[主持人]：各位网友，大家好，欢迎参与广元市人民政府网站在线访谈栏目。大家都知道，近年来，脱贫攻坚是各级党委政府的头等大事和第一民生工程，消灭贫困、改善民生，是党和政府必须直面的政治担当，是各级、各部门、各单位义不容辞的历史责任，同时也是社会各界和新闻媒体广泛关注的热点话题。今天我们荣幸的请到广元市扶贫和移民工作局副局长李坪来到咱们的演播室。我们将和李局长共同来聊一聊我们广元市脱贫攻坚工作的情况。李局长，非常欢迎您来到咱们的演播室，首先还是跟咱们在线的网友打个招呼。
[李局长]：主持人好， 各位网友好，大家好。非常感谢各位网友长期以来对我市脱贫攻坚工作的关注和支持，今天非常高兴能参加市人民政府网站主持的“在线访谈”栏目。
[主持人]：我们也非常欢迎李局长能够来到咱们的演播室，跟咱们一起探讨扶贫攻坚的问题。李局长，我们都知道咱们广元一直是被称做为贫困山区，你能给大家大家介绍一下我们广元市贫困地区的一些基本状况吗？
[李局长]：好的，我首先在这里向广大网友介绍下我们广元的贫困状况。我们广元是川陕革命老区的核心区，是秦巴连片集中贫困区，在全市有七个县区均属于贫困县，其中国家级贫困县有3个，苍溪县、旺苍县还有朝天区。另外省级贫困县有4个，是全省仅有的6个整体纳入扶贫开发范畴的市州之一。2014年全市共精准识别出贫困村739个，占全市行政村总数的29%，这个量是非常大的。共识别出贫困人口有35.37万人，贫困发生率高达15.46%。这个贫困发生率高于我们全省的4.8个百分点，从这方面也可以看出我们广元市的贫困面大、量宽。
[主持人]：通过这些数据我们对全市的贫困状况有了一个直观的感受，那对于这些贫困地区扶贫工作的开展，存在哪些问题呢？
[李局长]：一是我们全市所有的县区，也就是100%的县区是贫困县。第二我们全市100%的乡镇都有贫困村，这是第二个。第三我们全市的所有行政村都有贫困户。这三个百分之百可以看出，我们的贫困面是非常大的，贫困人口也是非常多的。第二个因素就是我们致贫的原因非常复杂，多是多因素叠加，因病致贫、因残致贫还有缺资金致贫，还有就是缺劳动力致贫。第三个脱贫攻坚难度大问题多的原因就是贫困程度较深。这一块来看，我们全市有低保人口18000多户，另外就是残疾人、残疾户也有接近3100户， 还有贫困人口中老龄化现象突出，60岁以上据我们初步统计占我们贫困人口21%左右。全市还有49000多户占整个贫困户数51%左右，房屋有些是危旧房，还需要改善，生活设施也比较差，这一块也是我们现在面临的非常重要的问题。这也导致我们整个脱贫难度都很大，这是第三个方面的问题。第四个方面的问题主要就是我们整个自然条件恶劣。我们广元主要处于秦巴贫困山区，像我们的青川、朝天、旺苍的北部山区包括我们的苍溪挨着旺苍这边山区处于深山里面，道路非常崎岖，还有大山深处自然条件恶劣，同时还存在一些地质灾害，滑坡、高山上缺水、旱灾等多种因素，导致这些自然条件非常差，这也影响了我们，严重制约了我们的脱贫进程。我们综合前面几个条件来看的话，我们整个广元的脱贫攻坚应该说，要面临的困难还不少，难度也很大，脱贫攻坚任务非常艰巨。
[主持人]：刚才李局长对我们存在的困难讲的非常详细，看来咱们工作开展确实很有难度，我们也了解到咱们这个脱贫攻坚工作也开展了相当长一段时间，我们有没有取得一些成就呢？
[李局长]：这个是肯定的。整个从2014年以来，我们脱贫攻坚工作开展以来，我们市委市政府坚决贯彻习近平总书记，省委、省政府坚决打赢攻坚脱贫的战略决策，组织全市干部群众超常跟进，克难攻坚，应该说我们脱贫攻坚工作取得了显著的成绩。我们召开了七次党代会，对脱贫攻坚工作确定了一个总体目标，到2020年实现整体连片贫困到同步全面小康，这样一个总体目标。第二就是，我们市上紧接着又召开了一个誓师大会，全面的总动员，这样子把各级责任层层压紧、压实。到去年底，我们脱贫攻坚工作进展得比较顺利。截止2016年底，我们全市有204个贫困村，7.04万贫困人口，顺利达到了脱贫退出的标准，也顺利通过了国家、省上的验收。二是贫困发生率也得到了极大的下降。我们2015年底的贫困发生率10.08%到2016年底我们的贫困发生率达到7.4%，下降了2点多个百分点。