一、高位推动，主动担当破困局。一是直面困局明主体。针对锦绣别院因历史遗留问题导致的“办证难”问题，旺苍县委、县政府主动作为，直面群众“急难愁盼”。在项目建设主体缺失的复杂背景下，创新指定三江镇政府作为业主单位，承担办证主体责任，填补责任空白，为破解难题提供组织保障。二是纪委监督稳全程。县纪委监委积极履行监督职责，全程参与监督，确保决策过程公开透明、符合规定，防止出现违规操作和利益输送等问题。构建起“政府主导、镇级落实、纪委监督”的攻坚模式，形成了权力制约与责任落实的良性互动，为基层治理提供了制度保障。

二、跨部门协同，构建“问题销号”机制。一是清单化梳理堵点。成立了由县自然资源局牵头，住建、税务等部门和属地乡镇的专项工作组，对项目进行全面“体检”，梳理出产权信息缺失、竣工验收受阻、税费缴纳争议等核心问题，形成动态问题清单。二是分环节靶向突破。针对竣工验收难题，协调住建部门简化流程，容缺受理；针对税费问题，税务部门分类施策化解难题，支持购房群众交纳契税后依法办证；针对产权信息缺失，自然资源部门通过档案溯源、容缺受理等方法补全数据，逐项打通“堵点”。三是闭环式销号管理。建立“问题会商—责任分工—限时办结—结果反馈”的闭环机制，确保每个环节有人抓、每项问题有落实，最终实现首批12户业主顺利领证。

三、服务前移，打造“发证+宣讲”双场景。一是集中发证仪式凝聚民心。举办发证仪式，增强业主获得感，同时以仪式为契机，公开办证进展，提升政府公信力。二是现场政策宣讲精准服务。县不动产登记中心在发证现场同步开展“一站式”政策宣讲，针对产权转移登记、材料准备、税费缴纳等高频问题，制作图文并茂的宣传册，发放60余份。三是长效服务机制延伸。建立业主微信群，持续推送办证指南；设立镇级便民服务点，提供材料预审、代办跑腿服务，将“发证一次”转化为“服务长期”。

四、以点带面，探索历史遗留问题化解范式。锦绣别院案例为同类问题提供了可复制的经验。通过“政府兜底+部门联动+群众参与+纪委监督”模式，将历史遗留问题从“无解”变为“有解”。形成了跨部门协作的标准化流程，为后续类似问题推进提供示范经验。同时，纪委也将持续发挥监督作用，确保模式的有效运行。锦绣别院的“登记难”化解，既是民生工程的落地，更是基层治理能力的检验。从“指定业主”填补责任真空，到“问题销号”打通行政壁垒，再到“发证宣讲”延伸服务触角，旺苍县以系统思维破解历史困局，交出了一份“民有所呼、政有所应”的暖心答卷。（县自然资源局）