旺苍县人民政府关于旺苍县县属国有企业高质量发展的实施意见

为推动我县县属国有企业高质量发展，做大做强我县县属国有企业，我县出台了《旺苍县人民政府关于旺苍县县属国有企业高质量发展的实施意见》（旺府办发〔2021〕1号）（以下简称“实施意见”），现解读如下：

一、出台背景

为贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于四川省国有企业高质量发展的指导意见》（川办发〔2019〕3号）、《广元市人民政府办公室关于广元市国有企业高质量发展的实施意见》（广府办发〔2020〕14号），推动我县县属国有企业高质量发展，旺苍县国有资产事务中心结合我县实际，拟定了《关于旺苍县县属国有企业高质量发展的实施意见》（征求意见稿），经征求县委组织部、县委宣传部、县发改局等单位的意见建议，修改意见建议后制定本实施意见。

二、框架及主要内容

从总体要求、重点任务、保障措施三个大方面提出了要求。一是确定了指导思想和发展目标。二是具体从五个方面明确细化任务内容。三是保障措施。

（一）总体要求

1.指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，紧紧围绕县委十二届九次全会部署，按照“生态优先、创新驱动、转型发展、富民强县”发展思路。

2.发展目标。布局结构更加优化、运营效益稳步提升、企业治理更加科学、监管体制更加完善。

（二）重点任务

一是优化资本布局结构，支撑引领重大产业发展。完善产业布局、调整投资投向、扩大开放合作、优化资源配置。二是推动混合所有制改革，探索推进企业资产证券化。发展混合所有制经济、提高资产证券化水平。三是实施人才强企战略，增强转型升级的内在动。加强创新体系建设、推动企业创新发展、实施人才强企战略。四是完善治理管控体系，打造高效灵活的现代企业 。健全公司法人治理结构、优化集团管控体系建设、提升企业管理水平、健全市场化经营机制、提高风险防控能力。五是转变职能提质增效，创新发挥服务监管职能。优化职能履行方式、突出国有资本监管重点、创新监管方式手段。

（三）保障措施

一是加强组织领导和政策保障相结合。把党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来，充分发挥企业党委领导作用。二是健全评价考核和激励约束相结合。健全完善任期考核与年度考核相结合的绩效评价考核体系，健全激励约束机制，发挥绩效评估考核的导向和推动作用。三是加强宣传引导和落地落实相结合。宣传企业推动高质量发展的改革创新实践，总结推介成功经验、典型案例，营造崇尚质量、追求效益的良好氛围。