旺府发〔2023〕11号
旺苍县人民政府关于印发《旺苍县“十四五”交通专项规划》的通知
各乡镇人民政府，县级各部门，旺苍经开区管委会：
现将《旺苍县“十四五”交通专项规划》印发给你们，请认真抓好组织实施。
旺苍县人民政府
2023年5月26日
旺苍县“十四五”交通专项规划
目 录
第1章 发展基础
1.1 发展现状…………………………………………………………………………3
1.2 存在问题…………………………………………………………………………7
第2章 形势要求
2.1 发展环境 ………………………………………………………………………10
2.2 发展机遇 ………………………………………………………………………12
2.3 发展要求 ………………………………………………………………………15
第3章 总体思路
3.1 指导思想 ………………………………………………………………………18
3.2 基本原则 ………………………………………………………………………18
3.3 发展思路 ………………………………………………………………………20
3.4 发展目标 ………………………………………………………………………20
第4章 交通基础设施
4.1 公路 ……………………………………………………………………………23
4.2 铁路 ……………………………………………………………………………29
4.3 水运 ……………………………………………………………………………29
4.4 通用机场 ………………………………………………………………………29
4.5 规划效果 ………………………………………………………………………30
第5章 交通运输服务
5.1 提升客运服务品质 ……………………………………………………………32
5.2 构建高效货运网络 ……………………………………………………………33
5.3 注重运输方式衔接 …… ……………………………………………………35
第6章 交通安全综合治理和公路养护
6.1 提升道路交通安全保障能力…………………………………………………36
6.2 完善公路管理养护机制………………………………………………………38
6.3 提升行业治理水平……………………………………………………………39
第7章 绿色交通和智慧交通
7.1 推进绿色交通发展……………………………………………………………40
7.2 支持智慧交通行业发展………………………………………………………41
第8章 环境影响及对策
8.1 环境符合性分析………………………………………………………………43
8.2 环境影响………………………………………………………………………43
8.3 对策措施………………………………………………………………………44
第9章 保障措施
9.1 加强组织领导，明确责任分工………………………………………………47
9.2 强化要素保障，推动项目顺利实施…………………………………………47
附表1 旺苍县“十四五”交通专项规划项目汇总表 …………………………49
附表2 旺苍县“十四五”公路规划表 …………………………………………50
附表3 旺苍县“十四五”运输服务设施规划表 ………………………………55
附表4 旺苍县“十四五”铁路规划表 …………………………………………57
附表5 旺苍县“十四五”通用机场规划表 ……………………………………58
附表6 旺苍县“十四五”水运规划表 …………………………………………59
附图1 旺苍县“十四五”交通规划国省道网布局示意图 ……………………60
附图2 旺苍县“十四五”交通规划六横四纵两环线布局示意图 ……………61
附图3 旺苍县“十四五”交通规划县乡道网布局示意图 ……………………62
第1章 发展基础
1.1 发展现状
“十三五”时期是我县交通运输发展史上规模最大、速度最快、成效最好的时期，在县委、县政府坚强领导下和各方大力支持下，我县认真贯彻落实上级各项重大决策部署，牢牢抓住秦巴山区扶贫开发、川陕革命老区振兴发展等历史机遇，以全面建成小康社会为宗旨，打响交通脱贫攻坚“大会战”，大力推进交通基础设施建设，交通运输事业取得了长足发展，为支撑全县社会经济高质量发展作出了突出贡献。
（1）交通投资规模不断扩大
“十三五”期间，全县完成交通建设投资65亿元，其中，国省干线23.38亿元，旅游路、资源路、产业路2.77亿元，县乡公路11.64亿元，通村公路25.47亿元，桥梁0.51亿元，运输站场0.18亿元，路网改造0.9亿元，农村公路安防工程0.15亿元。交通投资额达到了历史最高水平，涵盖了交通领域各个方面，交通运输事业不断迈上新台阶，有效推动了旺苍社会经济持续发展。
（2）路网规模持续增加
截至“十三五”末，我县公路网总里程达到7026公里，其中，高速公路67公里（g5012恩广高速）、国省道313公里、农村公路6646公里，县域公路网密度达132.57公里/万人。
表1-1 公路通车里程表—按行政等级划分 单位：公里
|
合计 |
国道、高速 |
省道 |
县道 |
乡道 |
村道 |
通组路 |
专用公路 |
|
7026 |
142 |
238 |
490 |
441 |
3711 |
1989 |
15 |
|
100% |
2% |
3.4% |
7% |
6.3% |
52.8% |
28.3% |
0.2% |
表1-2 公路通车里程表—按技术等级划分 单位：公里
|
合计 |
高速 |
一级 |
二级 |
三级 |
四级 |
等外级 |
|
7026 |
67 |
0 |
151 |
14 |
569 |
6225 |
（3）国省干线建设项目加快推进
“十三五”期间我县新增省道4条，国省干线公路里程从最初的75公里增加至313公里，s301檬子至天星段公路加快建设，g5京昆高速公路汉中至广元段（四川境）扩容工程和s411苍溪县陵江镇至旺苍县东河镇段改建工程（旺苍段）前期工作有序推进，全县国省干线网络进一步完善，外联内通水平不断提升。
表2 旺苍县“十三五”期间国省干线建设项目表
|
序号 |
项目名称 |
里程（公里） |
等级 |
|
1 |
g542旺苍县城嘉川至东河段公路 |
19.8 |
一级 |
|
2 |
s303旺苍县城至陕西宁强界公路改建工程 |
76 |
二级 |
|
3 |
s301檬子至天星段公路 |
84 |
二级 |
（4）农村公路畅达水平进一步提高
“十三五”期间，我县大力推进农村公路建设，建成县乡公路256公里、通村公路2459公里，新建桥梁1911延米，实施农村公路安防工程800公里，改造危桥2座，通过消除断头路、整治危险路段等方式，公路安全隐患不断消除，基本实现乡乡通、村村通公路，农村公路网通畅通达水平大幅度提高，农村出行条件得到实质性改善，为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。
表3 旺苍县“十三五”期间农村公路建设项目表
|
序号 |
建设类型 |
建设规模 |
|
1 |
旅游路、资源路、产业路 |
80.4公里 |
|
2 |
县乡公路 |
256公里 |
|
3 |
通村公路硬化 |
2357公里 |
|
4 |
通村公路加宽 |
102公里 |
|
5 |
新建桥梁 |
350延米 |
|
6 |
渡改桥 |
1561延米 |
|
7 |
危桥改造 |
2座 |
|
8 |
农村公路安防工程 |
800公里 |
（5）客货运输服务能力持续提升
截至“十三五”末，全县公交客运车辆70辆，城市公交线路10条，客运班线68条（省际客运班线3条、市际和县际客运班线12条、县内班线53条），乡镇和建制村通客车率均达到100%，渡口码头9个，登记船舶16辆。
截至“十三五”末，全县建成县级电商公共服务中心1个、县级扶贫产品营销中心1个、东西部扶贫协作电商示范店7家、乡（镇）电商服务站35个、村级电商服务点201个，初步形成了县乡村三级电商物流配送体系。
客运服务水平不断提升，持续推动物流货运行业高速发展，初步形成了覆盖广泛的城乡客货运服务网络。
（6）公路运营养护和安全生产水平不断提升
截至“十三五”末，我县有养护站（道班）18个，其中，干线公路养护站（道班）5个、农村公路养护站（道班）13个，养护队伍作业能力不断提升，运营养护体系初步构建。
“十三五”期间，我县大力开展交通运输安全生产检查工作，在重要节日和特殊时期开展安全专项检查行动，严厉打击超速、酒后驾驶、疲劳驾驶、超员等重点交通违法行为，最大程度预防交通事故发生，全县未发生因源头监管而引发的道路运输安全事故，有效保障了道路和水上交通安全，安全生产形势持续稳定向好。
（7）行业管理富有成效
严格执行招投标法律法规制度，进一步规范招标投标各方主体行为；加强建筑市场规范管理，依法依规推进项目建设；加强工程项目质量监督，健全完善质量监督管理和验收标准机制，严格落实工程质量责任制；严把项目资金“四关”，实行专户专账管理。
进一步加大融资力度，积极拓展融资渠道，加强与上级部门沟通和协调，争取到位国家和省级补助资金11.41亿元，引入社会资本3.6亿元，统筹地方财政资金和发行债券合计2.8亿元，为交通重点项目建设高效推进提供了资金保障。
严格落实信息公开制度，进一步提高交通运输工作的透明度，政府信息公开的广度和深度不断提升。
1.2 存在问题
