主题： 深化茶叶产业供给侧改革 增强体系化扶贫实效

【主持人】：各位网友，大家上午好。欢迎参与广元市人民政府网站在线访谈栏目。今天作客我们演播室的嘉宾是广元市旺苍县人民政府副县长谭江。非常欢迎谭县长能够来到来到咱们的演播室，谭县长，来到咱们的演播室首先有一个老规矩，就是跟咱们在线的网友打个招呼。
【谭县长】：各位网友，大家上午好。我是旺苍县人民政府副县长谭江，首先感谢广大网友对我们旺苍茶业产业发展的关心和支持，今天我很荣幸在这里参加市人民政府网站在线访谈栏目，跟广大网友一起来畅谈旺苍茶叶产业发展现状及前景，希望广大网友多多关注旺苍茶叶产业发展，多提宝贵建议。
【主持人】：我们也非常荣幸能够请到谭县长来到咱们的演播室。谭县长今天作客咱们演播室交流的是深化茶叶产业供给侧改革，增强体系化扶贫实效。那么我想问谭县长一个问题，咱们旺苍县是中国名茶之乡、是全国首批有机产品认证的示范县、是全省现代农业（茶叶）产业基地强县、川东北优质富硒富锌茶产区。那么旺苍茶叶发展的现状如何呢?希望谭县长能够简单的给大家介绍一下。
【谭县长】：旺苍幅员2987平方公里，辖35个乡镇、3个街道办事处，其中适宜种茶的乡镇有28个，适宜种茶面积超25万亩。近年来，我县坚持把茶叶作为最具优势、最具潜力的农业主导产业来抓，通过规划引领、政策扶持、基地示范、龙头带动、品牌创建、科技支撑等系列措施，实现了茶产业的快速发展。2016年，全县茶叶的种植面积达到20.2万亩（其中广元黄茶0.4万亩），茶叶产量6060吨，产值达12亿元。同时，我们秉承“铸就精品、树立标杆、发挥示范”的理念，采取集中投入资金、集中力量建设等方式，加快推进标准化茶叶基地建设，先后建成木门、五权、高阳、枣林4个万亩生态茶叶示范片区和10个千亩茶叶示范园，米仓山茶叶标准化基地获得了全国有机农产品认证。同时，我县被国家农业部认定为四川首个全国绿色食品原料主要是（茶叶）标准化生产基地、全国绿茶加工示范基地、国家绿茶标准化示范区。米仓山茶被列为“广元七绝”，先后获得“中茶杯”一等奖、四川“十大”名茶、四川名牌产品等多项殊荣，“广元黄茶”荣获第十届国际茗茶评比金奖和地理标志证明商标，米仓山茶叶成功创建为中国驰名商标、国家地理标志保护产品、全国首批质量安全可追溯产品，与“峨眉山茶、蒙顶山茶和宜宾早茶并称“三山一早”。
【主持人】：旺苍茶叶发展能有这样的规模，和旺苍县委、县政府科学规划和合理分布肯定是分不开的，那旺苍县是如何改善茶产业供给体系的呢？请谭县长就如何推动茶产业供给侧改革给咱们讲解一下。
【谭县长】：加快推进供给侧改革，是推动产业良性发展的重要举措，对于如何推动茶叶产业供给侧改革，我们主要采取的方式是“四个调整”。一是调整发展思路，转变发展路径。我们立足旺苍独特的自然条件和产业发展基础，确定了茶产业发展的“改善结构、提升品质、形成支柱、惠农增收”的战略定位，明确了“优先发展有机茶叶，巩固提升绿茶，突破性发展黄茶”的发展思路，计划到2020年将全县茶叶种植面积发展到25万亩以上，其中有机茶园面积达到10万亩、黄茶面积达到5万亩，努力把旺苍建成中国高山有机富硒富锌绿茶之乡、全国最大黄茶生产基地。二是调整发展规划，优化产业布局。我们按照“因地制宜、合理布局、扩大规模、注重质效”的原则，出台了全县茶产业发展“十三五”规划，明确茶叶产业发展的重点区域、重点乡镇，提出了每年建设一个万亩现代农业园区、每年在当年拟脱贫的贫困村建立一个100亩—500亩的产业示范园、并为每一个贫困户建一个特色微庭院的“三园联动”建设方案，以此大力发展茶叶等特色产业。在贫困村产业示范园建设中，我们严格要求各乡镇按照“宜茶则茶”的原则，大力发展黄茶，今年建设的47个贫困村示范园区，发展黄茶的有17个，力争实现每年高标准巩固提升绿茶5万亩、发展黄茶1万亩的建设目标。