旺苍县东西部扶贫协作领导小组办公室关于下达2019年度浙川东西部扶贫协作帮扶项目资金计划的通知

各乡镇人民政府，县级有关部门：

旺苍县2019年度东西部扶贫协作和对口支援第一批项目资金计划已经四川省东西部扶贫协作领导小组审批通过，现将项目资金计划下达你们，请认真组织实施。

一、目标任务

《旺苍县2019年度东西部扶贫协作和对口支援第一批项目资金计划》重点围绕2019年拟退出的7100名贫困户“两不愁、三保障、户三有”脱贫达标、11个今年拟退出贫困村和86个已退出贫困村巩固提升目标，通过项目实施促进项目区贫困村、贫困户收入大幅增长，带动贫困人口6569名实现稳定脱贫，为同步奔康打下坚实基础。

二、建设内容

（一）产业扶持类项目。主要包括米仓山茶叶全产业链示范项目一期、林下中药材种植及示范基地建设、核桃综合管护提质增效项目、望仙杨梅全产业链示范项目一期、仙居鸡养殖示范项目、浙江白沙枇杷示范基地建设项目、车厘子产业发展项目、消费扶贫项目、扶贫车间项目等9个。

（二）民生帮扶类项目。主要包括尚武镇仙居幼儿园建设项目和贫困残疾人就业创业项目2个。

（三）人才支援类项目。主要是旺苍县人才交流培训项目。

（四）劳务协作类项目。主要包括旺苍县劳务协作项目和旺苍县职中学生定向培养项目2个。

三、投资规模

旺苍县2019年度东西部扶贫协作和对口支援第一批项目资金计划共投入东西部扶贫协作帮扶资金2700万元。其中，产业扶持类项目计划使用帮扶资金2107万元；民生帮扶类项目计划使用帮扶资金267万元；人才支援类项目计划使用帮扶资金60万元；劳务协作类项目计划使用帮扶资金266万元。

四、各单位职能职责

（一）县纪委监委、县审计局负责对东西部扶贫协作项目资金进行跟踪问效，确保资金专款专用、运行安全。

（二）县财政局负责东西部扶贫协作资金的使用监督、报账等工作。

（三）县农业农村局负责组织对望仙杨梅全产业链示范项目一期、仙居鸡养殖示范项目、浙江白沙枇杷示范基地建设项目、车厘子产业发展项目和普济镇农产品初加工扶贫车间（藤椒）等项目的规划、设计、实施、检查、验收及报账等工作。

（四）县茶叶产业发展服务中心负责米仓山茶叶全产业链示范项目和黄茶技术培训项目的规划、设计、实施、检查、验收及报账等工作。

（五）县林业局负责林下中药材种植及示范基地建设和核桃综合管护提质增效项目的规划、设计、实施、检查、验收及报账等工作。

（六）县商务局负责消费扶贫项目和电商人才培训项目的规划、设计、实施、检查、验收及报账等工作。

（七）县教育局负责尚武镇仙居幼儿园建设和职中学生定向培养项目的规划、设计、实施、检查、验收及报账等工作。

（八）县残联负责贫困残疾人就业创业项目的规划、设计、检查、验收及报账等工作。

（九）县委组织部负责人才交流培训项目的规划、设计、实施、检查、验收及报账等工作。

（十）县人力资源和社会保障局负责劳务协作培训项目的规划、设计、实施、检查、验收及报账等工作。

五、工作要求

（一）强化领导，明确责任。县级业务主管部门、各乡镇要严格按照年度脱贫攻坚工作的总体部署，切实把东西部扶贫协作工作纳入重要议事日程，摆在突出位置，并按照项目资金计划，进一步明确职责和责任分工，把项目建设任务逐一细化落实到村到组，到户到人。

（二）精心组织，科学实施。相关县级业务主管部门要加强和乡镇的沟通衔接，进一步明确项目实施内容及规模，细划项目实施方案，并抽调专业骨干人员深入项目建设一线指导项目规范实施。各乡镇要按照参与式扶贫的方式，以扶贫资金投入为引导，以村组、农户为主体，引导和鼓励农户投资投劳，调动农户参与扶贫项目建设的主动性、积极性，构建“投、建、管”三位一体的项目建设机制，提升项目建设管护的能力。

（三）规范操作，严格管理。一是结合职能职责，进一步加强与项目乡镇沟通，严格执行项目资金计划，加快项目组织实施，不得随意更改建设内容、规模、标准，不得随意新增建设项目、调整资金额度或调整项目的实施年度，按期完成项目建设，发挥项目经济效益和社会效益。同时，各县级业务主管部门于每月5日前将上月计划执行情况和建设进度报送至县东西部扶贫协作领导小组办公室。二是加强项目资金监督管理工作，任何单位和个人不得改变、挤占、挪用扶贫资金，确保项目施工安全、质量安全和资金安全。三是严格执行县级财政和部门报帐制，各乡镇要严格按要求向资金管理部门和县财政局报账，并对所提供的报账原始凭证的真实性、合法性负责。

（四）公示公告，透明操作。各项目主管部门和各乡镇、 项目村要严格按照县脱贫攻坚办《关于印发旺苍县扶贫资金项目公告公示实施细则的通知》（旺脱贫办发〔2018〕7号）要求，坚持和完善从县到村的三级资金项目公示公告制度，及时、全面做好项目公告公示，提高东西部扶贫协作资金的分配、管理、使用透明度，杜绝发生各类违规违纪问题。

（五）对照时限，精细完成。县级行业主管部门和各乡镇在项目实施中要不打折扣、不降标准；在项目建设竣工后，要再次对照验收考核指标逐条逐项梳理，于2019年10月底前全面完成项目实施、公告公示、资金报账、资料归档等工作。

（六）督查督办，逗硬考核。县东西部扶贫协作领导小组办公室和县目督办要定期和不定期开展督导检查，对项目实施过程中涌现出的正反典型事例给予通报，对于实施进度快、质量高、效果好的单位给予通报表扬，对于实施进度慢、质量差、敷衍塞责的责任单位给予通报批评，并责令限期整改。   

附件：1.2019年浙川东西部扶贫协作第一批帮扶项目资金计划表

         2.xx县xx年东西部协作项目实施方案编制提纲

       （仅供参考）

旺苍县东西部扶贫协作领导小组办公室

2019年4月15日