“十三五”期间，虽然我县交通运输事业取得了显著的成绩，但与构建现代化综合交通运输体系、支撑我县高质量发展还存在差距。
（1）交通路网整体水平不高
目前，我县不通高铁，对外快速通道仅靠g5012恩广高速，到达成都、重庆、西安等国家中心城市需耗时3至7小时，北上南下无高速，东进西出无快速通道，影响了成渝地区双城经济圈等战略的实施成效。
国省干线等级亟须提高。国道方面：g542白水至三江段公路东西向贯穿了全县中部经济核心走廊，除嘉川至东河段19公里目前按一级公路标准改建外，其他路段为二级公路。省道方面：我县现有四条省道，但大部分路段等级较低，二、三、四级公路分别占比为48.2%、4.5%、47.3%，二级公路及以上占比低于50%，存在线形不顺、宽度不够等问题，导致路网通行能力差，难以推动全县社会经济高质量发展，尚无法完全满足人民日益增长美好生活对交通的需求。
农村公路“微循环”有待畅通。虽然全县基本实现了农村路网广泛覆盖，但是农村公路网通达深度和通畅水平仍需提升，线形不顺畅、路基宽度窄、路面状况差、路网水平低等问题依然存在，部分路段安全防护设施不足，公路抗灾能力明显不足。
（2）交通运输发展不平衡、不充分的问题突出
受地形地貌和历史发展等因素影响，我县路网呈现中部密集、南北两侧稀疏的羽状格局。
南部片区是我县现代特色农业和乡旅融合发展的主战场，北部片区是我县高品质自然观光和生态康养旅游的开发区，大农业、大旅游发展格局对南部片区和北部山区带来了更多的发展机遇。同时，我县对高速公路的需求也更加迫切，交通运输发展不平衡、不充分的突出问题亟须解决。
（3）交通供给能力不足、运输服务品质不高
目前我县交通方式有铁路、水运和公路三种方式。广巴铁路客运目前处于停运状态，渡口码头基础设施较差、渡船老旧，通航里程约90公里，沿线多个乡镇的群众出行主要依靠班车，铁路和水运发挥作用较小，整体而言我县交通方式单一、运输供给能力不足。
运输服务方面。客运站场初具规模，但尚未形成体系，客运枢纽偏少以及场镇客运站设施简陋、功能不够完善等问题依然存在。同时，交通和旅游融合发展程度不够，主要出行通道和旅游线路建设还需加强，客运班线存在运力不足、效率不高等问题。
（4）管理养护能力有待提升、应急保障体系尚未完善
全县路网规模虽持续扩大，但管理和养护水平不高的问题也随之显现，现有公路养护管理主要依靠小型养护站，养护资金不足、设备老旧等问题依然存在。同时，我县南北部山区分布较广、养护对象分散，受重载货车较多、不良气候和地质灾害等因素影响，导致交通管理和路桥维护压力较大、养护时效性较差。
全县交通应急保障体系不够完善，针对突发重大气象和地质灾害及其他事件，在交通保障应急预案、预警发布、组织动员、快速处置等方面有待完善。
（5）交通体制有待健全完善，行业治理能力有待提升
建设管理方面。交通项目审批程序复杂、环节较多、周期较长，造成项目推进困难。
土地使用方面。我县土地资源有限、土地指标较为紧张。同时，受部分政策变化影响，林地指标使用、调剂较为困难，交通项目建设难以及时落实“占补平衡”，一定程度影响了项目建设进度。
资金筹措方面。目前我县交通项目资金主要依靠上级补助、财政拨款，大部分资金仍需向银行申请贷款，然而资金缺口大、银行还贷压力大，造成交通项目融资困难、建设资金短缺，一定程度上制约了交通规划的实施成效。
2.1 发展环境
“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步期，也是世界百年未有之大变局的加速演进期，更是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。
从国际看，凸显不稳定性和不确定性。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心。同时，国际环境日趋复杂，不稳定性、不确定性明显增加，这些变化既增加了风险挑战，也为我国主动优化产业链战略布局、加快完善现代产业体系提供巨大空间。
从国内看，发展内涵发生深刻变化。党的二十大指出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。我国制度优势显著，治理效能提升，经济稳中向好，物质基础雄厚，人力资源丰厚，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。
从全省看，发展水平迈上新台阶。“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、成渝地区双城经济圈建设等国家重大战略在川叠加，有利于四川更好承接重大生产力布局，持续用好政策红利、增强发展动能，将进一步提升我省在全国大局中的战略位势。同时，我省产业体系不优、市场机制不活、协调发展不足、开放程度不深等问题仍然存在，公共服务、生态环保、社会治理等领域还有短板弱项，历史遗留问题和改革发展中的新问题相互交织，矛盾风险积累叠加。“十四五”时期是四川抢抓国家重大战略机遇、推动成渝地区双城经济圈建设成势见效的关键时期，全省将加快形成“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展新格局，加速构建互联互通交通基础设施网络。
从全市看，推动高质量发展新局面。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，广元处于全新的历史方位，面临难得的发展机遇，担负着高质量发展的新使命新任务，市委八届五次全会要求全市上下坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，深入学习贯彻党的二十大、省第十二次党代会、省委十二届二次全会精神，以中国式现代化引领广元现代化建设，大力实施市委“1345”发展战略，推动新时代治蜀兴川广元实践再上新台阶，在新征程上奋力谱写广元发展新篇章。
从全县看，发展迎来重大机遇。“十四五”时期是旺苍县绿色崛起窗口期，面临重大战略机遇和政策红利。生态文明建设有利于旺苍绿色产业发展，不断将生态优势转化为经济优势。同时，“十四五”时期产业转型发展步入攻坚期，“一煤独大”结构已经改变，呈现出多元产业齐头并进的良好态势，但是也面临着经济水平不高、民生改善任务艰巨、资源环境约束趋紧和区域竞争激烈等新的挑战。县委十三届三次全会要求全县上下紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大、省第十二次党代会、省委十二届二次全会、市委八届五次全会精神，持续深化“3691”重点布局，砥砺前行、拼搏实干，为加快建设川陕甘结合部绿色转型创新发展示范城市、加快建设社会主义现代化“红色旺苍、中国茶乡”而团结奋斗。
从行业看，宏观政策提出新要求。党的二十大提出建设“交通强国”，四川省大力推进“四向八廊”大通道建设，广元市着手打造全国性综合交通枢纽和成渝地区北向重要门户枢纽，积极创建国家物流枢纽承载城市，我县将加快推进川陕甘结合部绿色转型创新发展示范城市建设，为我县交通带来利好政策。
2.2 发展机遇
（1）国家发展战略
党的二十大指出要加快建设“交通强国”，优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系。
中共中央、国务院《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》指出，强化基础设施规划建设，提高基础设施通达度、通畅性和均等化水平，推动绿色集约发展，加大对西部地区资源枯竭等特殊类型地区振兴发展的支持力度。加快基础设施建设、完善基础设施网络，将是西部大开发形成新格局的重点。
“一带一路”倡议的实施将进一步加深我国同沿线国家全面合作，进一步扩大对外开放，通过基础设施互联互通，促进经济走出去和资源技术引进来，参与国际分工合作，加强人文经贸往来，推动我国经济结构转型升级。
成渝地区双城经济圈战略是中央实施区域协调发展战略的重要举措，有利于在西部形成高质量发展的重要增长极，打造内陆开放战略高地，对于推动西部高质量发展具有重要意义。同时，基础设施互联互通、毗邻地区合作、开放平台建设、公共服务共建共享是当前川渝合作的重点领域，其中基础设施互联互通是合作的突出重点，包括大通道、水利能源、电网、信息等方面。
（2）四川发展战略
中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅《关于加快推进川东北经济区振兴发展的实施意见》指出，加快培育川东北城市群，着力推进东向北向出川综合交通枢纽建设，培育壮大特色优势产业，深化川陕革命老区综合改革试验，加快城乡融合发展，激发县域经济发展活力，实现区域优势互补、协调联动，全面提升川东北经济区综合实力和整体竞争力。
省第十二次党代会要求统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以成渝地区双城经济圈建设为战略引领，紧紧围绕“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”的工作总思路，深入实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，推动新时代治蜀兴川再上新台阶，奋力谱写全面建设社会主义现代化四川新篇章。同时，全面加强基础设施建设，优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，着力推进交通、能源、水利等网络型基础设施建设，加快构建现代化基础设施体系。
