根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、省政府办《关于加强和规范政府信息公开情况统计报送工作的通知》要求,我县及时统计乡镇(管理办)、部门年度政府信息公开情况,认真编制了《旺苍县2014年政府信息公开工作年度报告》(以下简称《年报》)。年报中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。全文包括概述,2014年度主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息办理情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,主要问题及改进措施,附注等七部分组成。
一、概述
推进政府信息公开是县政府贯彻落实《条例》的重要举措,是深入推行政务公开,转变政府职能,实现管理创新,建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。2014年度,旺苍县政府信息公开工作严格按照“加强领导、健全机制、明确职责、规范管理、稳步推进”的要求,在建立和健全工作机制、制定和完善各项制度、规范公开载体形式等方面进行了进一步的探索和尝试,基本实现了政府信息“应公开尽公开”目标。
㈠加强领导,健全工作机制。县政府高度重视,将政府信息公开工作摆在重要位置优先安排部署,成立了县政府信息公开工作领导小组和办公室,及时调整和充实了工作人员。各乡镇、管理办和县级各部门也成立了相应的领导小组,落实有具体的分管领导和工作人员。同时,将政府信息公开工作纳入县对乡镇(管理办)、部门的综合目标考核,逗硬奖惩,规范了公开行为,加大了公开力度,有效推进了政府信息公开工作。
㈡围绕重点,拓宽公开范围。按照《条例》要求,重点公开了政府规范性文件、政府重点工作、国民经济和社会发展规划、三公经费等方面情况,包括机构信息、决策信息、法规文件、工作动态、统计信息、财政预决算、政府采购、行政职能、应急管理、人事信息、监督检查、社会公益、城乡建设、扶贫解困及其他公众关注的信息。
㈢突出服务,提升公开水平。一是服务县委县政府中心工作。开设政务公开和政务服务专栏,及时全面准确地宣传县委、县政府的重大决策部署、发展思路、发展战略和重大项目、重点事项的推进情况。同时,围绕群众关心的民生实事,制作民生专题,提高网站的便民服务针对性。二是发挥窗口作用,展示良好形象。强力推进行政权力依法规范公开运行,成功建立了行政职权目录、电子政务大厅、行政权力运行基础平台和监督平台,在全市率先实现了行政权力运行省、市、县三级互联互通,全县42个行政权力部门的5897项行政权力全部实现网上公开运行。2014年全县共受理行政权力案件13225件,办结12960件,办结率达98.0%,保障了群众的知情权和监督权。三是致力新闻报道。对县委县政府主要领导活动报道明确专人负责,提高报道深度。严格规范信息公开流程,坚持公开是原则,不公开是例外,全面公开政府信息,严格公开信息的审核发布,确保新闻稿件“零差错”。
㈣强化学习、宣传和培训。加强对各级政府出台的有关信息公开的文件学习,要求各乡镇、管理办、县级各部门分管领导及经办人员主动学习《中华人民共和国政府信息公开条例》等文件,提高信息公开工作水平。先后3次组织各级各部门信息公开人员、电子政务建设人员共计530人次进行集中业务培训。建立政府信息公开工作qq交流群,在日常工作中采取上门指导,电话咨询和网络交流等方式对各级各部门信息公开工作进行指导,政府信息公开工作进一步规范。
二、主动公开政府信息情况
㈠主动公开内容。
一年来,我们以建设法治政府、透明政府、服务政府为准则,始终不渝推进政府信息公开工作,拓宽公开渠道,使人民群众的知情权,参与权和监督权得到充分保障。县政府及各乡镇、政府各部门紧紧围绕各自的职能,通过网站、专栏、新闻媒体、各类刊物等多种渠道,抓好政府信息公开,进一步强化了信息公开监督管理,推进了大事实事公开,强化了社会及群众关注的热点问题公开,保障了重点部门的承诺公开。全年主动公开政府信息30714条,其中概况信息1255条,计划总结1153条,规范性文件230条,工作动态20724条,人事信息269条,财政信息578条,行政执法信息836条,其他信息5669条。
公开财政预决算信息251余条,公开三公经费信息328条;公开审计结果和整改情况信息1142条。公开行政审批信息25485条,行政处罚信息974条。公开土地征收信息102条,房屋征收与补偿信息147条,保障性住房信息83条,政府采购信息791条,工程建设项目信息549条。
㈡公开形式。
1、政府网站。县政府信息公开办坚持把县政府门户网站和县级各部门网站作为政府信息公开的第一平台,保障网站安全运行,确保网站信息及时发布。2014年完成了政府门户网站的改版升级,新增了信息公开栏目、电子政务大厅、依申请公开管理、网上咨询等多种功能,适应了公众对方便快速查阅政府信息的基本需求,县政府门户网站点击量已突破3000万人次。
2、政务服务中心及便民服务中心。全县政务服务中心1个,乡镇(管理办)便民服务中心38个,村级服务代办站333个,查阅点数量达到485个。目前网上电子政务大厅已建成投用,可实现行政审批事项和社会服务事项内容依据、办理事项流程、办事时限等网上公开,即将上线事项在线办理功能。全年接待公众查询78657人次,查询信息达80000余条。
3、公共查阅点。2014年县档案馆接待公众查阅4470余人次,各乡镇和县级部门档案室也为群众提供相应的档案查询,满足了公众需求;县图书馆全年接待查询25410人次,查询信息数量30000余条。
4、新闻媒体及其它。通过报刊、广播、电视等新闻媒体,及时发布政务信息,发布内容主要围绕经济建设、社会事业、政府自身建设、城市建设和管理、文化体育及重大活动、环境保护、教育卫生、节能节水、房地产市场调控等社会公众关心和政府关注的问题;同时还通过单位政务公开栏等及时公开单位相关信息,做到了公开及时、方便群众。
三、依申请公开政府信息情况
本年度未收到公民、法人或其他组织的政府信息公开申请。
四、政府信息公开的收费及减免情况
为切实做好信息公开工作,保证群众对政府信息的知情权,目前,政府信息公开检索、复制、邮寄等服务暂未收费。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
本年度县政府未收到有关政府信息公开行政复议申请,全县也未发生针对各政府机关有关政府信息公开事务的行政诉讼和申诉。
六、主要问题及改进措施
2014年政府信息公开工作中存在的主要问题为:个别单位和部门对政府信息公开工作重要性的认识不足,存在积极性、主动性不够,公开内容不全面、不及时,工作人员业务能力不强等问题,与上级要求和群众需求有一定差距。为此,2015年我们将重点从以下三方面做好政府信息公开工作:一是加强组织领导,提高全县上下对政府信息公开工作重要性的认识。二是加强业务培训,进一步提高政府信息公开工作队伍的业务素质。三是加强督导考核,调动各单位做好政府信息公开工作的积极性,确保政府信息公开工作取得实效。
七、附注
本年度报告可在旺苍县人民政府门户网站(www.scgw.gov.cn)信息公开专栏中查看、下载。如对本年度报告有任何疑问,请与旺苍县人民政府信息公开办公室联系(地址:旺苍县新华街333号,邮编:628200,电话:0839-4202432)。