旺苍县人民政府办公室关于印发《推进人工影响天气工作高质量发展工作方案》的通知

文字解读：旺苍县人民政府办公室关于印发《推进人工影响天气工作高质量发展工作方案》的通知

图解：旺苍县人民政府办公室关于印发《推进人工影响天气工作高质量发展工作方案》的通知

旺府办发〔2023〕12号

旺苍县人民政府办公室

关于印发《推进人工影响天气工作高质量发展工作方案》的通知

县级有关部门：

《推进人工影响天气工作高质量发展工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

旺苍县人民政府办公室

2023年6月7日

为贯彻落实国务院办公厅《关于推进人工影响天气工作高质量发展的意见》（国办发〔2020〕47号）、四川省人民政府办公厅《关于推进人工影响天气工作高质量发展的实施意见》（川办发〔2021〕48号）、广元市人民政府办公室《关于推进人工影响天气工作高质量发展工作方案》（广府办发〔2022〕9号）精神，充分发挥人工影响天气工作在全县防灾减灾和经济社会发展中的重要作用，现结合我县实际，制定如下工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展理念，聚焦乡村振兴、服务农业生产、提升防灾减灾救灾水平、助力生态文明建设和保障重大活动顺利实施。完善体制机制，强化安全监管，坚持创新发展，推进能力建设，为全县经济社会发展和人民群众安全福祉提供坚实保障。

（二）发展目标。到2025年，建成组织完善、装备精良、职责清晰、服务精细、保障有力的人工影响天气工作体系，安全风险综合防范能力显著增强，人工影响天气服务能力显著提升，人工增雨（雪）作业影响面积进一步扩大。到2035年，人工影响天气业务能力显著提升。

二、突出重点领域，加强服务保障

（三）强化农业生产服务。围绕乡村振兴计划，制订完善年度方案，特别是针对全县高标准农田区、粮食生产功能区和特色农产品区需水防雹关键期制作作业计划，加强对干旱、冰雹等灾害的动态监测，科学调整作业布局，适时开展地面人工增雨防雹作业，促进粮食、农经作物等减灾增产。（责任单位：县气象局、县农业农村局、县乡村振兴局）

（四）支持生态保护与修复。聚焦生态保护和生物多样性保护，加强对空中云水资源监测评估与开发利用。围绕改善和提高人民生活质量，积极开展大气环境治理和有效降低森林火险等级增雨。（责任单位：县气象局、县自然资源局、县水利局、旺苍生态环境局、县林业局）

（五）做好重大应急保障服务。建立健全应对大范围森林火灾火情、异常高温干旱、严重空气污染等事件应急工作机制，及时启动相应人工影响天气作业。加强技术储备和应急演练，适时开展局部地区人工消云减雨作业，保障重大活动顺利开展。（责任单位：县气象局、县应急管理局、广元市旺苍生态环境局、县林业局）

三、夯实业务基础，促进能力提升

（六）加快基础保障能力建设。迁建作业环境遭到破坏的固定作业点并进行配套设施标准化建设。更新先进的火箭发射装置和高炮发射装置，切实提高地面火箭、高炮等装备的自动化程度和安全性能。新建地面碘化银燃烧播撒焰炉，推进标准化移动作业点建设，构建装备先进、机动灵活、覆盖广泛的人工影响天气作业网。（责任单位：县气象局、县财政局）

（七）提升人工影响天气作业效率。配合市气象局建立人工影响天气作业空域协调系统和指挥通信系统，依托指挥平台、作业信息平台、空域申报系统，提升人工影响天气作业的信息化水平和人影作业效率。（责任单位：县气象局）

（八）完善安全监管体系。加快建立责任明确、操作规范、制度严格、措施到位的安全生产监督管理体系。加强空域申请、设备购销、弹药储运、作业人员安全防护等重点环节的管理与监督检查，杜绝责任事故发生。全面使用弹药管理物联网系统，作业点配备弹药存储专用设备；强化作业装备年检和作业资格审批；加强作业人员安全培训，为作业人员办理意外伤害保险、公众责任保险和安全生产责任保险等，建立相关保障制度；完善安全事故应急处置预案，加强应急处置演练，提高事故应急处置能力。（责任单位：县气象局、县公安局、县应急管理局）

四、强化保障措施

（九）健全组织领导。充分发挥县人工影响天气指挥部的职能和作用，建立指挥部成员单位联席会议制度，加强对人工影响天气工作的统筹协调和领导。建立相应的管理体制，按照属地管理原则，健全完善工作机构，配备工作人员。按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,将人工影响天气安全工作纳入政府安全生产监管考核体系，制定专项安全工作方案，提升作业安全性和有效性。（责任单位：县气象局）

（十）切实加大投入。将人工影响天气工作纳入经济社会发展规划，将人工影响天气作业和维持经费列入财政预算并与经济社会发展同步增长，保障作业站点标准化、作业装备现代化等基础建设经费。（责任单位：县气象局、县财政局、县发展和改革局）

（十一）强化队伍建设。持续提升队伍素质，强化业务培训和继续教育，提升管理人员和作业人员素质。健全完善基层作业人员聘用、培训、管理制度，开展基层作业人员业务技能竞赛。按政策规定保障合理待遇，确保基层作业队伍的稳定。（责任单位：县气象局、县财政局、县人力资源社会保障局）

（十二）完善工作机制。县气象局要加强对人工影响天气工作的统一管理和指导，县发展和改革局、县财政局等部门要保障有关重点工程建设和业务经费，县农业农村局、广元市旺苍生态环境局、县水利局、县林业局、县应急管理局等部门（单位）要制定相应的需求计划，县气象局要积极与市气象局协调做好人工影响天气空域指挥和弹药运输、存放等管理工作，县应急管理局、县财政局等部门要依据各自职责做好协调和服务。（责任单位：县气象局、县公安局、县发展和改革局、县财政局、县农业农村局、县水利局、广元市旺苍生态环境局、县林业局、县应急管理局）