（3）广元发展战略
“十四五”时期，广元市将以党的二十大和省第十二次党代会、省委十二届二次全会以及市委八届五次全会精神为指导，大力实施市委“1345”发展战略，推动新时代治蜀兴川广元实践再上新台阶，在新的征程上奋力谱写广元发展新篇章。
“十四五”时期，广元市将把“通江达海、连通南北、控带西部、融入亚欧”全国性综合交通枢纽作为战略定位，推动现代综合交通运输体系高质量发展，抢抓西部地区大力建设基础设施的机遇，发挥地处川陕甘三省结合部的区位优势，围绕“拓通道、密网络、强设施、畅循环”的基本思路，加快实施一批重大交通基础设施建设项目，谋划布局一批铁路、高速公路、国省干线公路项目，努力争创一批试点示范工程。同时，全力打造全国性综合交通枢纽和成渝地区北向重要门户枢纽，加快推进重点交通项目建设，积极创建国家物流枢纽承载城市，高标准建设广元国际铁路港，加速推进交通格局立体化、货运物流枢纽化、开放合作国际化，构建以铁水联运为抓手，公铁、空铁为支撑的多式联运集疏运体系。
（4）旺苍发展战略
“十四五”时期，我县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实省第十二次党代会、省委十二届二次全会、市委八届五次全会、县委第十三届三次全会要求，全面落实省委“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，以省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手，大力实施市委“1345”发展战略，持续深化“3691”重点布局，加快建设煤炭清洁高效利用基地和茶文旅高质量发展引领区，加快建设川陕甘结合部绿色转型创新发展示范城市，全面建设社会主义现代化“红色旺苍、中国茶乡”。同时，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，推进交通基础设施建设，提高运输服务品质，提升安全保障和行业治理能力，构建“外联内畅、便捷高效、安全绿色”的交通运输体系，为全面建设社会主义现代化旺苍开好局、起好步提供坚实的交通基础，为广元建设川陕甘结合部现代化中心城市和全国性综合交通枢纽贡献旺苍力量。
2.3 发展要求
新的发展环境和发展形势对我县交通运输体系建设提出了新的要求。
（1）积极融入国家和区域发展战略，扩大开放与合作，实现高质量发展，要求推进大通道建设、构建交通新格局，切实加强对外联系能力。
我县地处川陕甘结合部和成都、重庆、西安经济三角区腹部，位于陆上丝绸之路和长江经济带衔接区域，随着国家战略的深入实施，我县将积极融入“一带一路”、长江经济带、成渝地区双城经济圈战略，这就要求我县必须下大力气破解地理劣势，强化与周边城市互联互通，实施交通强基工程，构建交通新格局，着力打通四向全面发展的交通运输大动脉，缩短时空距离，推动生产要素高效便捷流动，深度融入国家和区域战略布局，着力把旺苍建设为成渝地区北向东出重要交通节点城市。
（2）建设广元副中心城市，要求我县加快构建支撑经济社会发展的交通运输体系，全力推动我县经济社会发展迈上新台阶。
我县位于广元东向廊道上，作为广元东大门，我县将全力打造成为广元副中心城市，推进广旺一体化发展，加快建设川陕甘结合部绿色转型创新发展示范城市，全面彰显“红色旺苍、中国茶乡”核心品牌和“五张名片”，要求交通助力区域一体化发展，增强交通对外辐射能力，助力县域经济社会发展。
（3）巩固拓展全面建成小康社会成果，深入实施乡村振兴战略，以人民为中心，持续改善民生，促进全县交通均衡发展，补齐农村交通基础设施短板，提升农村公路服务品质。
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，实施乡村振兴战略要求加快补齐农村民生短板，持续加大投入力度，推动农村基础设施提档升级，持续完善农村公路安全防护设施，改善农村地区基本出行条件。同时，鼓励发展镇村公交，推动城市公共交通线路向城市周边延伸，切实提高农村地区人民生活水平，让农民群众获得更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。
（4）加快转变发展方式，促进经济结构转型升级要求我县深入践行新发展理念，走融合发展的道路，进一步提升交通综合服务能力。
我县是以煤炭开采为主的传统资源型城市，历年开采导致煤炭资源逐步枯竭，经济可持续发展面临严峻挑战。近年来，我县积极探索资源城市转型和革命老区振兴的新路径和新模式，积极推进产业结构转型升级，加快推动家居、建材、能源化工、食品饮料和机械制造产业转型，突破发展战略性新兴产业，要求交通密切联系现代农业、工业、文旅产业和服务业规划布局，充分发挥交通运输先导作用。
3.1 指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实省第十二次党代会、省委十二届二次全会、市委八届五次全会、县委第十三届三次全会要求，全面落实省委“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，以省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手，大力实施“1345”发展战略，持续深化“3691”重点布局，加快建设煤炭清洁高效利用基地和茶文旅高质量发展引领区，加快建设川陕甘结合部绿色转型创新发展示范城市，全面建设社会主义现代化“红色旺苍、中国茶乡”。同时，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，推进交通基础设施建设，提高运输服务品质，提升安全保障和行业治理能力，构建“外联内畅、便捷高效、安全绿色”的交通运输体系，为全面建设社会主义现代化旺苍开好局、起好步提供坚实的交通基础，为广元建设川陕甘结合部现代化中心城市和全国性综合交通枢纽贡献旺苍力量。
3.2 基本原则
支撑发展、服务大局。按照上级战略部署，密切结合全县社会经济高质量发展要求，全力服务支撑上级战略，切实扛牢交通先行战略的主责主业。
快速发展、适度超前。按照“扩大总量、做优增量、改善存量、提升质量”的思路，高标准、高起点做好项目规划，适当超前规划对外通道。同时，加快推进项目前期工作，聚焦高速公路、铁路等一批重大项目，推进国省干线升级改造，推动全县交通事业再上新台阶。
统筹兼顾、协调融合。将交通运输规划与产业布局、新型城镇化相结合，充分发挥交通运输的先导作用；统筹考虑大通道、干线公路、农村公路，合理论证规划客货运输站场，促进与生产生活需求相协调；统筹推进农村公路建、管、养、运协调发展，提升路网安全保障能力；统筹考虑交通规划与国土空间规划，严格保护并合理利用自然资源；统筹协调项目建设与保障措施，因时因地分批分段实施，有效促进交通运输事业可持续发展。
因地制宜、绿色安全。因地因时因策拟定建设方案和标准，确保项目建设有序推进；深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面落实生态保护、环境修复和节能减排政策，确保全县生态环境持续向好；紧密围绕文旅融合发展思路，坚持走“交通＋旅游”融合发展道路，打造一批生态绿色旅游示范工程；加强交通建设工程质量和安全生产监督管理，健全完善安全应急保障体系，不断加强安全生产应急保障能力。
深化治理、改革创新。始终坚持依法治理、依规管理，厘清权责范围，建立责任清单，创新治理方式，完善交通综合治理体系，着力破除体制机制障碍。同时，持续优化营商环境，扩大开放合作范围，完善市场准入制度，充分激活市场动力，鼓励吸引社会资本参与国家公路建设。
3.3 发展思路
结合发展形势与发展要求，“十四五”时期全县交通发展须遵循“改善条件、加强融合”的思路。
改善条件。着力推进对外快速通道建设，构建县域东西南北中全向快速交通格局，加快推进g5京昆高速公路汉中至广元段扩容工程（旺苍段）建设，加快国省干道公路升级改造，稳步提升农村路网等级，切实改善交通条件。
加强融合。积极推进交通与乡村产业融合发展，打造一批旅游路、产业路、资源路等示范性公路，串联乡村主要旅游景区景点、主要产业和资源节点，加快推进农村公路与乡村旅游、特色产业等融合发展，助力乡村振兴。
3.4 发展目标
3.4.1 远景目标
到2035年，基本建成现代化综合交通运输体系，交通网络更加发达，旅客出行更加便捷顺畅，货运物流更加畅通高效，行业治理体系更加完善，交通安全保障能力进一步提升，交通对社会经济发展的支撑作用显著增强。
3.4.2 “十四五”目标
到2025年，基本构建“外联内畅、便捷高效、安全绿色”交通格局，现代化综合交通运输体系建设富有成效。
外联内畅。规划设计高速公路、铁路、快速通道，推进重大交通项目前期工作；稳步推进国省干道提档升级改造，普通省道三级及以上比重达到65%，形成衔接通畅的干线路网；巩固省级“四好农村路”创建成果，着力构建“外通内联、高效便捷、畅安舒美、人民满意”的农村公路，确保乡镇三级及以上公路连通率达到65%、30户以上自然村通硬化路达到75%；完成一批森林防灭火通道、危桥改造等项目建设，农村公路网覆盖广度、通达深度和安全保障水平进一步得到提升。
