政府工作报告

2025年3月19日

在旺苍县第十九届人民代表大会第五次会议上

旺苍县人民政府代理县长 郭金桥

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

2024年工作回顾

过去的一年，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实党中央国务院和省委省政府、市委市政府决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全力以赴拼经济比发展惠民生，持续推动经济社会高质量发展，各项事业取得了积极进展。

过去的一年，我们着力调结构、稳增长，综合实力不断增强

经济运行企稳向好。地区生产总值完成177.39亿元、增长7.3%，固定资产投资增长26.8%，第一产业增加值增长2.3%，规上工业增加值增长11.4%，服务业增加值增长8.7%，建筑业总产值增长13.3%，社会消费品零售总额增长6.3%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.9%、7.1%，一般公共预算收入完成6.69亿元、增长7.8%。其中，固定资产投资增速、服务业增加值增速位列全市第1，地区生产总值增速位列全市第2。项目支撑持续夯实。积极推进“四新一盘活”，新洽谈项目52个，新签约项目77个，新开工项目135个，新竣工项目78个，盘活问题项目（企业）2个。动态储备项目405个，计划总投资2245亿元。2个省重点项目、30个县重点项目投资完成率分别超时序进度12.6、10.75个百分点。招商引资态势良好。外出开展经济合作活动60余次，参加2024中国（广元）物流产业发展大会等推介活动10余场次，对接项目300余个次，新签约项目100余个，招引亿元以上项目25个，完成市外新增实际投资48.06亿元。

过去的一年，我们着力补短板、强优势，产业发展提质增效

工业经济量质齐升。规上工业总产值实现54.41亿元，完成工业投资22.08亿元，新培育规上工业企业5家，新拓展工业园区450亩。旺苍嘉川化工园区公辅设施建设有序推进，成功通过省级化工园区认定，成为全省仅有的2个煤资源综合利用、3个钒资源综合利用为主导产业的园区之一。完成建筑业总产值38.7亿元，新培育资质建筑企业7家。文旅产业蓬勃发展。盐井河峡谷成功创建国家3A级旅游景区。高质量承办四川省生态旅游节，用心用情举办博旅国际联盟“国际知名旅行商走进旺苍”等活动，引入“贵州千人银发旅行团”等旅游团队，“红色之城、信仰之城、暖心之城”圈粉无数。接待游客603.89万人、同比增长27%，实现旅游综合收入44.6亿元。央视《新闻联播》等50余家媒体栏目竞相报道旺苍红叶。现代农业加快发展。新建和改造提升高标准农田2.3万亩，恢复耕地1.16万亩，粮食产量达24万吨。茶叶产量突破9000吨，综合产值实现75.5亿元。生态畜禽、优质核桃、道地药材产值分别达20.04亿元、11亿元、4.8亿元。龙凤粮油现代农业园区成功创建为省三星级现代农业园区，旺苍县（茶）种业园区成功创建为省级现代农业种业园区。获评2024年度全国茶业重点县域称号。商贸服务业提档升级。举办“全民嗦粉节”等活动31场次，消费品以旧换新兑现政府补贴690余万元，直接拉动消费1.17亿元。电商交易额首次突破10亿元大关。县域商业体系建设行动项目基本建成，农产品上行综合服务中心、云著国际大酒店建成投用。新培育限上批零住餐企业11户、规上服务业企业5户。完成房地产投资7.56亿元，销售商品房7.28万平方米。

过去的一年，我们着力强规划、促建设，城乡发展成效显著

城镇功能优化升级。县域中心城区详细规划全面启动，中驰·十里江山、金科天宸（二期）等项目加快建设。改造老旧小区23个，整治提升背街小巷9条，更新改造燃气管网109公里、雨污分流管网6.8公里，新增口袋公园2个、新能源充电设施56桩、公园绿地4.14公顷。木门镇国家级历史文化名镇顺利通过省级评比，木门镇天星村等3个国家级传统村落保护开发项目全面完工。乡村振兴深入推进。滚动退出风险监测范围257户。大力实施农村人居环境整治提升行动，改造农村危房719户，新（改）建农村户用卫生厕所2000户，农村卫生厕所普及率达98%。罐子坝水库及灌区工程、万家峡水库等项目前期工作稳步推进，三合水库、小王沟水库等项目加快建设。交通路网日趋完善。广巴铁路扩能改造等项目前期工作进展顺利，G5京昆汉广扩容（旺苍段）等项目加快推进，双汇镇双汇大桥至檬子乡邓家地（南江交界处）完成阶段性建设目标，黄高路建成通车。新（改）扩建农村公路131.6公里。现代物流产业蓬勃发展，新培育AA级物流企业2户，客货运周转总量同比增长4.5%。生态环境持续改善。县城区环境空气质量优良天数比例达95.4%。县域国省控考核断面水质达标率、城乡集中式饮用水水源地水质达标率均为100%。土壤环境质量总体稳定。完成新一轮古树名木普查及认定公布工作，新认定古树167株。中央、省级生态环境保护督察以及国家自然资源督察和长江经济带反馈问题扎实整改。

