学生以下的非寄宿制学校应配备保健教师。	寄宿制学校或600名学生以上的非寄宿制学校，有卫生专业技术人员得3分，无专门人员但有医院医生定点定期来校诊疗得2分。	3
		寄宿制学校或600名学生以上的非寄宿制学校应配备卫生专业技术人员，600名学生以下的非寄宿制学校应配备保健教师。	600名学生以下的非寄宿制学校有配备保健教师得3分。	3
		卫生专业技术人员和保健教师应定期接受专业培训，为学生提供健康教育、医疗服务和心理辅导。	定期接受培训得1分. 定期为学生提供健康服务得1分。	2
	健康管理和服务	建立学生健康管理机制。新生入学建立健康档案。每年组织师生健康体检，将健康评价结果告知学生和家长。	有学生健康档案得1分。每年组织一次健康体检得1分。体检结果告知学生和家长得1分。	3
		建立突发公共卫生事件、传染病、学生常见病与多发病管理机制。配合有关单位，开展传染病监测和学生常见病综合防治工作。	有突发公共卫生事件应急处理预案得1分；学校卫生数据报送及时得1分。	2
		提醒学生到卫生行政部门指定机构接种常规疫苗和应急疫苗，儿童入学时查验预防接种证和接种记录。	查验疫苗接种卡，得1分。适时提醒学生接种疫苗得1分。	2
		无集体性食物中毒和安全事故发生，无传染病暴发流行。	无集体性食物中毒和安全事故发生，得1分。无传染病暴发流行,得1分。	2
		积极预防控制营养不良、视力不良、肥胖、龋齿、贫血等学生常见疾病。	有预防控制营养不良、视力不良、肥胖、龋齿、贫血等学生常见疾病的具体措施，每项措施0.5分，最高2分。学生常见疾病发生率不高于当地平均水平得1分。	3
四、健康素养(25分)	健康教育课	开设高质量的健康教育课程，每学期《体育与健康》等健康教育类课程中有6学时用于健康教育。	设健康教育课程得2分。	2	查阅档案听取汇报现场查看现场访谈
		采用规范的健康教育教材，教学过程中配合使用有针对性的课件和健康传播材料。	使用规范教材得2分。使用健康传播材料得1分。	3
		授课教师定期接受健康教育技能培训。	教师定期接受培训得1分	1
	体育锻炼	体育课课时应达到小学1-2年级每周4学时，3-6年级和初中每周3课时，高中每周2课时。	课时数符合要求得2分。	2
		体育锻炼时间和运动负荷应达到《中小学生体育锻炼运动负荷卫生标准（WS/T101-1998）》要求。	没有体育课当天安排1小时集体体育锻炼得1分。	1
		40%以上学生达到《国家学生体质健康标准》良好以上等级，并逐年增长。	40%以上学生达到良好以上等级得2分。	2
	心理健康教育	在《中小学心理健康教育指导纲要》指导下，根据不同年级学生生理、心理发育特点，开展特定主题的心理健康教育活动，提高学生心理健康素养。为有需求的学生提供心理信箱、心理咨询等渠道的心理援助。	每个班级都开展心理健康主题活动，得2分。开展1次全校范围的主题活动，得1分。有畅通的心理援助渠道得1分。	4
	健康主题活动	在《中小学健康教育指导纲要》指导下，针对不同年级学生开展特定主题的健康教育活动，提高中小学生在健康行为与生活方式、疾病预防、心理健康、生长发育与青春期保健、安全应急与避险等5方面的知识和技能，提高学生健康素养。主题活动可包括专题班会、主题讲座、健康咨询、健康知识竞赛、演讲比赛、健康征文、健康绘画等形式。应配合使用健康教育材料。	每学期每开展一次主题明确、形式新颖、学生参与度高的健康主题活动得0.5分，最高5分。	5
	健康素养	学生掌握一定的健康知识，具备基本的健康素养。学生养成良好的健康行为习惯，注意个人卫生。指甲清洁、饭前便后洗手、读写姿势正确、正确做眼保健操、早晚刷牙、睡眠充足、不吸烟、不饮酒。	评估时随机进入一个班级，观察学生衣服整洁、手指清洁、读写姿势规范、眼保健操动作规范等情况，酌情赋分，最低0分，最高5分。有条件的地区可开展专项健康素养测评。	5
五、社会互动(10分)	家校互动	定期召开健康教育主题家长会，为家长开设健康讲座，邀请家长参与学校健康教育活动，宣传健康促进学校理念，与家长保持良好的沟通，与家长共同促进学生健康。	试点期间，每召开1次至少覆盖一个年级的针对家长的健康主题家长会、家长健康讲座、亲子健康活动得0.5分，最高3分。	3	查阅档案听取汇报现场访谈
	家校互动	家校互动，开展家庭健康支持。如家庭饮食结构改善、家庭成员行为改善、家庭健身计划等。	家长响应学校号召开展家庭健康支持，酌情赋分，最高2分。	2
	社区健康支持	争取政府和社区支持，共享体育文化场地、设施等资源。	学校与社区共享体育、文化资源，得1分。	1
		学校周围环境清洁安静，有明显的交通提示。	学校周边环境整洁得1分，有交通提示得1分。	2
		与社区联合开展健康相关活动，每年至少组织学生参加两次社区健康实践。	每学期与社区联合开展有学生参加实践的健康主题活动，1次0.5分，最高2分。	2
六、建设效果（10分）	目标人群评价	目标人群对健康促进工作支持、理解、满意	详见目标人群测评方案。	10	快速调查
合计				100

