县乡村振兴局落实“四个三”强力推进2022年工作

一、紧盯“三类群体”防止返贫致贫。制定全县《防止返贫监测帮扶工作指南》，规范完善《防止返贫监测帮扶工作手册》；每个村、组落实1名防返贫监测核查员；建立“红、黄、蓝”三级预警帮扶机制，规范退出程序。一是紧盯监测对象。全覆盖落实产业、就业、教育、医疗、住房等帮扶措施，做到有人管、管到位，做到帮扶措施精准、帮扶责任明确、帮扶效果显著。二是紧盯农村低收入人口。对脱贫户、低保户、特困供养人口定期排查“两不愁三保障”情况，及时发现问题、及时整改问题。三是紧盯易地扶贫搬迁群众。通过政策措施和帮扶工作，确保搬迁群众稳得住、融得入、逐步能致富。今年2-3月，已摸排新增监测对象8户26人。4月、10月全县将统筹力量组织开展集中排查。通过每月日常摸排，每月风险线索推送，半年一次集中排查，做到存在返贫致贫风险农户早发现、早帮扶。

二、突出“三个重点”巩固拓展成果。一是推动重点帮扶县重点帮扶村工作落实。落实市、县领导和部门联系指导重点帮扶县、重点帮扶村制度。6月底前编制完成重点帮扶县、重点帮扶村实施方案，全面推进工作落实。争创省级乡村振兴重点帮扶优秀村3个，支持2个省级重点帮扶优秀村争创省级乡村振兴示范村。二是加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。落实市、县领导指导联系三江镇桃红、龙凤镇龙凤社区安置点。培育壮大25个安置点农业产业园。3月底前编制完成25个集中安置点年度后续扶持项目清单，及时落实集中安置点基础设施公共服务巩固提升项目。完善三江镇桃红、龙凤镇龙凤社区安置点社区治理机制。6月底前全部完成117户掉边掉角户搬迁工作。三是全力提升脱贫群众增收。在稳岗就业上。加强就业动态监测，深化东西部、省内对口劳务协作，充分发挥“3+23+257”劳务合作机制，统筹用好公岗兜底就业，推广以工代赈方式拓展就业，确保脱贫劳动力务工人数高于2021年，有脱贫劳动力家庭至少1人就业。目前，已完成18000名脱贫人口转移就业，同比增长40%。在脱贫产业发展上。聚焦重点帮扶村、脱贫户年人均纯收入排名靠后的村和无稳定主导产业带动的村，3月底前编制完成年度产业扶持项目清单。落实衔接资金支持脱贫户、监测户、低收入户发展到户产业项目，用好用活脱贫人口小额信贷扶持产业发展。确保脱贫户发展1-2个稳定增收的长产业和2-3个短平快产业。依托东西部协作、定点帮扶、“万企兴万村”，用好国家“832”平台、“天府乡村”公益品牌开展消费帮扶工作，确保脱贫产品销售规模不低于2021年。以创建农村集体经济发展示范县、建立重点帮扶村“产业帮扶”数据库为抓手，持续建立紧密型联农带农机制，全面提高脱贫家庭收入。今年脱贫家庭经营性收入增长要不低于10个百分点。

三、抓实“三项机制”推进乡村建设。一是落实人居环境提升机制。突出保护“一河”即东河流域两岸，重点实施“两区”即东河城乡融合发展区、天星-盐河生态康养区，统筹推进“三村”即重点帮扶村、规划创建村、规划创建乡镇所属村，以村容村貌提升为引领，实施厕所革命新（改）建卫生户厕8000户，常态化推进门前“双包”和增彩添香行动，压实“双包”（包卫生、包秩序）责任，深化“六清行动”（清理生活垃圾、塘沟渠堰、生产废弃物、乱堆乱放乱建、废弃房屋和残垣断壁、农户室内环境），深入推进农村人居环境整治提升。二是落实基础设施公共服务共建共享机制。加强项目资金管理，6月前完成2021年有效衔接项目资产的清理、登记和系统录入；完善扶贫项目和有效衔接项目资产管理长效机制，落实后续管理责任，确保已建项目持续发挥作用。用好统筹整合使用财政涉农资金政策，加大统筹整合使用力度，统筹整合财政涉农资金36665.5万元，围绕培育壮大特色优势产业、补齐农村基础设施和公共服务短板，优先推动广旺一体化、东河城乡融合发展、天星盐河生态康养区建设，打造乡村振兴“旺苍样板”，持续推进基础设施、公共服务城乡一体建设。三是落实“三个一张图”乡村治理机制。运用“三个一张图”（积分制一张图、清单制一张图、不良风气整治一张图）做法，推广应用积分制、清单制，规范管理村级事务。制定出台全县推进移风易俗有效措施和指导性标准规范，整治农村天价彩礼、薄养厚葬、铺张浪费等不良风气。

四、统筹“三方力量”深化协作帮扶。一是深化萧旺东西部协作。制定萧旺协作帮扶方案，落实帮扶资金5000万元，推进绿色家居产业城、米仓山茶叶全产业链等10个产业合作、劳务协作、人才交流、消费帮扶、改善民生项目建设。3月中旬前下达帮扶资金项目年度计划。打造特色农产品示范基地，打造产业合作示范园区。举办或参加农产品产销对接，实现特色农特产品采购、销售金额至少1亿元。持续实施“职业培训”行动、“稳定就业”行动，组织专场招聘活动，组织劳动力转移就业。持续推进实施“干部人才互派挂职”计划、“干部人才培训提能”计划、“科技人才交流合作”计划、“基层干部人才跟班学习”计划。持续推进萧山慈善组织、工商联、红十字会等社会组织、企业家到县开展多形式、多领域帮扶活动。用好东西部协作项目收益“资金池”。持续开展“六心六助”活动。二是落实中省定点帮扶。加大争取九三学社中央、省科技厅、省气象局、省贸促会、四川幼儿师范高等专科学校、四川金控集团定点帮扶力度，精准制定年度帮扶计划，推动帮扶方案落实。积极争取帮扶单位调研指导。推动落实消费帮扶。做好脱产驻村帮扶。强化挂职帮扶干部管理。充分借助帮扶单位资源，加大资金项目争取。三是推动资旺省内对口帮扶。编制完善过渡期对口帮扶总体规划，制定年度帮扶方案，落实帮扶资金1740万元，推进万亩黄茶乡村振兴示范园区等8个产业合作、劳务协作、人才培育、消费帮扶、公共服务项目建设。组织党政领导开展互访会商。组织资旺23个乡镇、22个部门、4所学校、3家医院结对单位，组织县级重点职能部门与资阳市相应部门开展互访交流、深度合作，推进全域结对帮扶。加强帮扶干部的日常管理和关爱激励。