过去的一年，我们着力抓改革、促开放，发展动能不断集聚

重点改革蹄疾步稳。出台8项重点领域改革方案，109项国家、省、市重点改革任务加快推进，完成农村土地第二轮承包到期后再延长30年市级试点，“四个共建”推进文明与文化深度融合等13篇改革创新案例在省市推广。基本完成城乡供排水一体化改革，县水务建设发展有限公司提升为一级公司，县属国有企业布局更加完善。营商环境不断优化。新梳理60项高频政务服务事项纳入“村能办”系统办理，完成国家2024年“高效办成一件事”13项（第一批）重点事项。“一品天下·特色商业街区”项目实现全市首例“拿地即开工”。召开“会商红城”等助企解难会34场次，解决困难问题163个，助力558家企业贷款2.98亿元，兑现惠企资金2289万元，减免税费3.13亿元。开放合作持续深化。充分发挥东西部协作、中央单位定点帮扶、省内结对帮扶三大合作平台优势，实施帮扶项目37个、到位帮扶资金7414万元。茶叶等“旺苍造”产品远销俄罗斯、波兰等国家，完成外贸进出口2760万元，外贸进口和跨境电商交易迈出坚实步伐。签订产学研合作协议24项，登记省级科技成果16项，高新技术产业营业收入达2.8亿元，实现成果转化产值37.18亿元。

过去的一年，我们着力惠民生、谋福祉，幸福指数不断攀升

民生保障坚实有力。高质量完成42件民生实事，一般公共预算民生支出达67%以上。提供就业岗位2.5万余个，城镇新增就业3851人。提供居家养老服务5500余人次。城乡居民最低生活保障分别上调48元、47元。教育供给不断优化。新增各类学位850个。普惠性学前教育资源覆盖率达95.1%。高考本科上线1557人，上线率达79%。连续六年获全市基础教育考核一等奖。卫生服务持续提升。县中医医院创建三级乙等医院、县妇幼保健院创建省级“儿早”基地通过现场验收。基本公共卫生考核连续五年获得全市第一。4家医疗机构171项检验检查结果实现互认共享。文体事业加快发展。本土红色文化沉浸式情景剧《信仰之城》登台复演，打造全省首部移风易俗舞台剧《背时的酒》。13处公共体育设施建成投用，精心举办全民健身活动80余场次。

过去的一年，我们着力防风险、保安全，社会大局和谐稳定

安全形势平稳向好。深入排查整治煤矿和非煤矿山、道路交通、地质灾害、危化品、森林防灭火等领域各类风险隐患，未发生生产安全事故。成功应对7轮强降雨和持续高温干旱天气，紧急避险转移19787人，国华镇何家湾“7·8”泥石流成功避险入选全国典型案例。矛盾纠纷有效化解。扎实走好网上群众路线，建立乡镇、部门主要领导信箱，全面推进信访法治化建设和矛盾纠纷“一地办”高效运行，全县初信初访及时受理率、按期办结率、群众满意率均为100%。平安旺苍持续深化。深入贯彻总体国家安全观，圆满完成各类重大活动服务保障工作。常态化推进扫黑除恶、打击电信网络诈骗和禁毒工作，始终保持对违法犯罪行为的高压严打态势，全县社会大局平稳和顺。