从我们整个脱贫攻坚工作这几个数据来看，应该说是成绩是显著的。从工作来看，一个是我们有四项工作得到了国家扶贫办、省委省政府主要领导的充分肯定，还有我们承担了8次全国全省的会在我们广元召开，这也是我们工作成绩的体现。全省全国的会在我们广元召开，包括像我们全国的“十三五”规划编制工作会，全国都在我们广元召开。还有就是我们全省就业扶贫现场会也在我们广元召开。这些成绩都很不容易。同时我们还有29项工作在全省乃至在全国进行推广，也通过国家简报和省上简报进行刊载转发。这些工作的成绩取得也非常不容易。同时在年终考核的时候，我们广元在去年的脱贫攻坚工作在全省考核成绩也是非常好的。在这里跟各位网友报告下，我们全市脱贫攻坚考核在全省秦巴片区的考核我们是排列前列。这里也给大家报告一下，名列全省第二名，这个成绩也是来之不易的。
[主持人]：李局长刚刚在讲咱们扶贫攻坚取得的成就的时候是非常自豪，那看来咱们过去几年在市委市政府的带领下也确实取得了非常好的成绩。不少网友对咱们的成绩也非常的感兴趣，现在有位网友“带你飞翔”他有个问题想跟李局探讨一下，他想问一下咱们实现这些目标主要采取哪些对策和措施呢？希望李局能够给他解答一下。
[李局长]：在脱贫攻坚过程中我们适当采取了五级书记抓脱贫攻坚，包括我们的行政首长，就是我们的市长、县长、乡镇长、 村主任共同来抓脱贫攻坚工作。这个组织领导应该说是非常强大的，也是非常有保障的。这是一个方面。第二个方面，我们市上成立了一个1+16+6+1作战指挥组织体系，这个1就是我们市上成立了一个总指挥部，市委书记、市长任指挥长，我们市委副书记任常务副指挥长。16就是成立了16个行业分指挥部，这由分管的常委副市长任指挥长，另外又成立了6个协调指挥部，还有指挥部下设一个办公室，这个指挥部也是非常强大的一个阵营。这个对我们脱贫攻坚工作起到了坚强的组织保障。另外我们还签订了脱贫攻坚的责任书，层层签订。我们市上跟县上签定，县上跟乡镇签订，乡镇跟村级签订，层层压实责任。另外我们还增强了脱贫攻坚一线的领导力量，去年一年选派了88名到乡镇专门任脱贫攻坚的专职副书记专门抓这项工作。第二个我们从市级部门和县区统筹了364名市、县级机关干部也到基层一线去充实脱贫攻坚一线。从这几个方面也为我们打赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保证。这是第一个强化组织保证。第二个就是超常出台了脱贫攻坚的一些措施，我们市上在全省探索出台了33条超常推进脱贫攻坚的举措在这个举措当中进行全过程监督管理，我们组建了30个人巡查暗访组，在全市范围内每个月不少于15天，在全市范围内进行巡查暗访。暗访过后马上发现问题，事前不打招呼，发现问题过后马上发整改通知书，把问题清单全部列出来，限期整改后面我们进行回访。第二个就是表扬奖励。我们不但要压任务还要进行干部激励，在这一块我们市委市政府也明确提出，在脱贫攻坚一线作出贡献的一些个人和单位和集体要进行表彰奖励。包括我们现在正在筹备的，马上就要召开的2016年全市脱贫攻坚总结表扬推进会，我们就要大张旗鼓地，比如我们的第一书记还有就是帮扶干部驻村部门都要进行表彰奖励，这个会我们正在筹备中可能马上就要召开，这是第二个方面。第三个方面严格的问效问责。在33项超常措施中也明确提出“不作为、慢作为、懒作为”严肃问效问责。我们在超常推进措施中也明确规定提出如果我们的某一个县在年终考核没有完成任务，排位在秦巴片区倒数10%的，要进行组织处理，要进行问效问责见面谈话。包括也涉及到我们市级帮扶部门，我们的行业帮扶部门，如果这个工作没有完成同样要严肃问责。但是我们市上也考虑到脱贫攻坚工作不光给压力，还要给大家减轻，还要给一些宽松的环境。我们在全省率先出台了宽容失误、失败助力脱贫攻坚的这样一个举措。就说如果在脱贫攻坚工作过程中，如果我们的干部，只要不是因为懒政、怠政，因为还有一些不可抗拒的因素导致失误、失败，市上也明确给予宽容，激发了我们广大干部真抓实干、真帮实扶的内在动力，激发他们的一些激情，这个对我们的广大干部也是一个松绑，这是第二个方面出台超常措施。第三个方面就是因地科学施策。