旺苍县教育局2023年控辍保学工作计划

为切实保障县内适龄儿童少年接受或完成九年义务教育，巩固旺苍县义务教育均衡发展及教育扶贫攻坚工作成果，强化教育优先发展意识，加快推进教育强县建设步伐，结合我县实际，特制定本工作计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》《旺苍县人民政府办公室关于印发旺苍县义务教育阶段控辍保学工作方案的通知》（旺府办函〔2016〕176号）《旺苍县教育和科学技术局关于严格落实控辍保学“六项制度”的通知》（旺教科发〔2016〕164号）精神。坚持依法控辍、管理控辍、教改控辍、扶贫控辍、情感控辍的总体思路，统一思想，提高认识，明确思路，分清职责，落实责任，切实转变育人理念、改进教学方法、和谐师生关系、推进校园文化建设、强力发展特色教育，提高学校办学水平，为我县义务教育阶段学校持续、稳定、健康、协调发展奠定坚实的基础。

二、工作目标

强化联控机制与控保措施落地落实，努力达成义务段适龄儿童入学率100%，义务段在校生巩固率100%的工作目标。

三、工作措施

（一）加强普法宣传，依法控辍

一是由教育局牵头编制旺苍县控辍保学资料汇编，印发县级部门、乡镇政府、学校，并要求各单位组织学习。二是学校要利用家长会、家访等机会，利用在家校联系微信（QQ）群推送政策法规知识，利用“给家长的一封信”、发放宣传画册等方式，面向学生、学生家长、社众群体宣传义务教育法，使每个人认识到自己在落实义务教育法过程中的责任和义务;使学生家长确立“治贫先治愚、治愚靠教育”的思想，克服“读书无用论”的影响;引导和教育家长树立依法保障适龄儿童基本权益的法治意识，做到政策法规家喻户晓，在全社会营造意识到位、行动自觉的控辍保学的良好氛围。

（二）完善机制措施，管理控辍

严格执行《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规，完善工作体制机制，健全工作制度，实现依法保学。一是增强部门联动，实行“双线控辍”责任制。即乡政府与包村领导、包村领导与村两委领导、村两委领导与村民为一条线；学校与教师、教师与学生家长、学生家长与学生为一条线，逐级明确“控辍保学”目标责任。二是实行“四包一保六到位”工作措施。即乡镇干部包村、村干部包组、校长包校、教师包学生。确保适龄儿童少年人人到校学习，做到组织领导到位、措施方法到位、人员分工到位、责任明确到位、时间保障到位、工作落实到位。三是实行“教师全员班主任制”。把学校控辍保学目标分解到每一位任课教师，发挥齐抓共管的优势。四是实行辍学报告制度。要做到对于发现的辍学现象，教师上报学校不过夜，学校上报教育局、当地政府不过周。五是完善奖惩制度。将控辍保学工作纳入对班主任及任课教师教学质量目标考核体系。六是规范学籍异动管理，学校要督促学生家长及时办理学生异动手续，做到籍随人走，人籍一致。

（三）提升办学水平，教改控辍

1.丰富德育形式，加强思想道德教育。一是积极开展理想教育，使学生从小树立“立志成才、报效祖国”的远大理想，提高学习的主动性与自觉性。二是认真开展集体主义教育，定期开展“我为班级添光彩”活动，培养学生的集体荣誉感和集体归属感。三是开好主题班会，优化班级环境，努力营造互帮互助、团结友爱的新型班级氛围，增强班级向心力。四是利用“一·二九”、“六·一”、国庆、元旦等重大纪念日和法定节假日，开展以演讲、合唱、作文竞赛、文艺汇演为主的多种形式活动，为学生搭建更多展示平台，扩大学生参与面，增加学生的成功体验。

2.深化教育改革，改变教育生活方式。一是积极推动“农村地区学校、家庭、社会三结合教育机制改革试点”工作，解决学生家庭教育缺失错位，社会教育资源利用率低下等教育问题；二是树立“过一种幸福完整的教育生活”的教育理念，以营造书香校园、构筑理想课堂为抓手，全面开展新教育实验行动，提升学生、教师、家长教育生活幸福指数。

3.强化质量意识，提高素质教育质量。一是加强教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，引导教师在教学常规的各个环节、育人的艺术上下功夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来。二是积极进行课堂教学改革，学习践行先进教学模式，全面提高教学质量，以优质的教学质量吸引学生。

（四）兜底教育保障，扶贫控辍

一是以标准中心校、美丽乡村学校建设为契机，加强学校硬件设施建设，开展校容校貌集中整治，对校园进行绿化、美化、靓化，为学生提供舒适的学习环境。二是全面落实国家、省、市、县各项教育资助政策，做到应资尽资，优先资助建档立卡户学生。同时加争取社会团体、企事业单位救助，开展“手拉手”、“一助一”爱心帮扶活动，帮助贫困家庭学生完成学业。

（五）呵护学生成长，情感控辍

一是重视建立新型的师生关系，不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。二是做好“学困生”思想工作。教师要与“学困生”结“帮扶”对子，要耐心传授知识和开展思想疏导工作，帮助他们解决思想、学习上的各种困难，以真情实感留住“学困生”。三是积极开展留守儿童关爱活动，在全社会营造关爱留守儿童的良好氛围，帮助留守儿童形成独立自爱、积极阳光的生活态度。

四、工作保障

（一）成立组织，完善制度

各校成立由校长任组长的控辍保学工作领导小组，根据校情乡情制定校级工作方案，完善工作措施，切实建立起校长总负责、分管领导具体负责、教师人人有责的，分工合力、权责明确、制度严明、措施得力的控辍保学工作机制，提高工作效果。县教育局将把此项工作纳入学校年度工作绩效目标考核体系，作为学校管理工作的一项重要指标进行严格考核。

（二）切实家访，精准识别

各学校要进一步完善老师家访制度，切实开展家访工作。特别要利用暑假时间，组织学校教师，走村入户对学生进行家访，全面了解学生情况，耐心细致做好有辍学苗头学生的思想引导工作。二是每学期开学第一月要全面摸排辖区适龄儿童就学信息，并建立就读台账，特别要建立完备的辍学学生动态管理档案，准确掌握辍学学生辍学时间、辍学原因、辍学去向等方面的具体情况，并以书面形式及时向当地政府和教育行政部门汇报，同时启动劝返程序。

（三）加强督查，提高实效

县教育局将组成控辍保学工作督查组，开展专项督查，及时发现各地各学校工作中的困难与问题，进行方法指导，协助解决问题，同时总结好经验好做法，在全县范围内进行推广。对于因领导不重视、责任不明确、措施不落实，推诿扯皮，导致出现辍学，造成不良影响，将按照有关规定进行责任追究。

旺苍县教育局

2023年1月5日