便捷高效。规划新建客货运站场，提升改造既有运输设施，注重与其它运输方式的有效衔接，提升道路运输服务能力和品质；增加通往成都、重庆、西安等重点城市客运线路，促进公路与航空、公路与高铁无缝衔接和快速转换；加快构建高效货运物流体系，积极探索将物流运输的主力军由公路向铁路转移，构建公路、铁路多式联运的绿色物流体系；推进交通运输与邮政快递融合发展，推动农村客运、货运、邮政快递物流融合发展，建设集运输、电商、快递为一体的农村运输服务和物流配送网，进一步助力乡村振兴。
安全绿色。加强对道路的规划、建设、运营、监测、管养，提升交通基础设施安全水平和防护能力；建立健全安全风险预防控制体系、交通应急救援管理机制，压实压紧企业安全生产主体责任，严格落实部门安全监管责任，全力保障交通运输安全；深入践行“两山”理念，加强环境修复，开展堡坎、边坡绿化整治工作，强力推进交通运输行业节能减排，构建绿色高效交通运输体系。
表3-1 旺苍县“十四五”交通运输发展主要指标
|
序号 |
主要指标 |
2025年目标值 |
全市2025年目标值 |
|
一、基础设施 |
|||
|
1 |
普通省道三级及以上比重（%） |
65 |
65 |
|
2 |
乡镇通三级及以上公路连通率（%） |
65 |
65 |
|
3 |
30户以上自然村通硬化路比重（%） |
75 |
75 |
|
4 |
建成客运枢纽（个） |
1 |
5 |
|
5 |
建成货运枢纽（物流园）（个） |
4 |
32 |
|
6 |
新（改）建乡镇综合运输服务站（个） |
23 |
231 |
|
二、服务质效 |
|||
|
7 |
乡镇快递网点覆盖率（%） |
100 |
100 |
|
8 |
具备条件的建制村通快递比例（%） |
100 |
100 |
|
9 |
普通国道技术状况（mqi）优良路率（%） |
90 |
90 |
|
10 |
普通省道、农村公路技术状况优良中等路率（%） |
70 |
70 |
|
三、智慧创新 |
|||
|
11 |
重点领域北斗系统覆盖率（%） |
99 |
99 |
|
12 |
二级及以上道路客运站电子客票使用覆盖率（%） |
90 |
100 |
|
13 |
危险货物道路运输电子运单使用率（%） |
90 |
90 |
|
四、安全应急 |
|||
|
14 |
较大以上等级道路运输行车事故死亡人数下降率（%） |
12 |
12 |
|
15 |
交通运输二氧化碳排放强度下降率（%） |
3 |
3 |
交通基础设施规划包括公路、铁路、水运和通用机场。
4.1 公路
主要包括高速公路、国省干线和农村公路。
4.1.1 高速公路
重点推动g5京昆高速公路汉中至广元段扩容工程（旺苍段）建设，进一步融入成渝地区双城经济圈建设。
力争开工建设s17南（江）三（台）高速公路，研究规划s18平（武）万（源）高速公路，全力构建高速公路网大通道格局。
表4-1 旺苍县“十四五”高速公路规划表
|
序号 |
名称 |
规模（公里） |
等级 |
备注 |
|
1 |
g5京昆高速公路汉中至广元段扩容工程（旺苍段） |
42 |
高速 |
新开工 |
|
2 |
s17南（江）三（台）高速公路（旺苍段） |
47 |
高速 |
新开工 |
|
3 |
s18平（武）万（源）高速公路（旺苍段） |
32 |
高速 |
规划研究 |
|
合计 |
121 |
|
|
|
4.1.2 国省道
推进国省干线公路提档升级，实施灾后重建工程，打通局部瓶颈，着力提升旺苍国省干线通行能力和服务水平。同时，以提升乡镇通三级及以上公路连通率为重点，实施s302南江县双桂至旺苍县大竹（苍溪界）段改建工程等省道项目，规划s224朝天麻柳至旺苍白水段公路等省道项目，争取早日实施。
表4-2 旺苍县“十四五”国省道规划表
|
序号 |
项目名称 |
规模 （公里） |
等级 |
备注 |
|
|
一、国道 |
58 |
|
|
|
1 |
g542广元至巴中界旺苍段公路 |
55 |
一级 |
新开工 |
|
2 |
g542马家梁连接线、马家沟连接线公路 |
3 |
二级 |
新开工 |
|
|
二、省道 |
349.2 |
|
|
|
1 |
s302南江县双桂至旺苍县大竹（苍溪界）段改建工程 |
21.2 |
二级 |
新开工 |
|
2 |
s411苍溪县陵江镇至旺苍县东河镇段改建工程（旺苍段） |
23 |
一级 |
新开工 |
|
3 |
s409万家（旺苍）至坦溪（平昌）旺苍段公路 |
90 |
三级 |
新开工 |
|
4 |
s416天星至盐河段公路 |
36 |
三级 |
新开工 |
|
5 |
s411旺苍段灾毁恢复重建工程 |
12.5 |
二级 |
新开工 |
|
6 |
s301国华场镇过境道路工程 |
1.5 |
二级 |
新开工 |
|
7 |
s303高阳至龙凤段公路 |
65 |
二级 |
规划研究 |
|
8 |
s224朝天麻柳至旺苍白水段公路 |
80 |
二、三级 |
规划研究 |
|
9 |
s520旺苍县水磨至南江县界公路 |
20 |
二级 |
规划研究 |
|
国省道合计 |
407.2 |
|
|
|
4.1.3 农村公路
围绕“畅通道、优网络、提服务、强治理”思路，布局连接乡镇、建制村和自然村（组），通达支撑县域发展的交通节点、文化旅游节点、经济节点等，促进全县农村公路路网优化、等级提高，基本构建“干支并重、互联互通、城乡畅通”全域农村公路交通体系。
（1）重点任务
县乡道方面。稳步推进全县乡道改善提升工程，改善交通通行条件，扩大辐射半径，增强交通“造血”功能。
表4-3 旺苍县“十四五”县乡道规划表
|
序号 |
项目名称 |
规模（公里） |
等级 |
备注 |
|
1 |
x056黄洋至龙凤段公路 |
17.2 |
三级 |
新开工 |
|
2 |
旺苍县国华至天星公路改扩建工程 |
20 |
二级 |
新开工 |
|
3 |
x057燕子至天星段公路 |
28 |
四级 |
规划研究 |
|
4 |
x070檬子至米仓山段公路 |
8.7 |
三级 |
规划研究 |
|
5 |
x055/y065普济至双汇段公路 |
32 |
四级 |
规划研究 |
|
6 |
采煤沉陷区公路 |
77 |
四级 |
规划研究 |
|
合计 |
182.9 |
|
|
|
幸福美丽乡村路方面。着力打造生态宜居的美丽乡村，规划研究幸福美丽乡村路，以道路基础设施建设为先导，推动“业兴、家富、人和、村美”的现代化新村示范建设，让广大农民有更多的获得感、幸福感。
表4-4 旺苍县“十四五”幸福美丽乡村公路规划表
|
序号 |
项目名称 |
规模 （公里） |
等级 |
备注 |
|
1 |
y057林区路（原林园村至原林区村段） |
25 |
四级 |
新开工 |
|
2 |
盐河镇风景村（原林区村）至朝天区鸳鸯池公园公路 |
15 |
三级 |
新开工 |
|
3 |
盐河镇青山村（原盐河村）至米仓山镇（焦家沟）公路 |
30 |
四级 |
新开工 |
|
4 |
y052柳三路（茶园村至木门寺段） |
16 |
四级 |
新开工 |
|
5 |
木门镇至九龙镇公路 （木门寺至油房滩桥段） |
7 |
四级 |
新开工 |
|
6 |
x067九龙至文星公路 （柴婆垭至九龙镇场镇段） |
6 |
四级 |
新开工 |
|
7 |
x053/x066三江镇至大德镇公路 （坑坑店至南江界段） |
22 |
四级 |
新开工 |
|
8 |
cs79燕子至麻英公路 （原旗杆村至绿化村段） |
25 |
四级 |
新开工 |
|
9 |
x060五权至燕子公路 （双汇镇至汶水村段） |
7 |
三级 |
规划研究 |
|
10 |
黄洋镇九湾子至蟠龙公路 |
9 |
三级 |
规划研究 |
|
11 |
x061三江至白水公路 （苍溪县界至油树村段） |
14 |
四级 |
规划研究 |
|
12 |
x061三江至白水公路 （枣林村至松浪村段） |
16 |
四级 |
规划研究 |
|
13 |
x054檬子至木门公路 （三江镇至柳树村段） |
20 |
四级 |
规划研究 |
|
14 |
y109古柏路（原前锋村至罗家渡大桥段） |
18 |
四级 |
规划研究 |
|
|
合计 |
230 |
|
|
村组路方面。村组路是交通网络的毛细血管，与人民生产生活联系最为紧密，以打通路网最后一公里、畅通微循环为目标，实施撤并建制村通畅工程等项目，推动乡村公路通达深度和通畅程度再上新台阶，为实施乡村振兴战略打下坚实的交通基础。
表4-5 旺苍县“十四五”村组路规划表
|
序号 |
项目名称 |
规模（公里） |
备注 |
|
1 |
撤并建制村通畅工程 |
456 |
新开工 |
|
2 |
通自然村（组）路工程 |
300 |
新开工 |
|
3 |
通村公路提档升级工程 |
130 |
新开工 |
（3）桥梁工程
实施危旧桥改造、渡改桥、农村公路铁索桥改公路桥等桥梁工程，切实保障人民群众出行安全。
表4-6 旺苍县“十四五”桥梁工程规划表
|
序号 |
项目名称 |
规模（座） |
备注 |
|
1 |
新建桥梁 |
15 |
新开工 |
|
2 |
危桥改造 |
7 |
新开工 |
4.1.4 旅游公路