说明：

1．开设健康教育课、无烟学校、无集体性食物中毒和安全事故是健康促进学校的前提条件。

2．健康促进学校评价标准采取百分制，现场评估达到70分及以上，认为达到健康促进学校标准。

附件8

健康促进机关评价参考标准

一级指标	二级指标	指标解释	评分标准	分值	考核方法
一、组织管理（20分）	承诺倡导	1．机关/事业单位书面承诺建设健康促进机关。	采取签署承诺书或印发文件等形式，承诺建设健康促进机关，得3分。	3	听取汇报查阅档案
	承诺倡导	2．召开全体职工大会，公开倡议全体职工积极参与健康促进机关建设。	召开全体职工大会，对全体职工发出倡议，得2分。	2
	协调机制	1．成立机关主要负责同志牵头的健康促进机关领导小组，明确职责分工。	成立机关主要负责同志牵头的健康促进机关领导小组，明确职责分工，得3分。	3
	协调机制	2．每季度召开工作例会，讨论机关主要健康问题并提出具体应对措施。	每季度召开工作例会，讨论机关主要健康问题并提出具体应对措施，得2分。	2
	规章制度	1．将健康促进机关建设纳入机构年度工作计划。	将健康促进机关建设纳入机构年度工作计划，得2分。	2
	规章制度	2．制定促进职工健康的规章制度和相关措施。如改善单位环境卫生、落实公共场所无烟、促进职工采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发公共卫生事件等。	制定促进职工健康的规章制度和相关措施。每制定一条得1分，累计不超过3分。	3
	组织实施	1．专人负责健康促进机关工作，每年接受一次专业培训。	有专人负责健康促进机关工作，得1分。每年接受1次健康促进培训，得2分。	2
	组织实施	2．制定健康促进机关工作计划，定期总结，健康相关档案资料齐全。	有健康促进机关工作方案或计划，工作内容明确，措施具体，责任分工合理，得1分。健康促进机关建设活动的文字、图片、实物资料齐全，整理规范，得1分。有健康促进机关工作总结，结构合理，内容详实，得1分。	3
二、健康环境（20分）	无烟环境	1．机构所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。	机构的办公室、卫生室、所属室外环境没有发现烟头或者吸烟现象，得3分。	3	听取汇报查阅档案现场查看
		2．机构主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的无烟标识。	机构主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室有禁烟标识和健康提示，得3分。	3
		3．机构内无烟草广告和促销。	机构内无烟草广告和促销，得2分。	2
	自然环境	1．环境整洁舒适，垃圾日产日清。	环境整洁舒适，垃圾日产日清，得2分。	2
		2．厕所清洁卫生，数量满足需要，有洗手设施。	厕所清洁卫生，数量满足需要，有洗手设施，得2分。	2
		3．职工食堂应符合卫生要求，膳食结构合理。	职工食堂应符合卫生要求，膳食结构合理，得2分。	2
	人文环境	给职工提供锻炼和阅读环境，对弱势群体有健康帮扶措施。	给职工提供锻炼环境，得2分。提供阅读环境，得2分。对弱势群体有健康帮扶措施，得2分。	6
三、健康活动（50分）	健康服务	1．有条件的机构设置卫生室或医务室，配备专/兼职的卫生技术人员，配置必需的医疗用品和急救药物。不具备医务室条件的机构，安排专人接受急救和疾病预防知识培训。	设置卫生室或医务室，有专/兼职的卫生技术人员，有必需的医疗用品和急救药物，得10分。没有卫生室或医务室的机构，有专人接受急救和疾病预防知识培训，得10分。	10	听取汇报查阅档案现场查看
	健康服务	2．定期组织职工体检，根据体检结果制定健康管理计划。	每年组织一次健康体检，得5分，每两年组织一次健康体检，得3分。根据体检结果，制定有针对性的健康管理计划或措施，得5分。	10
	主题活动	1．开展工间操，定期组织职工开展跑步、爬山、球类、游泳等活动，提高职工身体素质。	每开展一项集体文体活动，得3分，最高10分。	10
		2．每年开展4次以上健康讲座，讲座主题包括：科学就医、合理用药、传染病预防、安全急救；合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡；母婴保健、科学育儿、健康老龄等。	每开展一次健康讲座，得2.5分，最高10分。	10
		3．每年举办2次以健康为主题的集体活动，如健康知识竞赛、健康演讲比赛、戒烟竞赛等。	每开展一次以健康为主题的集体活动得5分，最高10分。	10
四、建设效果（10分）	目标人群评价	目标人群对健康促进工作支持、理解、满意。	详见目标人群测评方案。	10	快速调查
合计				100

