旺苍县全力编制出台乡镇片区应急体系建设专项规划

为做好两项改革“后半篇”文章，旺苍23个乡镇划分为5个片区划，在全省对各片区2021年-2035年期间的应急体系建设进行试点规划，经省、市、县专家会审通过后正式编印实施。

一是强化保障、专班推进。县委县政府多次召开专题会研究应急体系规划工作，县长任组长牵头落实规划责任和措施，国土、发改、经信、财政等部门分别从国土空间规划、项目备案、科技支撑和资金预算等方面予以保障，县应急委员会抽调安全生产、防灾减灾和应急管理领域20名专家成立5个工作组专项开展规划编制工作。

二是强化普查、分类施策。依托全国自然灾害普查，对全县安全生产、自然灾害和应急领域现状进行详查。根据详查结果建立台账、编制清单；邀请省市专家参与进行分析研判，将全县划分为国华生态康养旅游、英萃林果药、东河城乡融合、木门茶文旅和三江高山有机绿茶重点发展等5个片区，并按照“三图一单”原则，绘制全县“风险隐患分布图、需求点位分布图、设施装备统计图和规划落实责任措施清单”，纳入“大安全、大减灾、大应急”体系统筹规划。

三是综合推动、突出特色。结合国土空间规划，充分利用乡镇区划改革后学校、单位、村居的房屋、操场、办公楼和广场等国有（公共）闲置资产3000余套，建立应急预警、指挥调度、办公驻训、物资储备和避险转移阵地，可节省新建基础设施30万平方米、节约建设资金投入近15亿元。借助全省防灾减灾社区建设契机，将省级安全社区、企业标准化、文明建设、智慧城市等示范建设纳入规划，“物”的投入与“文化素养”综合提升有机结合，片区规划走出旺苍特色。

四是前置管控、防救结合。在规划中突出“防、治、救”3个关键环节：防的方面，重点规划预警指挥、队伍建设和物资储备等，并将规划触角延伸至村居、企业和农户层面，打通了应急管理的“最后一米”；在治的环节既侧重安全生产风险和隐患的规划、又注重自然灾害的治理，更注重科技发展对风险隐患的智能感知、传输环节的支撑作用。

历时半年时间，全县5个乡镇片区应急体系规划试点完成，乡镇级应急体系规划获多个全省首批：首批“乡镇区域全覆盖”、首批“一次性评定过关”、首批“县级示范样本”。旺苍一张蓝图绘就乡镇片区应急体系建设方向，全县应急管理工作走上科学化、规范化发展道路。（旺苍县应急管理局  张旭）