旺苍县人民政府办公室关于印发旺苍县“互联网+监管”能力提升工作方案的通知

发布机构:县政府办发布时间: 2021-12-03 14:57 字体: [ 大中小 ]

图解：旺苍县人民政府办公室关于印发旺苍县“互联网+监管”能力提升工作方案的通知

旺府办发〔2021〕20号

旺苍县人民政府办公室

关于印发旺苍县“互联网+监管”能力提升

工作方案的通知

各乡镇人民政府，县级各部门，旺苍经开区管委会:

《旺苍县“互联网+监管”能力提升工作方案》已经县政府同意，现印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

　　　　　　　　　　　旺苍县人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　2021年9月23日

旺苍县“互联网+监管”能力提升工作方案

为贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府关于深入推进“互联网+监管”工作的相关要求，进一步明确工作职能职责，提升全县“互联网+监管”工作成效，按照广元市人民政府办公室《关于印发<广元市“互联网+监管”能力提升工作方案>的通知》（广府办函〔2021〕60号）精神，结合我县实际，特制定本方案。
一、工作目标

到2021年底，县级各部门建立科学、动态化工作管理机制，基本实现全县监管信息资源对接汇集。到2022年底，县级各部门实现监管事项全覆盖、监管过程全记录、监管数据可共享、监管结果可追溯的智慧监管体系，监管智能化水平全面提升。

二、重点任务

（一）建立监管事项目录清单。县级各部门（单位）要及时登录省“互联网+监管”平台监管事项管理子系统，认领县“互联网+监管”各监管事项目录清单和监管事项检查实施清单，并按照工作要求及时新增、完善并实施审核，按照监管事项全覆盖原则，形成县级监管事项目录清单。

（二）全面对接和编制监管数据。县级各部门（单位）要统筹归集本行业、本领域的监管数据，确保监管业务数据全面汇聚到省“互联网+监管”平台，所有存量监管数据必须及时录入到省“互联网+监管”平台。市政府将从9月起在省“互联网+监管”平台推送增量数，县级各部门（单位）要及时与市级相关部门（单位）对接，明确本领域、本部门录入监管数据所使用的监管系统，做好系统运用，确保按时按质录入各类监管数据。

（三）做好联合“双随机、一公开”监管和信用监管。县级相关部门（单位）要及时登录四川省市场监督管理领域部门联合“双随机、一公开”监管平台，做好抽查事项清单、抽查计划、抽查方案、检查对象、执法人员和抽查结果等监管数据的录入工作。要将“互联网+监管” 平台下发的信用分类结果信息应用到“双随机、一公开”监管工作中，对一般企业和守法诚信企业合理降低监管频次，对重点监管企业和违法失信企业加大监督检查力度。

（四）建立信息报送和风险预警处置机制。县级各部门（单位）要建立完善监管信息报送机制，安排专人负责省“互联网+监管”平台服务门户的“监管动态”“曝光台”等信息维护工作，确保信息及时更新；依托省“互联网+监管”平台建立健全风险预警机制，实现风险预警线索接收、处置、反馈闭环，同时积极探索建立更多具备行业特色的风险预警模型。

（五）快速推进系统应用。县级各部门（单位）要及时组织执法人员和监管人员登录省“互联网+监管”平台完成实名认证注册（认证体系已与省一体化政务服务平台互通），积极参加省、市、县组织的“互联网+监管”平台应用培训，全面提升平台应用能力。
三、工作要求
（一）明确工作机制。县政府办负责全县“互联网+监管”工作的统筹协调。县行政审批局承担“互联网+监管”能力提升日常工作，推动信息高质量汇聚。县市场监督管理局负责全县“双随机、一公开”监管数据汇聚。县司法局负责督促行政执法人员、监督人员、行政执法行为数据汇聚。具有行政管理、行政检查、行政执法职能的县级部门均是“互联网+监管”工作的执行部门，要建立完善工作机制，明确分管领导，落实专人负责“互联网+监管”平台（http://59.225.206.13:8471/）相关业务操作（各单位登录账号为“四川省一体化政务服务平台”账号）。同时，请各相关单位及时加入县“互联网+监管”工作推进群（QQ群号：548640385），并于9月30日前将本单位分管领导和工作人员相关信息报送县政府办（联系人：赵杰，联系电话：4203318，邮箱：1440870224@qq.com）。

（二）落实重点任务。县行政审批局负责组织开展全县“互联网+监管”平台应用专题培训，强化省“互联网+监管”平台支撑能力保障。县市场监督管理局要做好省部门联合“双随机、一公开”监管平台的推广使用，牵头推进县级各部门（单位）开展联合“双随机、一公开”监管工作。县司法局负责统筹全县行政执法的综合协调、监督检查和评价工作，加强全县行政执法人员和监督人员的资格和证件管理，并按国家监管数据标准督促行政执法部门汇集相关数据信息。县级各部门要牵头建立监管领域数据汇集方案，压实数据安全责任，不断推进落实重点工作任务。

（三）加强评估督促。县行政审批局要加强“互联网+监管”平台的日常监测，细化能力提升工作考评指标，定期汇总各部门工作推进情况，并及时报县政府办。县优化营商环境联席会议要对“互联网+监管”工作推进情况进行定期研判，研究工作中存在的突出问题，对排名靠后、问题整改不及时不彻底的部门(单位)作整改通报，切实推动全县“互联网+监管”能力提升。