目前，全县已建成万亩亿元茶叶示范园8个、千亩千万元示范园30个和百亩百万元示范园100个，形成了以木门、高阳、五权、枣林为核心的四大茶叶生产集中区。三是调整品种搭配，提高品牌竞争力。我们大力引进、培育和推广龙井长叶、龙井43、中黄1号等市场竞争力比较强的名优特新茶叶的品种，并连片改造质量不强和综合产出不高的茶园，促进茶叶品种的换代升级，通过系列改造，全县茶叶良种覆盖率达到100%。同时，我们根据米仓山茶叶品种特性，创新开发广元黄茶和米仓山有机子竹、毛峰、红茶等76个“高中低”茶叶系列优质产品，最大限度满足消费者的需求。四是调整生产方式，提升产品质量。我们坚持“有机、生态、集约”发展理念，同时兼顾生态、经济、社会“三大效益”，并重点规范茶苗提供、技术培训、加工生产、市场销售、利润分配五大管理，大力推行茶叶生产、专家咨询、产品追溯“三大可视系统”，并通过应用物联网技术，统一建立了以网格化移动监管系统、质量安全追溯系统、农资条码销售系统和农业标准化生产查询系统为主的4大监管信息平台，对各个流程、环节的数据进行分析、加工和处理，同时，通过互联网，向监管对象和公众适时发布质量检测信息。旺苍茶产业实现了由“以量取胜”的低端线路向“高品质、高附加值”的高端线路、由粗放扩张型向内涵集约性、由规模速度型向质量效益型“三个深刻”的转变。
【主持人】：作为“三山一早”的旺苍茶叶，也是四川茶叶的代表之一，那么旺苍县是如何不断提升米仓山茶叶市场占有率的呢？
【谭县长】：要提高占有率，需要“内外兼修”，我们主要是从做优品质和做强品牌两个方面来下功夫，来提升米仓山茶叶的市场占有率。在做优品质方面：一是提高良种覆盖率。县委、县政府每年投入500万元统一采购优质茶苗，集中引进适宜本地种植的中黄1号、龙井长叶、龙井43等名优特品种4000万株以上，并无偿提供给茶叶种植业主和农户。同时，我们还不断的挖掘和繁育本地的优良品种，建成了广元黄茶良种繁育中心，提升茶产品质量以满足消费者需求。二是加强现有茶园管护。目前，我县茶叶种植面积已趋于饱和，要提升茶叶的产量，加强茶园丰产的管护势在必行。我们通过耕作、除草、施肥、修剪、病虫害防治等茶园管护措施，打造“高产、优质、高效”的茶叶基地。今年以来，我们集中开展了茶叶管护3次，管护茶园面积达到了20.2万亩，几乎是全覆盖改造了低产茶园30个，面积达到了2万亩。三是推动黄茶产业发展。围绕“巩固提升绿茶，突破性发展黄茶”的思路，积极发挥政府的主导作用，始终保持对黄茶产业的强劲推动力，促进旺苍黄茶产业健康有序高效发展。今年，我县拟新发展黄茶1万亩，确保黄茶栽植面积超1万亩。四是加大与科研院校合作力度。我们与中国茶科所签订了长期的技术合作协议，与西南大学、四川省农科院、四川农业大学等科研院所建立了密切的合作关系，并建成广元市川北的茶叶研究所，组建了米仓山茶业集团智力团队，形成了“科研院校—县茶办—乡镇农技站—村社茶技员—茶农明白人”五级茶叶技术推广服务体系，每年培训茶农达5000余人次，有效提升了茶叶栽植技术和管护水平。五是加强新技术应用。在茶园管护过程中，我们重点推广喷滴灌、测土配方施肥、幼龄茶园间作、沼气综合利用、茶叶标准化生产、绿色防控等10余项新技术，并结合气候特点，创新推广黄茶地膜覆盖小拱棚栽培保温保墒技术。目前，新技术推广面积达到了20.2万亩。六是提升机械化水平。大力推行茶叶机耕、机修、机采等机械化作业方式，提升提高茶叶生产过程中的机械化水平，降低茶园生产成本。目前，全县茶园机耕、机修、机采普及率分别达到100%、95%和5%，茶叶生产综合机械化率达67%以上。在做强品牌方面：一是丰富品种内容。在壮大绿茶产业的同时，我们充分利用资源优势，大力开发黄茶、红茶和花茶，特别是引进培育的黄茶品种凭借独特的品质已在市场上崭露头角，广受好评。二是整合做大品牌。严格按照“质量、工艺、品牌、宣传”等“六个统一”的要求，把全县10余个茶叶品牌整合到米仓山茶旗下，对外统一推出“米仓山茶”品牌。