我们主要是这几个方面：一个是在“五个一批”的确定上，我们全省都是指定“五个一批”帮扶路径，因为我们广元对贫困户致贫的原因、产业发展的基础、群众意愿的充分调查研究的基础上，就对贫困户进行“五个一批”的分类。“五个一批”—有劳动能力的，我们就进行发展产业，增强造血功能。因病致贫就进行看病，使他劳动能力进行恢复。把病给他看好，他就能够自己发展产业，脱贫致富。另外如果确实没有劳动力，老人这一块，我们政府采取兜底的政策，确保他能够脱贫致富。还有尤其是居住在不适宜居住的地方，人居环境非常差的地方，我们采取动员他进行易地扶贫搬迁。把他搬到条件好一点的地方来，不管是交通条件，还是孩子以后上学，叫他走上脱贫的道路。通过这几个措施，就解决我们“五个一批”的问题。另外制定精准施策，在产业这块也对大家进行了精准的规划。我们市上在想我们经常在脱贫攻坚基层调研也发现这个问题。我们很多的老百姓他在发展产业的方面，到底发展什么他不知道，他有些图个短平快，发展出来又没有市场，最后导致发展产业不增收，对老百姓造成了新的负债，这种现象也是有的。我们通过大量的调查研究，采取长中短结合的方式，精准帮老百姓规划一些致富的产业。短期我们可以叫老百姓养猪、养鸡。这种短平快当年就能够增收。另外在长期的过程中，我们发展一些比如有些新型经营主体，比如我们的龙头企业，我们的大户。我们把这些带动老百姓，通过租赁老百姓的土地，叫他务工，把他的资源进行入股分红，这样的方式可以促进老百姓长期增收，保证有一个持续增收。还有就是在合理调配帮扶力量的问题。因为很多老百姓他家里缺劳动力，还有老弱病残比较多，所以我们也考虑到这一块。我们全市大力实施6个1帮扶工程，我们通过初步统计，我们全市动员了1071个部门，有5万多名党员干部，还有220多户工商企业来帮扶我们的贫困村。这样就帮我们的贫困村、贫困户注入了强大的帮扶力量。我们市上也采取了措施，对第一书记帮扶干部、驻村工作队采取的措施就是不脱贫不脱钩，所以这块压力也是很大。对他们也是严格进行一个考核。同时在精准施策这块我们很关注贫困村、贫困群众的基础设施建设这块。前面我也介绍过我们的贫困村、贫困户整个基础设施是非常差的。这一块里面我们主要是抓了道路、交通、水、通讯、电力这块我们是下了很大的力气。整个我们初步统计，在2016年整个贫困村修建了通村公路600公里，修建了通社入户路1300多公里，这个是极大改善了老百姓出行难的问题。2800贫困户都实现了电网改造升级，解决了老百姓用电的问题。同时我们在通讯保障这块，我们通过初步统计在贫困村架设基站有接近300个基站，解决了贫困山区尤其是边远山区贫困户的通讯问题。我们也初步计划在2018年底，我们全市的所有的行政村都能够打通电话。去年我们初步在全市我们建了安全饮水工程有154处，解决了我们贫困地区的人畜饮水问题。同时我们也修建了大量旱山社的小堤灌工程、山坪塘，也有效地解决了我们贫困山区贫困村农业灌溉问题，也给我们产业发展奠定了坚实基础。这块我们去年很多贫困村基础设施得到了极大改善。我们有些贫困村的基础设施现在来看比我们的非贫困村还好一点，这是一块。还有我们的学校、医院、村文化室、村卫生站建设都是非常漂亮的，有机会也欢迎我们的网友，到我们的贫困村去走一走去看一看，真的是变化很大的。第四个方面，我们大力实施“六化”行动。我们在脱贫奔康的同时，就是说住上好房子，过上好日子，养成好习惯，形成好风气。在这个基础上我们广元把它细化成了六化。六化就比较具体化就结合了我们广元的实际情况。我们这个六化主要就指的房前屋后庭院化、村落民居整洁化、产业发展特殊化、公共服务体系化、基层治理法治化最后一个就是新风培育常态化。我们想的是不光要扶贫还要扶志。就是让老百姓把他的思想道德品质还有文化素养这一块要得到极大的提升，让他们思想上达到奔康。不光物质上要达到奔康，还要思想上同步达到奔康。这个六化行动这一块应该说在全省我们都是走在前面的。省委省政府多次召开现场会对于我们广元这块也是给予充分的肯定。同时我们在去年通过六化行动开展以后，全省在去年验收的时候，对我们整个贫困就是脱贫攻坚验收的时候，我们整个全市有67个村被评为省级四好村，有268个村被评为市级四好村，这一块应该说成绩是非常显著的。使我们的贫困群众实实在在的得到了实惠，感受到了好处。