说明：

1．健康促进机关评价标准采取百分制，现场评估达到70分及以上，认为达到健康促进机关标准。

2．本标准所指机关包括政府各组成部门、事业单位等。以脑力劳动为主的企业开展场所建设时参考本标准。无烟环境是健康促进机关的前提条件。

附件9

健康促进企业评价参考标准

一级指标	二级指标	指标内容	指标内容	分值	考核方法
一、组织管理（20分）	承诺倡导	企业书面承诺建设健康促进企业。	企业书面承诺建设健康促进企业，得3分。	3	听取汇报查阅档案现场查看
	承诺倡导	召开全体职工大会，公开倡议全体职工积极参与健康促进企业建设。	召开全体职工大会，公开倡议全体职工积极参与健康促进企业建设，得2分。	2
	协调机制	成立企业主要负责同志参加的健康促进企业领导小组，明确职责分工。	成立企业主要负责同志参加的健康促进企业领导小组，明确职责分工，得3分。	3
	协调机制	每季度召开工作例会，讨论企业主要健康问题并提出具体应对措施。	每季度召开工作例会，讨论企业主要健康问题并提出具体应对措施，得2分。	2
	规章制度	将健康促进企业建设纳入企业年度工作计划。	将健康促进企业建设纳入企业年度工作计划，得2分。	2
	规章制度	制定促进职工健康的规章制度和相关措施。如职业防护、职业病防治、改善环境卫生、落实公共场所无烟、促进职工采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发公共卫生事件等。	制定促进职工健康的规章制度和相关措施。每制定一条得1分，累计不超过3分。	3
	组织实施	专人负责机构内健康相关工作，每年接受一次专业培训。	专人负责健康促进企业工作，得1分。每年接受1次健康促进培训，得1分。	2
	组织实施	制定健康促进企业工作计划，定期总结，健康相关档案资料齐全。	1．有健康促进企业工作方案或计划，工作内容明确，措施具体，责任分工合理，得1分。 2．健康促进企业建设活动的文字、图片、实物资料齐全，整理规范，得1分。 3．有健康促进企业工作总结，结构合理，内容详实，得1分。	3
二、健康环境（20分）	无烟环境	企业所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。	企业的办公室、卫生室、所属室外环境没有发现烟头或者吸烟现象，得3分。	3	听取汇报查阅档案现场查看
		企业主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的无烟标识。	企业主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室有禁烟标识和健康提示，得3分。	3
		企业内无烟草广告和促销。	企业内无烟草广告和促销，得2分。	2
	自然环境	环境整洁舒适，垃圾日产日清。	环境整洁舒适，垃圾日产日清，得2分。	2
		厕所清洁卫生，数量满足需要，有洗手设施。	厕所清洁卫生，数量满足需要，有洗手设施得2分。	2
		职工食堂应符合卫生要求，膳食结构合理。	职工食堂应符合卫生要求，膳食结构合理，得2分。	2
	人文环境	给职工提供锻炼和阅读环境，对弱势群体有健康帮扶措施。	给职工提供锻炼环境，得2分。提供阅读环境，得2分。对弱势群体有健康帮扶措施，得2分。	6
三、健康活动（50分）	健康服务	结合单位特点设置卫生室，配备专/兼职的卫生技术人员及必需的医疗用品和急救药物。	设置卫生室或医务室，有专/兼职的卫生技术人员，有必需的医疗用品和急救药物，得4分。没有卫生室或医务室的机构，有专人接受急救和疾病预防知识培训，得4分。	8	听取汇报查阅档案现场查看
	健康服务	定期组织职工体检。	每年组织一次健康体检，得4分，每两年组织一次健康体检，得3分。根据体检结果，制定有针对性的健康管理计划或措施，得4分。	8
	职业安全	每年开展4次以上以职业安全和职业防护为主题的专题讲座。	每开展1次得2.5分，最高10分。	10
	职业安全	每年举办2次以职业防护为主题的集体活动，如职业防护技能比赛、急救自救演示等。	每举办一次以职业防护为主题的集体活动，得4分，最高8分。	8
三、健康活动（50分）	主题活动	每年开展4次以上健康讲座，可包括以下内容：科学就医、合理用药、传染病预防，合理膳食、戒烟限酒、心理平衡、母婴保健等。	每开展一次职业安全以外的健康讲座得2.5分，最高8分。	8
三、健康活动（50分）	主题活动	定期组织职工开展球类、游泳、棋类等文体活动，促进职工身心愉悦。	每开展一项集体文体活动，得4分，最高8分。	8
四、建设效果（10分）	目标人群评价	目标人群对健康促进工作支持、理解、满意。	详见目标人群测评方案。	10	快速调查
合计				100