以“一核三带四走廊”为目标，围绕文旅产业布局，规划研究以县道为主体的旅游公路，逐步构建“快进漫游”的交通网络体系，为自然风光、红色历史、乡村文化等旅游产业发展打下基础。
表4-7 旺苍县“十四五”旅游公路规划表
|
序号 |
项目名称 |
规模（公里） |
等级 |
备注 |
|
1 |
黄猫垭战役遗址红色旅游景区旺苍段连接公路（二期） |
22 |
二级 |
新开工 |
|
2 |
g5扩容曾家山互通至燕子快速通道 |
6 |
一级 |
新开工 |
|
3 |
g5扩容米仓山互通至万家快速通道 |
5 |
一级 |
新开工 |
|
4 |
北部生态旅游环线 |
153 |
三、四级 |
规划研究 |
|
5 |
南部美丽乡村旅游环线 |
144 |
三、四级 |
规划研究 |
|
合计 |
330 |
|
|
|
4.1.5 森林防灭火通道
由于我县森林广袤、覆盖率高，做好森林防灭火工作尤为重要，为坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，进一步提升森林火灾应急处置能力，本次规划的全县森林防灭火通道是为了加强森林防灭火基础设施建设，进一步提升防灭火工作整体水平。
表4-8 旺苍县“十四五”森林防灭火通道体系规划表
|
序号 |
项目名称 |
规模（公里） |
备注 |
|
1 |
国有林场防灭火通道 |
351 |
新开工 |
|
2 |
乡镇防灭火通道 |
169 |
新开工 |
|
3 |
米仓山国家级自然保护区森林消防直升机起降场及配套工程 |
- |
规划研究 |
|
合计 |
520 |
|
|
4.1.6 罐子坝库区淹没公路恢复重建工程
罐子坝水库及供水工程是我省“五横六纵”引水补水骨干水网的重要组成部分，有利于提高东河及下游防洪标准，进一步优化川东北经济区水资源配置，增强水资源和水环境承载能力，全面保障全县用水安全。目前，该工程正按照省水利厅安排部署开展前期工作，拟于“十五五”期间开工建设。
根据四川省水发勘测设计研究院有限公司编制的《罐子坝水库及供水工程规划报告》，罐子坝水库及供水工程推荐坝址位于东河干流天符（东河）电站下游100米处，通过测算，该库区将淹没我县包括s301、s303在内的路网达46公里、桥梁31座。
4.2 铁路
配合市国际铁路港管委会启动广巴达万铁路项目建设，畅通广巴达万铁水联运大通道，接入东向至长三角大通道。
表4-9 旺苍县“十四五”铁路规划表
|
序号 |
项目名称 |
规模（公里） |
备注 |
|
1 |
广巴达万铁路 |
67 |
新开工 |
|
合计 |
67 |
|
|
4.3 水运
“十四五”期间，在充分调研论证、座谈交流及广泛征求意见的前提下，扎实推动水运基础项目建设，重点做好航道整治、码头建设、水运设施设备更新完善、信息化平台建设等工作，大力发展水上旅游新模式新业态。
表4-10 旺苍县“十四五”水运规划表
|
序号 |
项目名称 |
主要建设内容及规模 |
备注 |
|
1 |
航道整治 |
89.6公里 |
新开工 |
|
2 |
新建码头 |
货运10个、旅游客运15个 |
|
|
3 |
水运设施设备 |
海巡艇1艘、无人巡航器1套、 桥涵标5对 |
|
|
4 |
信息化平台建设 |
海事应急指挥中心系统 （指挥室、抢险车、外场终端） |
4.4 通用机场
研究规划旺苍通用机场，主要用于飞行员培训、空中巡查、防林护林、喷洒农药等，以及应急救援、商务包机、空中摄影、景点观光、空中表演等特殊飞行任务。
表4-11 旺苍县“十四五”通用机场规划表
|
序号 |
项目名称 |
等级 |
备注 |
|
1 |
旺苍县通用机场 |
二类 |
规划研究 |
4.5 规划效果
进一步完善对外快速通道布局。本次规划高速公路、快速路和铁路，着重建设旺苍对外快速通道，切实加强旺苍通道联系能力，为深入实施西部大开发、融入长江经济带发展和成渝地区双城经济圈建设等战略奠定坚实的交通基础。
表4-12 旺苍县“十四五”对外快速通道规划表
|
序号 |
类别 |
组成 |
通达主要城市 |
|
1 |
铁路 |
广巴达万铁路 |
广元、巴中、达州、万州等 |
|
2 |
高速 |
g5京昆高速公路汉中至广元段（四川境）扩容工程、 s17南（江）三（台）高速公路、 s18平（武）万（源）高速公路 |
成都、重庆、西安、兰州等 |
|
3 |
快速路 |
g542线旺苍段公路、 s411苍溪县陵江镇至旺苍县东河镇段改建工程 |
广元、巴中、苍溪 |
以广巴达万铁路等为六横、以g5京昆高速公路汉中至广元段扩容工程（旺苍段）等为四纵、以南北旅游通道为两环，构建“六横四纵两环线”的交通格局。
表4-13 旺苍县“六横四纵两环线”布局规划表
|
序号 |
类别 |
组成 |
|
1 |
六横 |
两条铁路：广巴铁路、广巴达万铁路 三条高速：g5012恩广高速公路、s17南（江）三（台）高速公路、s18平（武）万（源）高速公路 一条国道：g542广元至万州 |
|
2 |
四纵 |
g5京昆复线、s301、s303、s409 |
|
3 |
两环线 |
北部生态旅游环线、南部美丽乡村旅游环线 |
着力提升交通服务能力，持续深化“3691”重点布局，夯实交通服务功能，支撑旺苍高质量发展。
表4-14 旺苍县交通服务布局规划表
|
序号 |
类别 |
组成 |
|
1 |
区域协同 |
主要依靠“四高、两铁、两快”，构建对外大通道，加强与广元和川陕甘通道联系，加快广元副中心城市建设，推进广旺一体化建设，提升战略地位。 |
|
2 |
文旅资源 |
主要依靠g5京昆复线、s18平（武）万（源）高速、s301、s303、s409、s416、北环线，推动天星、盐河、米仓山等北部地区康养旅游发展； 主要依靠广巴达万铁路、g5012恩广和s17南（江）三（台）高速、g542和s302、南环线，推动木门、龙凤等南部地区农旅融合发展； 以“两铁”“一高两快”服务于县城红色文旅产业发展。 |
|
3 |
特色农业 |
主要依靠g5012恩广高速、g542、s301、s302、s303、s409，推动百亿茶产业集群建设，重点支撑白水、木门、黄洋、东河、米仓山“一带四园”建设； 主要依靠s18平（武）万（源）和s17南（江）三（台）高速、s301、s303，支撑天星至米仓山、五权、高阳、国华、英萃“一轴四园”建设。 |
|
4 |
新型工业 |
通过“公铁联运、高快结合”运输方式巩固中部工业走廊地位。 |
5.1 提升客运服务品质
5.1.1 客运体系建设
规划改建旺苍中心客运站，规划研究旺苍县西客站（兼顾旅游集散功能），新（改）建乡镇客运站23个，建成集客运、旅游、商贸、物流、电商等功能于一体的乡镇综合运输服务站。
表5-1 旺苍县“十四五”客运设施规划表
|
序号 |
项目名称 |
规模（个） |
等级 |
备注 |
|
1 |
改建旺苍县中心客运站 |
1 |
二级 |
新开工 |
|
2 |
改建旺苍县西客站（旅游集散中心） |
1 |
二级 |
规划研究 |
|
3 |
新（改）建23个乡镇综合运输服务站 |
23 |
四级 |
新开工 |
“十四五”期间，持续开好务工专线、县际和市际客运班车，稳步提升与周边县市的运输服务能力，满足人民日益增长的交通出行需求。
以建设美丽清新、安全绿色、便捷优质、精细管理乡村客运为主要任务，实施乡村客运“金通工程”，因地制宜开行隔日班车、周班、节日和赶集班车等多类型农村客运班次，更好满足人民群众出行需求。
推进客运转型升级，鼓励客运公司开展预约包车、定制公交等经营业务，鼓励利用班线客车承接乡镇邮件、快件和小件农产品运输业务，降低农村物流配送成本。
利用大数据、人工智能等新技术，提升运输服务质量，进一步提升客运服务信息化水平，实现客运班线运营过程的全面跟踪和监控，提高应对突发事件的能力，切实保障人民群众生命财产安全。
5.1.2 旅游服务
结合我县“一核三带四走廊”布局，深入贯彻“交通＋旅游”理念，加快推动交旅融合发展，扎实推进“快进漫游”旅游交通系统建设，打造特色旅游线路，推动全县旅游业实现突破性发展。
5-2 旺苍县“十四五”旅游服务设施规划表
|
序号 |
项目名称 |
备注 |
|
1 |
g542红军城服务区 |
新开工 |
|
2 |
休息区等旅游配套设施 |
新开工 |
|
3 |
汽车自驾营地 |
研究规划 |
结合g542线路升级改建，规划建设红军城服务区，在旅游环线、国省干线等适当位置，规划规模不等的休息区，配套建设旅游公厕和商超，为车辆提供检修等服务。
探索山地旅游模式，规划建设汽车自驾营地，提供露营等服务，满足个性化驾乘旅游需求，打造山区旅游新业态。
5.2 构建高效货运网络
旺苍东西部协作共建产业园：选址于我县白水镇境内，规划面积600亩，主要以家居物流为主，以建材、钢材等大宗物资为辅，打造集商贸、物流、交易、加工于一体的综合型物流园区。
广元旺苍煤炭储备物流集散中心：拟选址于黄洋镇，两期预计占地1000亩，建成“年静态储煤200万吨，动态储煤1000万吨”的煤炭储配基地。
旺苍西工业品物流集散中心：拟选址于g5012恩广高速旺苍西出口附近，规划面积约100亩，总体定位为全县机械制品、建材骨料、能源化工等产业的生产资料流通中心。
旺苍东商贸物流集散中心：拟选址于g5012恩广高速旺苍东出口附近，规划面积约140亩，主要辐射旺苍及周边地区，立足旺苍及周边地区不断增长的商贸物流需求，以农产品、应急物资、生活日用百货、医药等流通物资为主。