第五个方面，我们在脱贫攻坚的过程中，我们特别注重激发群众内身动力这一块，发挥群众主体作用这也是我们非常关注的。因为市委市政府经常也在讲，群众是脱贫攻坚的主体，他也是主力，如果群众积极性不调动起来，我们整个脱贫攻坚工作这一块很难完成目标任务。在发动群众调动群众内身动力这一块我们也采取了很多措施，比如说我们举办了农民夜校这一块，组织干部去给农民开办农民夜校。我们主要开展农民夜校主要采取的措施就是举办四讲一座。四讲就是我们干部深入贫困村进行讲政策，给老百姓讲政策这一块。第二就是典型讲经验，就是说我们有些脱贫致富的先进模范，就是把他脱贫致富的经验讲给大家听，要叫群众比着干，照着办。第三个方面我们专家讲技术，专家讲技术这一块是我们选派的全市两万多名农技人员到我们贫困村去宣讲技术，包括我们有很多的九三学社这些专家到农时季都到我们贫困村，深入贫困户，深入田间地头对他们进行讲技术。还有就是群众讲感恩。就是我们要动员群众，我们政府，我们干部对你这么大的帮扶，你不能靠着墙根晒太阳，还要自己有一颗感恩的心。所以要向群众讲感恩。这样子通过群众教育群众，身边的人教育身边的人。同时我们还开展了道德积分，道德大讲堂。通过这些活动的举办，同时我们还举办了一些评选好媳妇、好公婆、好邻里、助人为乐的好人这些进行大张旗鼓进行表彰奖励。第六方面，除了这些我们采取推进措施之外，我们同时加大督查督办这个力度。一个是我们市上制定了一个督查督办方案。前面我也介绍了一点，我们全市抽派了30个人从市级部门，还有县区乡镇，每个月不少于十五天，在县区进行巡查暗访。这种巡查暗访就是不打招呼，只是通过手机导航到达某个村直接深入某个户就根据我们脱贫攻坚这个标准进行严格对标检查，如果发现问题以后，我们马上就发整改通知书，我们这个整改通知书也是一式几份，一个是要给我们的当地党委政府也就是乡党委政府发一份，另外就是给我们驻村帮扶队发一份，另外还有给我们的当地县区扶贫移民局发一份，同时我们也带一份回来定期与不定期我们要进行回访，就要针对这些问题我们再次进行督查。如果这些问题没有整改那就严肃问责问效，这是我们督查督办一块。同时我们也定期不定期要求我们人大代表、政协委员、社会各界的一些党外党派人士进行深入我们贫困村进行开展一些调研督导活动。通过他们也对我们脱贫攻坚工作进行一个督导。同时我们去年在全省率先开展阳光问政，对我们脱贫攻坚起到了很大促进和推进作用。据不完全统计在去年我们脱贫攻坚，对效能问责，对违纪违规，不作为的处理了有一百四十多名干部，进行了公开报道，对73名干部给予了党纪政纪处分，对32名干部予以组织处理，这样在全市形成了一种风清气正的攻坚环境，有力的保证了我们脱贫攻坚工作的顺利开展。
[主持人]：非常感谢李局对咱们脱贫攻坚的政策和措施做了一个详细的讲解，也让我们对脱贫攻坚当中的措施和对策有一个全面的了解。那我们接下来看一下下一位网友的提问，网友“往事如风”他说他想知道，我们在脱贫攻坚中，存在哪些薄弱的环节呢？希望李局长给他们说一下。
[李局长]：好的，这位网友提的问题非常好。在脱贫攻坚虽然前面我也给各位网友简单介绍了一下，我们脱贫攻坚整个工作在去年一年应该取得了比较显著的成绩，但是脱贫攻坚确实面临的困难比较多，情况比较复杂，也存在很多薄弱环节。一个薄弱环节就是我们在精准上要求上还有差缺，比如说我们的一些贫困户在识别上，个别地方还是有不够精准的现象。同时我们一些贫困户虽然已经脱贫了，但是后面又因为一些特殊原因，比如说因病啊还有一些自然灾害等等这些方面的因素，他又出现了返贫。这个我们也要把他纳入进行再扶贫，就确保他最后达到真正的脱贫，这是一个方面。同时我们在制定产业规划帮扶这一块。可能有一些也不够精准，比如说我们有一些贫困户发展产业的时候，可能根据他的意愿，我们的帮扶干部，还有我们的乡镇、村上在制定这个产业规划的时候，可能就是一刀切。这样没有充分尊重我们群众的意愿，这样发展出来的产业，可能不是我们群众想自身发展的产业。第三个薄弱环节就是我们集体经济这一块，整个来看我们集体经济发展是一个难点也是比较明显的短板，集体经济比较薄弱。我们目前采取的大概一些措施都比较简单。贫困村我们通过去调查主要就是一些我们的产业资金入股分红，这是一块。