说明：

1．健康促进企业评价标准采取百分制，现场评估达到70分及以上，认为达到健康促进企业机关。

2．本标准所指企业特指以体力劳动为主的工矿企业，以脑力劳动为主的企业可参考健康促进机关标准。无烟环境是健康促进企业的前提条件。

附件10

健康促进场所目标人群快速测评方案

一、调查对象

1．健康社区/健康村现场评估：随机选5名15-69岁居民。

2．健康促进医院现场评估：随机选5名患者，住院患者优先。

3．健康促进学校现场评估：随机选5名在校学生。

4．健康促进机关现场评估：随机选5名在职职工。

5．健康促进企业现场评估：随机选5名在职职工。

二、调查表

根据场所和目标人群特点，设计三种快速测评问卷，分别为社区居民和单位职工问卷、医院患者问卷、学校学生问卷。

三、评分标准

（一）社区居民、单位职工问卷。共5道题，总分10分。每道题，5个调查对象中有3人及以上选择②选项，该题得2分。

（二）医院患者问卷。共5道题，总分10分。5个调查对象中，有3人及以上选择②选项，该题得2分。

（三）学校学生问卷。共5道题，总分10分。5个调查对象中，有3人及以上选择②选项，该题得2分。

社区居民、单位职工问卷

场所：社区/村、机关、企业（打勾）

问题	选择
1.您知道正在开展健康村/健康促进机关/企业这件事情吗？ ①不知道 ②知道
2.您支持健康村/健康促进机关/企业这件事情吗？ ①不支持 ②支持
3.社区/单位里面开展了一些具体的活动，比如健康讲座、咨询、集体活动等，您参加过几次？ ①没有 ②参加过
4.您周围的人对这些活动感兴趣吗？ ①不感兴趣 ②感兴趣
5.您对健康村/健康促进场所这件事情满意吗？ ①不满意 ②满意

患者问卷

医院：

问题	选择
1.医生有没有询问您吸烟、饮酒、饮食习惯？ ①没有 ②有
2.医生有没有告知您所患疾病的致病原因？ ①没有 ②有
3.医生有没有给您讲解过日常生活与行为的注意事项？ ①没有 ②有
4.医生有没有跟您讲过控制危险因素或不良生活方式的方法和步骤？ ①没有 ②有
5.您对本次为您看病的医护人员的服务态度满意吗？ ①不满意 ②满意

学生问卷

学校：

问题	选择
1.你听说过健康促进学校这个词语吗？ ①不知道 ②知道
2.学校组织过健康有关的主题活动？比如健康讲座、班会、演讲等。 ①没有 ②组织过
3.学校有没有给家长们讲过健康课、开过健康主题的家长会？ ①没有 ②组织过
4.学校有没有组织你们参加社区的健康活动？ ①没有 ②组织过
5. 你对学校开展的健康活动满意吗？ ①不满意 ②满意

首页

印象旺苍

政府机构

政府信息公开

领导之窗

政务服务

政民互动

投资旅游