旺苍县乡村振兴局“小积分”攒出“幸福花”

阳春三月，走进旺苍县普济镇中江村，村里绿树成荫，一排排农家院落被收拾得整洁有序，群众都洋溢着幸福的笑脸。村民吴开军说，“现在老百姓的责任心强着呢，环境卫生管得好，邻里和睦都团结，大家搞发展劲头十足咧”。

近年来，中江村两委推行“农户积分明白卡”积分制管理，将村里大小事量化成积分指标赋给分值让村民参与，实行户户挣积分，按积分多少兑换奖品，参与集体经济收益分红，参与评先评星，记入村史村志。

决策民主，定标严明。为破解群众组织难、矛盾调解难、卫生整治难、发展致富难等问题，在村党支部的领导下，在村务监督委员会监督下，组织全体村民修订了《中江村村规民约》，制定了《中江村积分制管理办法》。制定积分办法。以户为单位，以村民小组为网格，将乡村建设、遵纪守法、兴业致富、人居环境、文明美德、移风易俗等6方面具体量化26项，每项赋予相应分值，并设立红榜6项加分和黑榜8项扣分事项，充分发动群众参与村级事务管理，参与村民小组团体之间比拼，参与户户积分。村党支部书记熊军国说，为确保群众说了算，前期我们花了3个多月时间征求意见，做到每户意见不落下，严格按照收集意见、草案公示、会议表决的程序，积分分值量化稿反复修改了4次，为确保积分制办法合规合法，符合村民自治章程、村民委员会根据组织法和相关法律法规及国家政策，最后经签约律师逐项审查并签字确认。动态调整积分制办法。

积分制办法实行每年年初审核一次，开会审议减少过时的指标、讨论新增的项目，确保积分制办法符合时代特征及时服务村庄发展、激发村民内生动力。村党支部副书记杨建勋介绍，村里的积分制覆盖了村民生产生活的方方面面，在乡村建设方面有乡村发展、治理建言献策等指标；在遵纪守法方面，有参加普法宣传教育活动，配合司法、公安机关打击违法犯罪行为等指标；在兴业致富方面，有耕地不撂荒、坑塘不废弃、参加技能培训、发展致富项目或产业、带动其他农户发展等指标；在人居环境方面，有房前屋后杂物不乱堆乱放、保持环境干净整洁、垃圾按规定处理、不乱扔乱倒、废水不乱泼乱排、无私搭乱建、房前屋后种植花草树木、绿化美化环境、车辆不乱停乱放、做好门前“双包”等指标，等等；每项指标都赋有不同分值，每项指标分值多少都是村民代表大会讨论决定的。

规范管理，公开透明。通过村两委见证确认，村民小组收集积分线索、每月“5名户代表”轮流管理评议积分，建立健全的积分制规范长效管理制度。积分采集。每月底，村民小组长入户逐户收集农户积分加分和扣分事项，主要采集积分加减分事项线索佐证，记入积分制管理台账。农户可以向村民小组长和直接向村两委自主申报，提供相关证据。积分管理台账和积分相关佐证存档备查。积分评定。全村60名户代表按5名一组进行排序，每月“5名户代表”轮流对各村民小组上报的积分管理台账进行核查，对每户积分进行评议，并累计积分。

积分公示。“5名户代表”评定的积分经村两委见证确认后，统一在村委会上榜公示，公示无异议后记入农户积分档案和农户家中积分明白卡。熊书记说，每户积分多少不是村两委怎么定，而是每月轮流的“5名户代表”说了算，大家说了算，每月28日是我村“雷打不动”的积分评定日，轮流的“5名户代表”开会逐户评议积分。

运用积分，奖惩分明。村两委充分运用积分评议结果，扩大积分评议结果影响力，教育引导鞭策村民积极参与村庄建设、产业培育、乡风文明整治等各项事务。积分兑换商品。每年进行积分排名，凡是积分排名靠前100位的农户，可凭积分多少在村积分超市兑换相应爱心生活用品。积分获得收益。实行农户积分与村集体经济收入分红挂钩、与农户项目申报挂钩，村集体经济收入按农户积分多少进行分红，农户项目申报按积分多少优先落实。积分纳入评先授星。按积分多少和典型事迹每年开展一次评选“好公婆”“好儿媳”“最美志愿者”“最美庭院”“产业发展标兵”活动。同时对每年积分靠后的10户进行落实党员干部结对帮带。

积分记入村史。每户累计积分和年度评先授星，以及所有典型事迹记入村史并永载史册，成为村民们的“永久回忆”，作为全村的精神财富激励后人。通过推进积分制管理，村民每月不断累计“加分”，村民小组之间不断比拼，邻里更加团结和睦，环境更加整洁优美，村民参与乡村建设更加积极，产业发展更加红火。这里，乡村振兴幸福路越走越宽阔。

通过积分制管理，有效地组织引导村民参与村庄建设、产业培育、乡风文明整治等各项事务，全村实施卫生厕所改造103户、硬化入户路3公里，整治撂荒地301亩，推行大豆玉米带状复合种植210亩，发展“五小”庭院经济486户，发展适度规模种养业37户，培育家庭农场7家，带动务工就业821人，维修防洪河堤1公里，建成村文化广场1个。去年积分兑换商品1.2万元，集体经济积分分红1.28万元，按积分评选“好公婆”“好儿媳”“最美志愿者”“最美庭院”“产业发展标兵”等8户，劝止违规办酒2场、违规焚烧农作物秸秆3起。全村居民可支配收入达18186元，超出全县平均水平的7.2%。中江村党支部被县委、县政府表彰为“先进基层党组织”。（曾东普）