乡镇配送站：以黄洋镇、三江镇、普济镇、白水镇、国华镇、英萃镇、木门镇、五权镇为主，发展城乡电子商务物流、商贸与农副产品销售物流，鼓励建设“一点多能、多网融合”末端物流网点，构建县乡村三级城乡配送体系。
表5-3 旺苍县“十四五”货运设施规划表
|
序号 |
项目名称 |
规模（个） |
备注 |
|
1 |
旺苍东西部协作共建产业园 |
1 |
新开工 |
|
2 |
广元旺苍煤炭储备物流集散中心 |
1 |
新开工 |
|
3 |
旺苍西工业品物流集散中心 |
1 |
新开工 |
|
4 |
旺苍东商贸物流集散中心 |
1 |
新开工 |
|
5 |
乡镇配送站 |
8 |
新开工 |
5.3 注重运输方式衔接
“十四五”期间，有序推进公路客货场站、水运码头、铁路客货运站建设，更加注重各种交通运输方式的衔接转换，打造多式联运集疏运的现代运输体系，进一步提升物流效率。
针对重要区域、场站，优化公交线路和客运站点，集中设置公交首末站，实现客运、城市公交无缝换乘。
第6章 交通安全综合治理和公路养护
6.1 提升道路交通安全保障能力
6.1.1健全交通安全保障平台运行机制
“十四五”期间，结合“平安中国”建设，健全完善交通安全体制和机制，打造全县交通安全平台，实现道路交通安全精确管控。
交通安全保障和安保平台由交通监控与预警、日常值班维护、应急动员组织、应急救援、应急物资储备调度、应急信息集成与发布构成，初步形成人员力量、物资储备、消防救援、信息资源协同化作战体系。
6.1.2 提升交通运输安全水平
加大危路危桥危隧改造力度，扎实推进公路提档升级工程，进一步完善安全防护设施，增强公路抵御自然灾害能力，切实提升公路基础设施安防能力。
提升交通运输安全保障能力。严格执行法律法规和各项规章制度，完善市场准入和退出机制，加强道路运输车辆动态监管，及时掌握车辆运输路线、驾驶员有关信息，坚决防范遏制各类重大交通安全生产事故；加强营运企业诚信体系建设，建立城市公共交通企业服务质量考核制度，扎实做好出租车行业星级评定工作，提升交通运输服务质量；建立完善货运站场、货运企业、货运车辆、从业人员“黑名单”制度和诚信考核制度，开展货物运输车辆超限超载治理工作，采取多种措施清理整顿各类未经许可非法从事道路运输的经营行为，维护良好道路运输发展环境。
6.1.3 推进交通应急体系建设
“十四五”期间，以完善交通安全保障平台功能为抓手，加强部门联动，形成协同机制。同时，加强信息联动和协调统一，加快推进旺苍应急救援指挥系统建设，并接入省市交通安全保障网络，进一步完善全县交通应急体系。
加强监控设施建设，对路网运行状况可视、可测、可控，实现国省干线及重点路段道路运输车辆监控全覆盖。同时，加强对国省干线、农村公路养护和地灾治理，建立道路灾害点信息档案，定期对安全隐患进行排查，有效防范交通事故发生。
加强公路应急抢险队伍建设，积极组织应急抢险队伍开展应急救援培训和演练，确保突发事件发生时快速响应。
6.1.4 强化市场安全治理
从严从快依法查处各种危害安全运行、安全运输的行为，加强安全法律法规宣传引导，广泛传播交通安全理念，确保全县道路交通安全形势持续平稳向好。
加强对交通项目中标单位履约考核和信用等级的管理，维护交通建设市场公平竞争秩序。同时，依法加强交通项目招投标监管，确保招投标程序规范。
加强工程质量监督，健全“企业自控、社会监理、政府监督”三级质量保证体系，实现工程质量监管“规范化、标准化、程序化、信息化”。
加强机动车维修与驾培行业管理，建立以一、二类汽车维修企业为骨干、快修连锁为重点的机动车维修服务网络和救援网络，创新维修经营管理模式，提升维修服务质量。
6.2 完善公路管理养护机制
随着我县路网不断优化、日益拓展，“十四五”期间需要进一步完善公路养护工作机制，切实增强公路养护和运营管理能力。
深化养护机制改革。将农村公路养护资金及管理机构运行经费和人员支出纳入一般公共财政预算，采取资金补助、先养后补、以奖代补、无偿提供料场等多种方式支持农村公路养护；有序推进农村公路养护市场化改革，逐步建立政府与市场合理分工的养护生产组织模式；引导符合市场属性的事业单位逐步转制为现代企业，鼓励将干线公路建设养护与农村公路捆绑招标，支持养护企业跨区域参与市场竞争；鼓励通过签订长期养护合同、招投标约定等方式，引导专业养护企业加大投入，提高养护机械化水平。基本建立权责清晰、齐抓共管的农村公路管理养护体制机制，形成财政投入职责明确、社会力量积极参与的格局。
面对我县南北山高路广的现状，进一步完善农村公路管理养护长效机制，规划建设县机养中心和养护管理站；加强养护作业人员技能培训，注重新型实用养护知识学习和养护经验总结，提升养护作业水平，增强快速反应能力；应用桥梁健康监测系统等安全智能系统，推进公路养护智能化；大力实施公路养护工程，有序推进大中修工程，不断提升养护作业水平。
表6-2 旺苍县“十四五”安全养护设施规划表
|
序号 |
名称 |
规模（公里/个/套） |
性质 |
|
1 |
交通安全保障平台 |
1 |
新开工 |
|
2 |
安全生命防护工程 |
200 |
新开工 |
|
3 |
机养中心 |
1 |
新开工 |
|
4 |
养护管理站 |
4 |
新开工 |
|
5 |
超限检测设施 |
6 |
新开工 |
|
6 |
桥梁健康监测系统 |
2 |
新开工 |
6.3 提升行业治理水平
“十四五”期间，围绕政府、市场、社会三大板块，三位一体推进行业改革和治理变革，提升交通运输行业治理水平，推动行业治理体系现代化。
坚持管理与服务并重、教育与处罚结合，大力推行说理式、“柔性”执法方式，规范执法自由裁量权的行使，制定行政处罚裁量基准，合理细化量化；加强执法评议考核，完善奖惩制度，推进基层执法单位规范化建设；加强执法队伍建设，建立执法人员的准入、考核和退出机制，不断优化执法队伍结构，培养一批执法业务骨干，树立一批执法先进典型单位和优秀个人，进一步提升行政执法水平。
7.1 推进绿色交通发展
推进绿色交通发展是深入贯彻习近平生态文明思想重要举措，是交通强国的重要特征和内在要求，对于贯彻落实新发展理念、服务交通强国和交通强省建设战略具有重大而深远的意义。“十四五”期间，我县要全力推进绿色交通发展，加强交通生态环境保护和修复，提高资源节约集约利用水平。
7.1.1 加强交通行业节能减排工作
倡导绿色出行，开展“低碳出行、绿色出行、文明出行”主题活动，深入实施公交优先战略，加强绿色出行宣传和科普教育，引导市民选择步行、自行车、公共交通等绿色出行方式，大力推进“公交都市”建设，扩大城市公共交通覆盖面。
推动城市公共汽车、出租车和网约车等应用新能源及清洁能源车辆，完善公路沿线充电基础设施，逐步扩大节能减排产品技术应用规模。同时，加强公路路面旧材料回收利用，鼓励在道路建设施工养护中使用节能环保材料，积极应用太阳能设施、led灯具、变频电梯、变频空调等节能设备，促进交通行业低碳发展。
7.1.2 加强环境保护修复
强化源头治理推进降碳减污。以营运货车为重点管控对象，加强营运货车污染排放的源头管控，强化施工、运营和养护期间声光和噪声污染治理，对不同垃圾进行收集、回收和处理，进一步减少废气废水排放。
践行全寿命周期环保理念。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，将环境保护贯穿于设计施工与营运管理全过程中，开展绿色公路、绿色铁路创建活动；积极推行生态环保设计，倡导生态选线选址，严守生态保护红线；完善生态保护工程措施，合理选用对生态影响较小的工程结构、建筑材料和施工工艺；落实生态补偿机制，最大程度降低交通建设对生态环境造成的影响。
实施交通廊道绿化行动。大力推广公路边坡植被防护，在铁路、公路沿线大力开展绿化美化行动，提升生态功能和景观品质，支撑生态廊道构建；健全完善交通服务设施旅游服务功能，打造旅游风景道，促进交通旅游融合发展。
推进生态环境修复。针对早期建设不能满足生态保护要求的交通基础设施，扎实推进生态修复工程建设、取弃土场生态恢复、动物通道建设和湿地连通修复；针对涉及自然保护区、风景名胜区的国省道改建项目，推进路域沿线生态改善和景观升级，应用增殖放流等生态修复技术。
7.2 支持智慧交通行业发展
贯彻创新发展理念，大力发展智慧交通，推进交通基础设施智能化升级，推进交通运输创新驱动和智慧发展，提升交通运输智慧发展水平。
推进基础设施数字化和智能化建设，推进建筑信息模型（bim）技术在重大交通基础设施项目规划、勘察、设计、施工和运营维护全过程的集成应用，交通基础设施建设和管理水平大幅度得到提高。
丰富交通出行、旅客票务、交通支付等在线服务，逐步实现跨区（市）域、跨交通方式互联互通，充分发挥市场在资源配置中的作用。
整合交通数据资源，打造智能交通数据资源共享平台、一体化交通政务服务平台，提升政务服务水平。同时，着力提升信息化服务水平，通过道路led显示屏实时显示道路、停车、天气等与交通相关的信息，通过手机app为出行者提供行驶中前方信号灯、车流量等信息。
表7-1 旺苍县“十四五”绿色和智慧交通规划表
|
序号 |
项目名称 |
性质 |
|
1 |
g542（旺苍段）公路、s301（旺苍段）公路、s303（旺苍段）公路生态修复绿化工程 |
新开工 |
|
2 |
智慧交通平台建设 |
研究规划 |
8.1环境符合性分析
（1）与产业政策相符性