另外一块就是一些村上的集体资产进行了租赁，出租进行一些均匀性收入，其他的方式比较的少一点。这一块还有待我们加强要更多探索一些经验，探索一些模式来壮大我们集体经济。这是第三个薄弱环节。第四个薄弱环节，就是我们群众内身动力发挥也不够好。虽然我前面也讲了，对我们网友也介绍了这个情况，我们也采取了很多措施，也调动了我们老百姓脱贫致富这种积极性内身动力。但是也存在个别贫困群众，包括有些他也还存在等、靠、要的思想，积极性也不是很高。有些贫困户他说，反正你现在干部得帮扶我，你把我帮扶不起来，你也不能脱手。就是说，我把你和我始终栓在一起，我脱不了贫，你也脱不了钩，你也不能离开我。这些思想观念还是存在的。同时我们贫困群众还存在一些生活上的陋习。比如说卫生习惯，还有就是家庭这种环境整治这些方面，确实都还存在这些方面的差距。这是我们后面，也是下一步在今后脱贫中需要加大力度，需要做到很多的一些工作。这方面需要发力。
[主持人]：那面对这些问题，今后我们几年的重点任务是什么呢？
[李局长]：这个脱贫攻坚总的来说任务是非常繁重，但是我们通过市委市政府研究，整个我们脱贫攻坚大体分为三个方面统筹，三个方面进行抓。一个方面就是我们首先要抓好当年这个扶贫工作，这个是我们重中之重，也是必须要完成工作底线任务。因为今年省委省政府给我们广元下达的任务目标是：255个贫困村要退出，6.78万人口要脱贫，还有一个贫困县也就是我们利州区要摘帽。我们接了这个任务，市委市政府在今年年初的时候就早安排早部署，我们在年初在正月初七一上班市委市政府就组织召开了市委常委会。同时我们也紧接着召开了全市的脱贫攻坚推进大会，对这项工作进行了全面的安排部署，应该说我们整个工作推进非常有序。通过整个春季攻势来看，我们整个项目不光资金全部拨付到位，包括我们农房建设、道路建设、还有产业发展、水利建设这些项目，都全部进行了开工。我们计划的目标是，在贫困户住房建设这一块，计划在3月底全面开工以后，在9月底要全部建成，在10月份老百姓基本要入住，在11月份迎接国家和省上的验收。所以说这一块推进的非常顺利的，这是一个任务。第二个大方面就是我们要巩固提升。因为我前面也给网友介绍过这个情况，整个我们脱贫攻坚工作，不是说我们已经脱贫过了就把它放一边不管了，这一块还必须要持续巩固提升，脱贫标准要达到2020年的标准。这个国家到时候要验收的，所以这一块我们很多帮扶村和帮扶部门都在想，我今年把我那个村脱贫了是不是就可以不管了，我的第一书记是不是可以回来了，我的驻村工作队也是不是就可以回来了，实际上这个是不可能的。所以这里面我们市上制定了三个不脱钩，还有三个持续。第一个不脱钩就是，脱贫后脱贫政策不脱钩，以前你在脱贫期间享受了什么政策，脱贫了以后还要继续享受这个政策，还要享受到2020年，这是一个。第二一个就是帮扶力量。过去对你家是哪一个同志在帮扶你，哪个部门在帮扶你，这个不脱钩还是要继续帮扶。第三个就是帮扶项目不脱钩。你该享受的项目，还是要享受，就是国家该支持的项目，不管是对你这个村还是对你贫困户的产业发展还是对你的基础设施建设一些项目，该支持还是支持。但是像我们的住房建设这些项目就是一次性的。还有三个持续。三个持续，我们想的一个是持续拓宽增收渠道，尤其是对贫困户贫困村产业这一块帮扶我们要加大力度。这块我们想的是，主要引进一些新型经营主体，比如引进一些龙头企业、大户，还有就是专业合作社这一块来发展产业。要带动我们贫困户，更多的是把我们贫困户纳入产业链，就是跟我们贫困户进行二次分红、入股分红、二次返利，还有进行劳务收入，就是产业要拓宽增收渠道。还有持续落实帮扶政策。就是像我们贫困户医疗政策、