米仓山茶叶成为国务院机关事务管理局接待专用茶之一。三是加强宣传营销。我们利用旺苍地处南北交汇处的区位优势，大力实施“南挤北占”的国内市场拓展战略，每年选择1个省会城市，结合当地茶博会或其他展销活动，组织企业开展“米仓山茶”推介活动。目前，米仓山茶已成功入驻北京、成都、西安、兰州、呼和浩特、哈尔滨、乌鲁木齐等西南、西北省会城市。在开拓海外市场方面，我们通过省农业厅组织的“万企出国门”活动，成功将米仓山茶打入俄罗斯、匈牙利、波兰等国际市场，四川米仓山茶业集团与俄罗斯茶业贸易公司现场签定价值5000万元人民币的茶叶订购协议，并与俄方达成了价值2.5亿元人民币的茶叶销售意向协议。在开发和推介茶叶产品的同时，我们还不断扩大茶文化的影响力，通过挖掘以高阳坡贡茶为主的历史文化、以绿色有机为主的生态文化、以富锌富硒等营养元素为主的养生文化和“舍茶”“煎茶”“药茶”“祭茶”等茶俗文化，有效推动了米仓山茶叶品牌不断向广度与深度发展。
【主持人】：看来咱们旺苍县在米仓山茶叶市场占有率这方面是做足了十分的准备。我们都知道茶叶产业作为旺苍的支柱产业之一，旺苍县是如何依托茶叶产业来助推脱贫攻坚的呢？请谭县长结合旺苍县产业扶贫情况给大家详细讲解一下。
【谭县长】：主持人这个问题提的很好，产业扶贫是脱贫攻坚最重要的举措也是贫困户长期稳定增收的致富关键所在，同时，产业是脱贫质效的一个关键性的保障。在产业扶贫上，我们坚持通过权益量化、股份合作、产业托管、发展新兴业态四个方面建立健全农企利益联结机制，从而带动农民增收，实现产业脱贫目标。在权益量化方面：我们紧紧把握农村集体产权制度改革及大力发展农村集体经济的契机，依托村集体资产经营管理有限责任公司和股份经济合作社、经济合作社组成的“一司二社”集体经济组织形式，把集体资源、资产、资金和茶叶产业发展扶持资金、园区建设项目资金整合投入到集体经济组织，依靠集体经济组织壮大来带动农户发展茶叶产业。同时，将发展茶叶产业所获得的收益，按照30%给村集体、30%给新型经营主体、40%给贫困户和其他农户进行统一分配模式进行分配，有效增加了农户财产性收益。目前，通过集体资产量化入股新型经营主体，实现人均财产性增收6元以上。在股份合作方面：我们加大对龙头企业的培育扶持力度，通过鼓励农户以个人承包土地、自有茶园和申请落实的产业扶持资金、扶贫小额信贷资金，入股龙头企业、茶叶专合组织等新型经营主体，让茶农和新型经营主体形成良性稳定的利益联结体，有效提高茶叶产业发展的组织化程度，增强抵御市场风险能力，确保茶农长期获得稳定收益。目前，全县共有茶叶产业化重点龙头企业13家，国家、省、市、县级茶叶专业合作社22个，家庭农场有100余家，各类新型经营主体总量达到了3919个，辐射带动了3.5万户农户发展茶叶9.3万亩，其中，贫困户7212户2.4万人，发展茶叶1.7万亩，实现年人均增收3800元。仅2016年，全县就有1127户贫困户3944人依靠茶叶产业实现了增收脱贫。在产业托管方面：面对农村大量青壮年劳动力外出务工，“空心村”“留守村”现象严重，致使产业发展面临“缺劳力”问题非常的实际，我们成立了茶叶产业服务协会，运用茶叶产业生产可视系统和手机APP终端等信息化智能手段，将产业协会和入会农户联接起来，外出务工茶农只需通过电话与本地产业服务协会达成协议，就能实行产业的远程托管，托管费用由合作社利用托管户茶叶地间作、套种经济收入抵扣，而茶叶收入归贫困户，有效解决了外出务工的农户发展茶叶“缺劳力、缺技术”难题。截至目前，全县共有4700余户外出务工茶农1.2万亩茶园实现了产业托管。在新兴业态发展方面：我们抓住电子商务飞速发展的时代契机，依托淘宝、京东、好运淘等大型电商平台，结合自建电商平台及微信、QQ、微博等社区及论坛平台，建成高端私人订制服务网点十余个。通过服务网点大力开展茶庄观光旅游、品茶沙龙（专业茶艺师服务）、私人订制茶、私属茶树与茶庄等私人高端茶叶定制业务。截至目前，来自成都、西安、兰州、哈尔滨、北京、乌鲁木齐等城市优秀企业家100余人在我县木门、枣林、高阳等乡镇订制茶园1260亩，857户茶农实现定制收益1000万元以上，农户返包管护“私人定制茶园”实现二次收益126万元。