附件：1．旺苍县“互联网+监管”系统建设指标提升重点任务分工表

2.“互联网+监管”工作联络表

附件1

旺苍县“互联网+监管”系统建设指标提升重点任务分工表

序号	国家重点考核指标	具体工作任务	牵头单位	责任单位	完成时限
1	监管事项清单认领率。	在上一级监管事项目录清单基础上，督促指导县级有关部门（单位）完成监管事项的认领、新增、完善、审核等工作，形成我县的监管事项目录清单。	县行政审批局	县级各相关部门（单位）	及时完成并长期推进
2	监管事项检查实施清单完成率。	在编制监管事项检查实施清单中，坚持监管事项全覆盖原则，规范填报检查方式、双随机信息、检查内容等规定要素信息，形成本部门（单位）监管事项检查实施清单，提升监管科学性、有序性。	县行政审批局	县级各相关部门（单位）	2021年9月底前完成并长期推进
3	监管事项目录清单和实施清单完成率、准确率。	自建监管业务系统内的监管事项清单和检查实施清单与省“互联网+监管”平台内统一的监管事项进行逐一对应、逐一梳理，确保监管事项名称、编码和监管行为信息等要素一致。	县行政审批局	县级各相关部门（单位）	2021年9月底前完成并长期推进
4	投诉举报汇聚数据分析；监管行为数据准确率；监管对象数据准确率；投诉举报数据准确率。	按照“应接尽接”“纵向到底”的原则，制定监管业务系统对接方案，统筹归集本行业的监管数据，确保全县监管业务数据全面录入汇聚到省“互联网+监管”平台。	县行政审批局	县级各相关部门（单位）、各乡镇人民政府	及时将存量监管数据汇集到省“互联网+监管”平台，9月起及时向省“互联网+监管”平台推送增量数据并长期推进
		部门无监管系统的，监管业务工作人员可直接登录省“互联网+监管”平台，进入监管行为采集系统，填报监管行为信息数据，实现部门监管信息归集。
5	“双随机、一公开”监管系统功能分析； “双随机、一公开”抽查业务全流程分析；联合监管系统功能分析；国家任务的接收、下发、录入功能分析。	牵头推进各相关部门（单位）开展联合“双随机、一公开”监管工作。	县市场监督管理局	县级各相关部门（单位）、各乡镇人民政府	及时完成改造并长期推进
		完善随机抽查执法人员库和监管对象库，在市级监管事项清单的基础上，梳理跨部门联合抽查事项清单，合理制定年度抽查计划，做到“进一次门、查多事项”。
6	“双随机、一公开”数据准确率； “双随机、一公开”汇聚数据分析；企业被检查比例大于5％的乡镇数量占比。	负责全县“双随机、一公开”监管数据汇聚，重点推进部门联合随机抽查事项清单、“双随机、一公开”监管事项清单标准统一，实现动态更新。	县市场监督管理局	县级各相关部门（单位）、各乡镇人民政府	2021年9月底前完成改造并长期推进
		已建“双随机、一公开”业务系统的，要与省部门联合“双随机、一公开”监管平台进行对接，实现监管数据共享。
		未建系统的，要依托省部门联合“双随机、一公开”监管平台录入抽查事项清单、抽查计划、抽查方案、检查对象、执法人员和抽查结果等信息，实现监管数据汇集。
7	国办推送的信用分类结果信息应用分析。	依托省部门联合“双随机、一公开”监管平台开展监管工作时，要将国家和省“互联网+监管”平台下发的信用分类结果信息应用于专项检查(包括专项整治、联合检查)、双随机抽查等活动。	县市场监督管理局	县级各相关部门（单位）	及时完成改造并长期推进
8	服务门户信息维护；风险预警对接质量。	建立完善监管信息报送机制，安排专人负责省“互联网+监管”平台服务门户的“监管动态”“曝光台”等信息维护工作，确保信息及时更新。	县行政审批局	县级各相关部门（单位）	及时完成改造并长期推进
		依托省“互联网+监管”平台建立健全风险预警机制，实现风险预警线索接收、处置、反馈闭环。
9	风险模型要素分析。	积极探索建立更多具备行业特色的风险预警模型。	县级各相关部门（单位）		长期推进
10	在国家平台开通用户数据总量；执法人员比率分析；用户月活比例分析。	组织执法人员和监管人员登录省“互联网+监管”平台完成实名认证注册。	县行政审批局	县级各相关部门（单位）、各乡镇人民政府	及时完成改造并长期推进
11	数据汇聚能力；综合分析能力。	组织开展全县“互联网+监管”平台应用专题培训。	县行政审批局	县级各相关部门（单位）	及时完成改造并长期推进
		强化省“互联网+监管”平台支撑能力保障。
		根据国家相关要求，推动信息高质量汇聚。
12	执法人员汇聚数据分析；执法人员准确率分析。	统筹全县行政执法的综合协调、监督检查和评价工作，加强全县行政执法人员和监督人员的资格和证件管理。	县司法局	县级各相关部门（单位）、各乡镇人民政府	及时完成改造并长期推进
		按国家监管数据标准督促行政执法部门汇集相关数据信息。
13	监管数据更新。	牵头建立监管领域数据汇集方案，压实数据安全责任。	县市场监督管理局	县级各相关部门（单位）、各乡镇人民政府	及时完成改造并长期推进

附件2

“互联网+监管”工作联络表

序号	姓名	单位	职务	联系电话	备注

旺苍县人民政府办公室

2021年9月23日