教育政策，像这些方面的政策，包括一些残疾人政策，还有大病救助政策这些，都还要持续进行享受。这方面就是要持续落实政策。第三一个持续，就是要持续对标找差距。就是根据我们这些贫困村、贫困户对照我们脱贫的标准，就是要来找它的差距。它差距在哪里我们就采取什么措施，来针对性的进行补短。就是把这些差距一个个补起，这样子最终达到我们2020年推出的这个标准。这是第二个方面，就是我们要巩固提升这一块，这个工作也是非常重要的。第三一个方面就是要及早启动2018年、2019年就是即将要脱贫的这些村，这些贫困户我们要及早的启动。在这个方面我们总体想法是：因为这些贫困户要在2020年要同步实现脱贫，这个后面的工作量是很大的，我前面也给网友介绍过，我们整个四县三区都是贫困县区，有三个国家级贫困县，有四个省级贫困县，要全部摘帽。这个工作量是很大的。我们今年才是第一个，才是利州区，所以说后面还有6个，这个任务很艰巨，所以我们必须对有些基础设施建设项目必须及早启动。所以我们市上就明确规定，像我们贫困村还有贫困户产业的发展这一块，还有道路建设这一块，还有水利技术建设这一块，还有贫困户住房建设这一块。必须在今年就要全部启动。全部启动之后就为我们2018年、2019年这些脱贫减少压力。这里给网友顺便介绍一下我们整个全市脱贫攻坚的计划，我们整个分步实施，采取的方式还是先易后难这个方式来推进。我们计划的是在2019年全部要实现脱贫，2020年进行巩固，最后迎接国家的检查验收，是这个时间来安排。所以今年我们想了一个总体要求：就是贫困户住房这一块，包括我们到今年年底我们想把18年、19年的贫困户住房建设这一块要达到25%到30%要基本全部建成。
[主持人]：那我们具体要从哪些方面来抓？
[李局长]：前面我们是分了三个环节来抓，但是具体工作肯定是比较多的，但是我们要重点抓好以下这6个方面的工作：一个是要抓好我们的安全住房建设这一块，因为贫苦群众他最关心也最直接受益的就是他的住房安全这一块。在住房安全这一块，我们采取的主要措施就是有两个方面：一个就是易地扶贫搬迁这一块，各个县区政策还不一致。就是要动员我们的贫困户，到城郊或者这些有条件的地方，比如做生意，他有劳动能力经济头脑这一块，思想比较活跃的有年轻人这一块到城里去购房，这样政府补贴就每个人补贴2万多不等，这个各个县区政策不一致，这是一种易地扶贫搬迁。另外一种就是老百姓的房子比较安全，但是有点破旧，像这一块我们主要采取的措施是维修加固，还有就是进行改造。把房子的风貌还有房屋内的设施，进行一些改造。就是把功能完善提升，也让老百姓住上安全舒适可靠的房子，这是一块。同时在建房过程中，尤其是在易地扶贫搬迁这一块，市上有明确，这是国家的红线也是底线。就是要严格建房面积，比如说贫困户每个人只能是25个平方，不能超过25个平方，不能超过这个面积。我们总体想法是，就是不能因为建房再给贫困户背账了，他增加新的负债，可能这个就不但没有达到我们扶贫的目的，反而还给群众带来负担，所以这一块是明确规定，这是一个底线要求。同时我们整个市上，每个县区对贫困户建房这一块严格质量把关，还有对贫困户建房统一进行设计风貌这一块。也保证了我们脱贫和奔康相结合。我们也让老百姓不光有房子住，还是要住上比较漂亮的房子，住上好房子，这是一个抓住房建设这一块。第二一个就是抓产业发展，只有产业发展起来老百姓脱贫才有持续增收，这是非常重要的。所以说我们始终把抓产业这一块我们作为整个脱贫攻坚的首要任务来抓。就说我们抓产业这一块，主要采取的方式就是三园一体，还有文化同步这些。三园一体就是我们要求的是：一个贫困村或者连片的贫困村我们集中建一个产业园，这是一个。第二个，每一个村基本上要有一个小的特色产业，要发展一个特色骨干产业。三一个就是，我们每个贫困户基本上要建一个小的庭院，这样子他保证有小庭院、有特色产业，还有一个大的产业园，主要是把我们的贫困户土地可以集中，他进行入股分红，还有我们自己种的小庭院，他可以种一些短期收益。同时我们在这个方面，因为我们现在的贫困户都是比较零散，抗击市场这种风险能力比较弱，产业也比较分散，规模就比较小。为了解决这个问题，我们就现在主要发展五化同步这种方式，我们主要发展新型经营主体，引进龙头企业，建立专业合作社，这样子也带动老百姓发展，实现我们产业的规模化、特色化还有园区载体化。另外就是就业这块。这块是我们也非常重视这块工作。在这块工作推进上，我们采取了举办招聘会还有技能培训会多种方式解决他的就业问题。我们提出的目标就是就业一人，就实现一户脱贫。第三个方面，就是要抓好医疗教育卫生这些政策落实。因为我们广元，我前面也介绍过，整个我们贫困户当中就有因病致贫的这个占大概有百分之五十一左右。我们在新农合这一块全额要保障。