【主持人】：旺苍县茶叶发展已经取得了骄人的成绩，那么旺苍是如何保障茶叶产业健康、稳定、长效发展的呢？请谭县长介绍一下。
【谭县长】：为了促使全县茶叶产业健康发展，我们主要从优化服务、整合资金、人才保障、政策激励四个方面不断强化茶叶产业发展保障体系。首先在优化服务方面：我们在全省率先建成“四川科技扶贫在线”旺苍运管中心，结合已建成的216个村级科技服务驿站、311个县级产权交易中心和村级代办站、273个金融服务站点、117个电子商务平台，为群众发展茶叶产业提供了科技应用、产权交易、金融扶持、代购代销等产业发展服务。在整合资金方面：我们成立了以县委书记、县长为组长的全县涉农资金统筹整合使用领导小组，负责指导农业综合开发、高标准农田、土地整理、退耕还林、水土保持、以工代赈等涉农项目资金整合，集中力量支持茶叶等县域支柱产业发展壮大，其中每年整合投入茶叶产业发展资金在1个亿以上。在人才保障方面：在加强与高等院校进行技术合作的基础上，我们还组建了由63名具有中高级技术职称的专业人才组成的米仓山茶业专家队伍，并拿出30个机动编制引进支柱产业高层次人才来旺就业。目前，已经累计引进了15名茶学等相关专业硕士、博士研究生人才。在政策激励方面。我们出台了《关于进一步加快茶产业发展的意见》等一系列茶产业发展扶持政策，对企业和个人茶叶发展所需的种苗实行财政全额补助，对新建茶园基础设施建设给予1/3的补贴，对茶园管护给予100元/亩的补助，对新创建的市级、省级、国家级茶叶品牌、专合组织、龙头企业和国家地理标志产品、地理标志证明商标的企业，分别给予2万—100万元不等的奖励。同时，重点对与贫困户建立了稳定利益联结的新型经营主体，在项目安排、扶贫再贷款等方面给予政策倾斜。通过一系列的政策激励，有效促进了全县茶叶产业的发展和壮大。
【主持人】：听了谭县长的介绍，我们对旺苍茶叶以及旺苍茶叶产业改革有了进一步的了解，相信也有很多网友对我们旺苍茶叶有更多想了解的，下面我们看一看网友们有什么想说的，有名叫“我爱旅游”的网友提问说：我是一名驴友，旺苍茶产业发展的很好，有没有什么以茶为主题的旅游景点呢？希望谭县长给他们介绍介绍。
【谭县长】：我们县在加快发展茶产业的同时，特别注重茶旅融合发展，着力从休闲观光方面和采摘体验方面来打造茶叶主题旅游景点。在休闲观光旅游方面：我们打造了高阳坡千年贡茶园、木门有机茶叶主题公园、米仓古茶道等一系列茶文化旅游景点。其中，高阳坡千年贡茶园距县城11公里，茶园面积有300余亩，园区出产的高阳贡茶是高阳镇特色产品的代表。高阳贡茶由来已久，盛名远播，相传曾经商贩辗转贩运，最终成为进贡皇帝的上品贡茶。木门有机茶叶主题公园风光秀丽，景色宜人，距旺苍县城30公里左右，园区面积有13000余亩，园内基础配套设施齐全，内设各类休闲文化景点20余处，大家通过游览文化景点就能对旺苍茶叶产业、茶叶历史等情况进行充分了解。另外在采摘体验游方面：我们有采茶、制茶、品茶、评茶等一系列生态茶文化体验项目可以供游客参与体验。在茶业园区，你可以深入郁郁葱葱的茶林，亲自采茶，也可以体验晒青、凉青、摇青、筛青、炒青等传统制茶工艺，还可以品尝现代化设备精制而成的外形美观、色泽润绿的成品有机绿茶。除了茶叶采摘体验以外，我们还有很多由茶叶衍生的茶叶食品。其中，由米仓山茶业集团有限公司开发的茶叶糕点、茶叶饮料、茶叶面条、茶叶皮蛋，就是茶叶蛋嘛，在木门镇的锦绣山庄和“红军食堂”休闲农庄长期有这些食品的供应。今年6月全省川茶产业发展助推产业扶贫工作现场会在我县召开过程中，我们的新产品更是获得了与会同志的一致好评。