根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第29号《产业结构调整指导目录（2019年本）》（以下简称《指导目录》），本规划中的铁路（广巴达万铁路）符合《指导目录》鼓励类第二十三项第1条、第2条规定，公路网和客货运输符合《指导目录》鼓励类第二十四项规定，水运符合《指导目录》鼓励类第二十五项第2条规定，通用机场符合《指导目录》鼓励类第二十六项第3条的规定，均符合国家产业政策要求。
（2）与相关规划相符性
本规划项目与《国家综合立体交通网规划纲要（2021—2035年）》《四川省“十四五”综合交通运输发展规划》等上级规划不冲突，符合有关上级规划的规定和要求。
《国家公路网规划（2013—2030年）》《四川省高速公路网规划（2019—2035年）》等规划编制时均已开展规划环评，本《规划》包含的其他项目在具体实施时将独立开展环境影响评价专题工作。
8.2 环境影响
交通运输基础设施建设施工、运营维护过程中不可避免会对沿线或周边地区的社会环境、生态环境、声环境、空气环境和水环境等方面产生一定影响。
线位布设涉及草地、耕地等土地类型的永久性或临时性占用问题，将会影响到当地的农业、林业，拆迁短期内会对居民的生产生活造成一定的影响。
项目建设将对河流、水文资源、农田灌溉、景观、水土流失将带来不同程度的影响，公路大型跨河桥梁施工对局部河段水质及水生生态将产生影响。
材料运输、施工过程中产生的粉尘、噪声会影响居民生活和公共健康，施工生产、生活垃圾及废水（污水）对现有公用设施和地表水等产生一定的影响。
8.3 对策措施
为消除或减缓规划建设项目对环境的不利影响，拟从社会环境、生态、声环境、环境空气、水环境、固体废物污染防治等方面提出相应的对策及减缓措施。
（1）社会环境影响减缓措施
项目前期阶段应做好社会稳定评估工作，充分征求沿线或周边群众对项目实施的意见，征地拆迁过程中要做好移民安置和经济补偿工作。同时，在施工中，若勘探到地下文物，应及时上报文物管理部门并停止施工。
（2）生态环境保护措施
施工期是公路工程产生生态破坏和水土流失的主要时段，重大项目原则上按照国土空间规划实施，项目施工过程中应尽量减少占用耕地。一是公路、铁路项目应做好边坡防护、设置临时排水沟，扎实做好边坡生态防护，缩短临时占地时间，避开雨季施工减少水土流失量；二是整治工程、跨河桥梁工程等水下部分结构在施工时，选择合适的施工时间，采用合理的施工方式和保护措施，尽可能地把生态影响降到最小；三是穿越林区的公路、铁路应设置野生动物通道和过鱼通道，避免对野生动物和鱼类的迁徙产生阻隔。
（3）噪声污染控制措施
噪声污染主要为施工期的机械和运营期的车辆产生的噪声。一是施工期要合理安排施工时间，合理选择施工方式及施工机械，进行必要的隔声处理；二是营运期噪声主要为车辆在运行时所产生的噪声，其交通噪声值对沿线两侧区域具有一定影响；三是对铁路、公路沿线以及场站周边，采取绿化、声屏障等措施尽可能地减小噪音影响，对沿线及周边预测超标敏感点通过采取挡墙、隔声窗、环保搬迁、声屏障等措施，切实保障人民群众生产生活不受影响。
（4）空气污染防治措施
空气污染主要为施工期的扬尘污染和运营期的尾气排放。一是施工期建议合理选择施工时间和施工方式，并采取挡风墙、洒水降尘等措施降低施工期扬尘的影响；二是营运期对空气环境的影响主要是汽车尾气和道路、场站扬尘，可以采取加强公路管理和路面养护、禁止尾气超标车辆上路、推广新能源汽车等措施；三是结合景观绿化设计，选择种植有吸附或净化能力的灌木、乔木改善生态环境。
（5）水环境保护措施
设计和施工阶段应充分考虑保护地表水和地下水，在桥梁下部结构设计中，应按照相关规范明确规定钻渣等废弃物不得直接弃入水体，选择合理的施工方式，避免造成水环境污染。同时，养护工区须设有污水处理设施，应设化粪池处理系统对废水进行处理，出水须做到达标排放，或可用作农灌和绿化。
（6）固体废物污染防治措施
交通项目在建设中产生的固体废物主要为土石方弃渣、河道清淤底泥、建筑垃圾以及施工人员产生的生活垃圾，土石方弃渣和建筑垃圾尽可能送填方区作填方回用或送至指定的弃渣场妥善填埋处置，清淤底泥经处理达标后作为肥料使用，施工人员的生活垃圾由环卫部门统一收集后处理。
（7）其他减缓措施
交通项目的建设要严格遵守国家的相关规定，尽可能地避开保护区、水源地等生态敏感区域，无法避免的应当提出可靠的保护措施，选择影响最小的方案。
9.1 加强组织领导，明确责任分工
坚持党的全面领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，加强组织实施，明确各级责任，建立全面联动、多方协调、部门协同的规划实施联络机制，确保规划落地开花结果，推进交通运输事业再上新台阶。
加强部门合作。各级各部门要强化责任担当，密切配合、形成合力，拟定和完善配套政策，分解细化目标和任务，采取并联审批、交叉推进、跟踪办理等方式切实推动项目顺利实施。
9.2 强化要素保障，推动项目顺利实施
积极争取政策和资金支持。充分利用革命老区重点扶持政策，研究制定对接方案，抢抓战略发展机遇期和建设红利窗口期，更加主动争取中央和地方政策指标优惠、专项资金扶持和项目安排倾斜，争取将地方交通规划项目纳入上级发展规划。
保障资金投入，拓展融资渠道。一是及时研判国家宏观政策和投资方向，全力争取上级资金支持；二是加大财政性资金对交通基础设施项目前期工作、建设及养护管理的投入力度，县本级财政要在地方资金配套、征地拆迁和前期工作经费上全力保障；三合法采取ppp＋epc、epc＋f等多种模式，建设一批重大交通基础设施项目；四是主动加强与金融机构的合作，积极争取银行贷款，缓解建设资金压力。
加强用地供给。按照“全县统筹、方案优化、突出重点、分步启动、部门联动”的原则，积极争取上级支持，确保项目尽早启动。同时，加大项目用地保障力度，按照轻重缓急，分项目、分阶段、分步骤解决交通项目用地的问题，妥善解决交通重大项目用地指标不足的问题。
注重人才培养。坚持“走出去”和“引进来”，进一步健全完善人才一站式服务制度，培养管理人才、专业技能人才，创造良好的软件和硬件环境，及时解决人才住房、医疗、社会保险、户籍、子女就学等问题，打造知识、技能等综合型劳动队伍。
做好征拆协调工作。加强舆论引导，讲好旺苍交通发展故事，为交通建设提早做好动员；完善征地拆迁补偿机制，动态调整补偿标准，确保征拆工作顺利进行，为交通运输发展营造和谐稳定的社会环境。
附表1
旺苍县“十四五”交通专项规划项目汇总表
|
序号 |
项目名称 |
投资（亿元） |
占比（%） |
|
合计 |
473.8 |
100 |
|
|
1 |
公路 |
415.2 |
87.6 |
|
2 |
公路运输服务 |
6.1 |
1.3 |
|
3 |
铁路 |
51 |
10.8 |
|
4 |
水运 |
1.5 |
0.3 |
|
5 |
通用机场 |
0 |
0 |
附表2
旺苍县“十四五”公路规划表
|
序号 |
项目名称 |
性质 |
规模（公里/座/个） |
技术等级 |
投资匡算 （万元） |
|
合计 |
|
2677.1 |
|
4152510 |
|
|
一、高速公路 |
|
121 |
|
2645000 |
|
|
1 |
g5京昆高速公路汉中至广元段扩容工程（旺苍段） |
新开工 |
42 |
高速公路 |
1470000 |
|
2 |
s17南（江）三（台）高速公路（旺苍段） |
新开工 |
47 |
高速公路 |
1175000 |
|
3 |
s18平（武）万（源）高速公路（旺苍段） |
研究规划 |
32 |
高速公路 |
|
|
二、国省道 |
|
407.2 |
|
1025300 |
|
|
1 |
g542广元至巴中界旺苍段公路 |
新开工 |
55 |
一级 |
442200 |
|
2 |
g542马家梁连接线、马家沟连接线公路 |
新开工 |
3 |
二级 |
9200 |
|
3 |
s302南江县双桂至旺苍县大竹（苍溪界）段改建工程 |
新开工 |
21.2 |
二级 |
81000 |
|
4 |
s411苍溪县陵江镇至旺苍县东河镇段改建工程（旺苍段） |
新开工 |
23 |
一级 |
143600 |
|
5 |
s409万家（旺苍）至坦溪（平昌）旺苍段公路 |
新开工 |
90 |
三级 |
200000 |
|
6 |
s416天星至盐河段公路 |
新开工 |
36 |
三级 |
144000 |
|
7 |
s411旺苍段灾毁恢复重建工程 |
新开工 |
12.5 |
二级 |
4100 |
|
8 |
s301国华场镇过境道路 |
新开工 |
1.5 |
二级 |
1200 |
|
9 |
s303高阳至龙凤段公路 |
研究规划 |
65 |
二级 |
|
|
10 |
s224朝天麻柳至旺苍白水段公路 |
研究规划 |
80 |
二、三级 |
|
|
11 |
s520南江至水磨（旺苍段）公路 |
研究规划 |
20 |
二级 |
|
|
三、农村公路 |
|
1298.9 |
|
309410 |
|
|
|
（一）县道改善 |
|
182.9 |
|
70320 |
|
1 |
x056黄洋至龙凤段公路 |
新开工 |
17.2 |
三级 |
10320 |
|
2 |
旺苍县国华至天星公路改扩建工程 |
新开工 |
20 |
二级 |
60000 |
|
3 |