二一个大病救助这些政策，包括还有我们上门给贫困群众上门进行就诊，要组织医疗巡回队，这样子保证把这一块，要给贫困群众把医疗救助这一块，政策要严格落实到位。还有就是教育这一块，包括对我们的学前教育，还有我们的初中的义务教育的这一块，还有我们贫困家中的高中生就业，还有我们大学的高职院校这一块，都有相应的政策。这一块要保证，把政策要全部给老百姓不折不扣的全部兑现到位。第四个方面就是抓好以交通、水力、电力、通讯这些基础措施建设。我们始终把基础设施建设放在我们整个脱贫攻坚的首要任务。这一块老百姓也很期待，现在看来我们主要的交通，应该说到村的交通这一块都没有问题。通村这一块，按国家的标准，就是他的交通要达到通村通到村小学这一块，全市都能保证。现在主要的是我们的通村公路要通到社，还要通贫困户，他是入户路这一块，老百姓现在很期待这一块。所以这一块我们市上也在整合很多农业项目资金，剩余的全部加大整合力度，着力解决老百姓这些问题。但是我们的电力这块，通讯方面，水利方面这些问题应该说不是很大。第五个方面就是要抓好政策兜底。政策兜底这一块，主要是残疾人、低保户这些完全没有脱贫，就是没有自主能力脱贫能力的这部分人，这一块就靠我们政府兜底。我们就通过低保救助，其他的一些老年人就进敬老院，通过很多的措施政策给他兜底，达到脱贫的标准。还有就是两项合一，在我们农村的这个低保线必须要达到我们国家规定的贫困线。去年我们贫困线的标准是三千一百元每年每人，在2017年这个标准就提高到了三千三每年每人。提高了两百，每年每人。所以我们以后这个人均的低保标准也要同步，也就是我们贫困户人均低保线就要达到这个标准。同时我们在农村要建立养老保险这一块，尤其是对贫困群众这一块，进行特别的关注，把贫困群众纳入保险范畴，增强贫困群众抗风险能力。
[主持人]：那李局我们要完成的任务非常的重，听了您所有的介绍之后。那要保障圆满完成，那我们有什么样的保障措施呢？
[李局长]：我想我们主要实施六个强化确保我们上面所说的这些重点工作，要落实落地，要最终见到实效，使我们整个脱贫攻坚工作能够顺利开展。一个就是要强化组织领导党政同责这一块。通过领导带头我们大致形成一个领导主动带头干，干部撸起袖子加油干，群众自力更生艰苦奋斗干，这样就形成一个我们全市从上到下合力抓脱贫攻坚的格局，这是一个。第二个就是强化干部的帮扶。前面我们市上过去在六个一帮扶我们做了很多的工作。我们现在已经统筹了五万多名党员干部，还有一千七百多个部门，动员了两百多个工商企业，来深入我们的贫困村、贫困户，对贫困群众进行帮扶。我们下一步还要继续坚持这一块工作，做好做扎实。今年为了加大这一块的力度，我们市上出台了第一书记十条禁令，我们还出台了八项规定，严格他们的工作职责，就说任务目标基本严格要求，明确确保他们感觉工作也有一份压力，同时对他们的任务实行了清单管理，任务清单、责任清单还有问题清单进行清单式的倒逼。确保他们在工作中，就是说把这项工作拿在手上，扛在肩上，放在心上。把老百姓，把贫困，把脱贫攻坚的工作就真正按照东明书记所讲的“念兹在兹，唯此为大”。就说把这项工作抓落实。第三个就是强化群众主体这块，就说我们以前如何调动群众的积极性，发挥群众的主体作用这一块，我们前面也说过还要加大力度。这一块还有更多的探索。第四个方面就是要强化资金整合，当前看尤其是我们广元，我们脱贫攻坚任务非常艰巨。大的压力就是我们的资金紧张，像我们在贫困山区，尤其是在北部山区修路一公里就要四十万。我们广元的这个财力可能大家也知道，光靠我们自身的实力这是很难完成脱贫攻坚的任务的。这块工作一个是我们今后加大项目资金争取力度，加大中央对项目资金。第二一个就是对中央涉农项目资金也要加大整合力度。第三个方面就是我们还要千方百计来调动我们的社会资源。就是说社会扶贫这一块，要调动我们的爱心企业、爱心民营企业家，还有我们这儿出去的能人，比如他返乡回来之后带动我们的老百姓发家致富。更多的激发社会资本、民营资本、工商资本来参与我们的脱贫攻坚。第四个方面就是要发动我们的老百姓投工投劳，就是说自己还要凑资凑劳，这样来自力更生。就是要参与脱贫攻坚这一块，同时在资金方面更重要的是加大资金的监管。