申请人：向某一。

被申请人：旺苍县国华镇人民政府

第三人：唐某某。

申请人不服被申请人作出的《不予行政处罚决定书》（川0821114处〔2025〕5号），于2025年11月4日向本机关提出行政复议申请。

经审查，本机关认为：

根据《中华人民共和国行政复议法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，向行政复议机关提出行政复议申请，行政复议机关办理行政复议案件，适用本法。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织的行政行为。”第三十条第一款第二项、第五项规定：“行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查。对符合下列规定的，行政复议机关应当予以受理：（二）申请人与被申请行政复议的行政行为有利害关系；（五）属于本法规定的行政复议范围；”第三十条第二款规定“对不符合前款规定的行政复议申请，行政复议机关应当在审查期限内决定不予受理并说明理由；”

本案中，一是被申请人作出《不予行政处罚决定书》（川0821114处〔2025〕5号）的相对人为唐某某，未对申请人的权利和义务产生影响；二是申请人在提交至本机关的《行政复议申请书》中亦明确表述：唐某某所占用土地是2021年4月已故向某二的土地，其死后该土地应归属于村民小组的集体所有。申请人不具有上述被占用土地的所有权以及经营使用权。三是对于申请人的第三项以及第四项请求，其不属于《中华人民共和国行政复议法》第二条规定的行政机关的行政行为，不属于行政复议审理范围。

综上，申请人与《不予行政处罚决定书》（川0821114处〔2025〕5号）无利害关系，故第一、二项行政复议请求不符合《中华人民共和国行政复议法》第二条和第三十条第一款第二项的规定；申请人的第三、四项行政复议请求不是《中华人民共和国行政复议法》第二条规定的行政机关的行政行为，不符合《中华人民共和国行政复议法》第二条和第三十条第一款第五项的规定。依照《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款规定，本机关决定不予受理。

申请人如不服本决定，可以自收到本决定书之日起十五日内依法向人民法院提起行政诉讼。

旺苍县人民政府

2025年11月7日