x055/y065普济至双汇段公路 |
规划研究 |
32 |
四级 |
|
|
4 |
x057燕子至天星段公路 |
规划研究 |
28 |
四级 |
|
|
5 |
x070檬子至米仓山段公路 |
规划研究 |
8.7 |
三级 |
|
|
6 |
采煤沉陷区公路 |
规划研究 |
77 |
四级 |
|
|
|
（二）幸福美丽乡村路 |
|
230 |
|
169090 |
|
1 |
y057林区路（原林园村至原林区村段） |
新开工 |
25 |
四级 |
20000 |
|
2 |
盐河镇风景村（原林区村）至朝天区鸳鸯池公园公路 |
新开工 |
15 |
三级 |
22500 |
|
3 |
盐河镇青山村（原盐河村）至米仓山镇（焦家沟）公路 |
新开工 |
30 |
四级 |
24000 |
|
4 |
y052柳三路（茶园村至木门寺段） |
新开工 |
16 |
四级 |
12800 |
|
5 |
木门镇至九龙镇公路（木门寺至油房滩桥段） |
新开工 |
7 |
四级 |
5840 |
|
6 |
x067九龙至文星公路（柴婆垭至九龙镇场镇段） |
新开工 |
6 |
四级 |
10200 |
|
7 |
x053/x066三江镇至大德镇公路（坑坑店至南江界段） |
新开工 |
22 |
四级 |
55000 |
|
8 |
cs79燕子至麻英公路（原旗杆村至绿化村段） |
新开工 |
25 |
四级 |
18750 |
|
9 |
x060五权至燕子公路（双汇镇至汶水村段） |
规划研究 |
7 |
三级 |
|
|
10 |
黄洋镇九湾子至蟠龙公路 |
规划研究 |
9 |
三级 |
|
|
11 |
x061三江至白水公路（苍溪县界至油树村段） |
规划研究 |
14 |
四级 |
|
|
12 |
x061三江至白水公路（枣林村至松浪村段） |
规划研究 |
16 |
四级 |
|
|
13 |
x054檬子至木门公路（三江镇至柳树村段） |
规划研究 |
20 |
四级 |
|
|
14 |
y109古柏路（原前锋村至罗家渡大桥段） |
规划研究 |
18 |
四级 |
|
|
|
（三）通村路 |
|
886 |
|
48000 |
|
1 |
撤并建制村通畅工程 |
新开工 |
456 |
|
23000 |
|
2 |
通自然村（组）路工程 |
新开工 |
300 |
|
15000 |
|
3 |
通村公路提档升级工程 |
新开工 |
130 |
|
10000 |
|
|
（四）桥梁工程 |
|
|
|
22000 |
|
1 |
新建桥梁 |
新开工 |
15 |
|
15000 |
|
2 |
危桥改造 |
新开工 |
7 |
|
7000 |
|
四、旅游公路 |
|
330 |
|
86600 |
|
|
1 |
黄猫垭战役遗址红色旅游景区旺苍段连接公路（二期） |
新开工 |
22 |
二级 |
33600 |
|
2 |
g5扩容曾家山互通至燕子快速通道 |
新开工 |
6 |
一级 |
28000 |
|
3 |
g5扩容米仓山互通至万家快速通道 |
新开工 |
5 |
一级 |
25000 |
|
4 |
北部生态旅游环线 |
规划研究 |
153 |
三级、四级 |
|
|
5 |
南部美丽乡村旅游环线 |
规划研究 |
144 |
三级、四级 |
|
|
五、森林防灭火通道体系 |
|
520 |
|
83200 |
|
|
1 |
国有林场防灭火通道 |
新开工 |
351 |
四级 |
56160 |
|
2 |
乡镇防灭火通道 |
新开工 |
169 |
四级 |
27040 |
|
3 |
米仓山国家级自然保护区森林消防直升机起降场及配套工程 |
规划研究 |
|
|
|
|
六、绿色和智慧交通 |
|
|
|
3000 |
|
|
1 |
g542（旺苍段）公路、s301（旺苍段）公路、s303（旺苍段）公路生态修复绿化工程 |
新开工 |
220 |
|
2000 |
|
2 |
智慧交通平台建设 |
新开工 |
1 |
|
1000 |
附表3
旺苍县“十四五”运输服务设施规划表
|
序号 |
项目名称 |
性质 |
规模（公里/个/套） |
总投资（万元） |
备注 |
|
|
合计 |
|
|
61360 |
|
|
|
一、运输场站 |
|
|
31660 |
|
|
|
（一）客运 |
|
|
8500 |
|
|
1 |
改建旺苍县中心客运站 |
新开工 |
1 |
1500 |
|
|
2 |
新（改）建乡镇综合运输服务站 |
新开工 |
23 |
7000 |
|
|
3 |
改建旺苍县西客站（旅游集散中心） |
规划研究 |
1 |
|
|
|
|
（二）货运 |
|
|
23160 |
|
|
1 |
旺苍东西部协作共建产业园 |
新开工 |
1 |
8000 |
|
|
2 |
广元旺苍煤炭储备物流集散中心 |
新开工 |
1 |
5000 |
|
|
3 |
旺苍西工业品物流集散中心 |
新开工 |
1 |
5000 |
|
|
4 |
旺苍东商贸物流集散中心 |
新开工 |
1 |
5000 |
|
|
5 |
乡镇配送站 |
新开工 |
8 |
160 |
合建 |
|
|
二、旅游服务设施 |
|
|
14500 |
|
|
1 |
g542红军城服务区 |
新开工 |
1 |
6500 |
|
|
2 |
休息区等旅游配套设施 |
新开工 |
|
8000 |
|
|
3 |
汽车自驾营地 |
规划研究 |
|
|
|
|
|
三、交通安全及养护设施 |
|
|
15200 |
|
|
1 |
交通安全保障平台 |
新开工 |
1 |
1000 |
|
|
2 |
安全生命防护工程 |
新开工 |
200 |
5000 |
|
|
3 |
机养中心 |
新开工 |
1 |
6000 |
|
|
4 |
养护管理站 |
新开工 |
4 |
2000 |
|
|
5 |
超限检测设施 |
新开工 |
6 |
600 |
|
|
6 |
桥梁健康监测系统 |
新开工 |
2 |
600 |
|
附表4
旺苍县“十四五”铁路规划表
|
序号 |
项目名称 |
性质 |
规模（公里） |
投资（万元） |
备注 |
|
|
合计 |
|
67 |
510000 |
|
|
1 |
广巴达万铁路 |
新开工 |
67 |
510000 |
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附表5
旺苍县“十四五”通用机场规划表
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序号 |
项目名称 |
性质 |
投资（万元） |
备注 |
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1 |
旺苍通用机场 |
研究规划 |
430000 |
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附表6
旺苍县“十四五”水运规划表
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序号 |
项目名称 |
主要建设内容及规模 |
投资（万元） |
备注 |
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合计 |
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15282 |
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1 |
货运码头 |
10个 |
2800 |
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2 |
旅游客运码头 |
15个 |
1800 |
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3 |
航道整治 |
89.6公里 |
8960 |
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4 |
海巡艇 |
1艘 |
240 |
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5 |
无人巡航器 |
1套 |
100 |
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6 |
桥涵标 |
5对 |
1000 |
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7 |
信息化平台建设 |
海事应急指挥中心系统（指挥室、抢险车、外场终端） |
382 |
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附图1
旺苍县“十四五”交通规划国省道网布局示意图
附图2
旺苍县“十四五”交通规划六横四纵两环线布局示意图
附图3
旺苍县“十四五”交通规划县乡道网布局示意图
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