就是现在脱贫攻坚这个领域资金量也非常大，不管是来自方方面面都有，包括社会捐助的也有，这一块我们市上要加大资金监管，像我们今年市上包括巡查这一块，就把资金巡查、督查也纳入到重要内容，就是发现问题我们要及时进行处置，该追责的要进行追责，该纪律处理的纪律处理，该移送司法的移送司法。第五个方面就是要强化社会力量这一块。因为我们整个广元目前来看我们有3个国家中央机关在帮扶我们广元，还有16个省级部门在帮扶我们广元，所以这一块我们要搞好协调，搞好服务，要争取他们这些省、国家机关这些部门要更多的就是要动员他们的资源，参与我们广元的帮扶这一块。包括现在我们也在争取，比如说我们的万达企业到我们广元参与脱贫攻坚工作。这一块下一步我们还要动员更多的民营企业、工商资本，我们现在也在谋划10月17号今年的脱贫攻坚日，我们开展一系列活动。包括我们现在的妇联、团委，还有很多包括我们的残联也举办了很多的活动。一些爱心人士，还有志愿者包括我们党员志愿者这些都是经常深入贫困村，开展了很多的帮扶活动，对我们脱贫攻坚，整个全市形成了政府、社会还有我们群众各个方面都参与脱贫攻坚，形成脱贫攻坚的强大合力，来整体加快推进我们脱贫攻坚的进程，确保到2020年我们高质量、高水平完成我们整个脱贫攻坚的目标任务，这是第五个。第六个就是加大督查、巡查这一块。去年这一块工作我们一直在做，做的成效应该说是很不错的。今年我们更加大了力度，这一次我们从全市也抽调了30个人，在各个县区巡回督查。每次督查的时候，每个月不少于15天。包括这几天我们的巡回督查组就正在县区进行督查，回来过后我们就要把情况全部进行汇总，要及时反馈给各个县区，各个行业部门。我们督查的时候不光是到贫困村、贫困户，还要到村上，还要到乡镇，包括软件资料，还要到我们各个县区的行业帮扶部门，还要对我们的县委、县政府抓脱贫攻坚工作进行督查，还要对我们市级行业帮扶部门进行督查。所以这个工作是我们今年推进工作的一个主要方式和手段。这项工作我们要持续加大力度，以后在这块工作推进中，以后我们在反馈督查的问题的时候，要持续反馈到点位上。就说某户人你有什么问题，比如你就是明白卡没有写明白，那我们就说某某村，某某户，他的明白卡有问题。这个也便于去整改。比如某某村缺某某资料，那就必须把这个资料说明白，不能像我们以前搞督查的时候，就说大概，比如有些村，有些户，这些模棱两可的话，以后就不会再出现，就是要点到穴位上。同时我们市纪委也出台了一个脱贫攻坚效能问效问责。这一块我们的市上巡查组和督查组，后面要跟踪我们的督查组，就是看他们工作做的怎么样。我们市上还要派队伍，对他们的工作进行明察暗访，就是要确保他们的工作全部到位，确保我们达到真正的督查。
[主持人]：非常感谢李局对我们这些问题详细的解答。今天听李局和我们说了这么多的脱贫攻坚的工作，我相信我们各位网友对我们广元市的脱贫攻坚工作也有了一定的了解，而且我们也相信在我们全市上下的辛勤努力下我们的脱贫攻坚工作一定会做的非常的有声有色。在节目的最后，李局还有什么想对咱们网友说的吗？
[李局长]：好的，在这里首先我想表达的是感谢。感谢我们广大网友对我们脱贫攻坚工作的关心支持，对我们脱贫攻坚工作的关注。因为这项工作确实也是庞大的系统工程，正如我们总书记说的，越到后面我们整个脱贫攻坚工作难度越大，每年都是啃的硬骨头，每年都是攻坚战，每年这个工作难度也越来越大。这里也希望我们的广大网友，以后在我们脱贫攻坚工作中多参与，多监督，多给我们工作提出批评意见，也有利于我们工作的改进。我们也坚信我们整个广元的脱贫攻坚工作，任务虽然很繁重，但是有我们市委市政府坚强领导，我们一定坚决贯彻习近平总书记扶贫开发的战略思想和省委省政府的决策部署，真正的下好绣花功夫，把每项工作做实、做细。我们也坚信有广大网友的大力支持，有我们全市人民的共同努力，有我们广大贫困群众的自力更生、
艰苦奋斗，我们一定能够打赢脱贫攻坚这场硬仗，一定能够向全市人民，尤其向我们贫困群众交上一份圆满的答卷。最后也再次感谢我们的网友，也再次祝愿我们的网友身体健康、工作顺利、事业兴旺！也谢谢大家，谢谢我们主持人，谢谢。
[主持人]：非常感谢李局能够来到我们的演播室，也非常感谢网友们的积极参与，感谢你对广元市人民政府网站《在线访谈》栏目的关注，我们下期节目再会！