在这里，我也借着这个机会给大家介绍一下旺苍的传统旅游，我们的传统旅游主要以生态康养游和红色文化游为主。其中，生态康养景点主要以“米仓山国家级自然保护区”（即鼓城山—七里峡4A级风景名胜区）面积23400公顷。亚热带湿润季风气候，造就了保护区四季分明，雨量充沛，气候宜人的特殊环境，年空气质量优良率达95%，负氧离子平均超过10000个/立方厘米，保护区内动植物种类多达2000余种，在这里，有被英国皇家学会命名的“巴山水青冈”；有火烧不灭、水浸不入的楠香树；有猕猴、穿山甲、林麝、大鲵等上百种国家珍稀保护动物，是一个春采茶、夏避暑、秋赏叶、冬观雪的生态康养胜地。红色文化景点主要以“中国红军城—木门寺”为代表的一部分景点，1933年6月中旬，红四方面军解放旺苍坝，成立了广元县委、广元县苏维埃政府，旺苍成为了当时川陕革命根据地的首府。1933年6月底，在木门寺召开了著名的“木门军事会议”，会议决定将驻扎在此地的红军四个师扩充为四个军，红军由入川时的16000余人发展到40000余人。1935年在旺苍诞生了中国革命军队历史上的‘三个之最’：建制最早的水兵——红四方面军指挥部直属水兵连，规模最大的妇女武装力量——红四方面军妇女独立师，建制最大的红色童子团组织——少共国际先锋师。由于第五次反“围剿”的失败，红军决定作战略转移，1935年4月，红四方面军就从旺苍这里踏上了长征之路，当时仅有10万人口的旺苍，就有1.2万人参加了红军。从1933年6月到1935年4月，川陕革命根据地的主要领导人张国焘、徐向前、陈昌浩、王树声等多位领导人均进住过城内，著名的“广昭”“陕南”“强渡嘉陵江”等战役就是在这里指挥的。欢迎各位网友通过自驾、组团等方式前来旅游观光。
【主持人】：非常感谢谭县长给咱们详细的介绍，经过谭县长的介绍我们不仅知道旺苍茶叶主题景点特色十足，而且传统旅游以及红色文化也是非常的丰富。我们下面再来看一下又有一位网友他说的提问。名叫“爱飞的鱼”他说：谭县长你好，我是一名外地人，我想知道米仓山茶叶有哪些产品，价位如何？在哪里能买到？又如何鉴别真伪呢？看来是一个茶品爱好者，希望谭县长给他介绍介绍。
【谭县长】：米仓山茶叶有高中低76个产品，市面上比较畅销的主流产品有20余种，其中：高档茶叶有广元黄茶价位在8800元/斤左右。中档茶叶米仓山雀舌按有机无机区别，价位区间在980—1450元/斤；米仓山子竹按有机无机区别，价位区间在580—1100元/斤左右；还有米仓山翠竹价格为380元/斤。低端茶叶主打米仓山毛峰，按有机无机来区分，价位区间在140-320元/斤。米仓山茶叶系列产品统一使用电子二维码进行防伪，通过手机扫描二维码就能进行鉴别。可通过网络定购和现场购买两种方式购买产品，网络定购可登陆京东、天猫、淘宝等购物平台，现场购买可在米仓山有机茶叶各地专营店现场选购，或拨打0839-4806888进行咨询。
【主持人】：非常感谢谭县长对咱们网友详细的解答。对怎么购买，在什么平台上购买，还有怎么鉴别真伪都做了详细的解答，也希望咱们网友能多多支持咱们旺苍的茶叶。由于时间关系，我们不能对所有网友进行一一解答，今天的访谈就要结束了，谭县长还有什么想对在线的网友交流的呢？
【谭县长】：感谢大家一直以来对旺苍经济社会发展给予的关心、关注和支持，我们将持续加大茶叶产业发展投入，深化农业供给侧结构性改革，依托农业支柱产业发展，带动群众持续增收，确保2020年与全国全省同步全面实现小康。同时，旺苍53万老区人民也欢迎广大网友、社会各界人士前来旺苍休闲观光、投资兴业、检查指导。最后，祝各位网友身体健康、工作顺利、事业兴旺！如果大家还有什么疑问，请拨打旺苍县人民政府办公室电话0839—4202112咨询，谢谢大家。
【主持人】：好的，今天的访谈节目就到这里要和大家说再见了，再次感谢谭县长做客咱们的演播室。感谢大家对广元市人民政府网站在线访谈栏目的关注，我们下期节目再会。