过去的一年，我们着力强党性、转作风，自身建设纵深推进

始终把党的政治建设摆在首位，全面贯彻党中央和省委、市委、县委决策部署。扎实开展党纪学习教育，持续整治高标准农田、校园餐、殡葬领域等群众身边不正之风和腐败问题，以严实作风推动党中央决策部署落地生根。大力纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义特别是“新形象工程”等突出问题，切实为基层减负赋能。不断加强法治政府建设，持续深化府院联动，严格落实出庭应诉制度，主动接受人大、政协及各方面监督，办结人大代表建议35件、政协委员提案59件。坚持过紧日子，“三公”经费连续五年下降。高质量完成第五次全国经济普查工作。

积极支持工会、共青团、工商联、妇联、残联、科协、红十字会等群团组织开展工作，民族宗教、审计、公积金、机关事务、供销、气象、保密、档案、地方志、米仓山自然保护等工作再上新台阶。国家安全教育、国防动员、人民武装等工作进一步加强。

各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、举旗定向的结果，是省委省政府、市委市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县广大干部群众接续拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各民主党派、无党派人士和各人民团体，向驻旺军警官兵、政法干警、消防救援和民兵预备役人员，向所有关心支持旺苍发展的各界人士，表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我县经济社会发展中还面临一些困难挑战。主要表现在：经济总量不大，发展质量还需提升；产业基础不牢，项目招引还需增效；民生保障不优，公共服务还需加强；政府系统干部队伍的作风、能力还需提升。对此，我们将拿出务实举措，认真加以解决。

2025年主要目标任务和重点工作

2025年是实施“十四五”规划的收官之年。做好政府工作，要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实中央和省委、市委、县委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，深入实施市委“1345”发展战略，全面落实县委决策部署，全力以赴拼经济比发展惠民生，完成“十四五”规划目标任务，奋力谱写中国式现代化新旺苍篇章。

今年发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长8.0%，规上工业增加值增长11%，地方一般公共预算收入增长5.0%，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步，城镇调查失业率5.5%左右，完成市下节能减排和环境保护等任务。

实现上述目标，要重点抓好以下七个方面工作：

一、坚持稳定和突破并抓，全面提升高质量发展潜力

大力提升投资实效。紧盯“两重”“两新”、中省预算内投资、地方政府专项债券、“十五五”规划编制等政策机遇和资金投向，动态储备项目总投资不低于2000亿元。大力推进“四新一盘活”，推动再生资源循环利用等项目尽早开工，年产11万吨透闪石粉等项目加快建设，乡村振兴农村产业提升及配套设施建设等项目竣工投用，确保省、市重点项目完成投资50亿元以上。积极提振消费活力。大力实施提振消费专项行动，扩围实施消费品以旧换新政策，精心举办各类消费促进活动12场次以上，直接拉动消费1.1亿元以上。大力发展夜间经济，积极培育银发经济、冰雪经济、首发经济等新业态。加快清江湖特色商业街区建设，力促“一品天下·特色商业街区”建成投用。完善萧山·旺苍东西部协作电子商务产业园功能，着力培育一批本地电子商务龙头企业。加快开设酸辣粉特色美食体验店，鼓励采取加盟拓店、线上线下销售等方式，探索打造“旺苍酸辣粉”全国连锁品牌。新培育限上批零住餐企业8户以上、规上服务业企业3户以上。稳步提升招引质效。坚持“第一要事”抓招商引资，深入开展招商引资攻坚年、重点产业项目“揭榜攻坚”等行动，健全完善全民招商引资机制，探索推行基金招商、产业链招商新模式。成立旺苍企业家联合会，建好在外人士联络服务中心，组织发动在外人士积极参与招商引资。充分利用四川国家战略腹地优势和东西部协作、中央单位定点帮扶、省内结对帮扶等合作平台，紧盯“长三角”“珠三角”等发达地区产业转移，力争新签约固定资产投资1亿元以上项目13个，完成市外新增实际投资50亿元以上。

二、坚持规模和效益并提，着力构建现代化产业体系

推动新型工业增量提质。坚持拼经济、比发展，“头等大事”抓工业，“一号工程”抓旺苍嘉川化工园区，探索建立市县共建化工园区机制，全面落实“一园一策”提升巩固方案，推动污水处理厂、特勤消防站、危化品停车场等基础设施竣工投用。不断壮大化工产业链条，积极争取300万吨/年“钢焦化”联产一体化产业基地布局旺苍，推动年产30000吨五氧化二钒暨全产业链综合开发利用等重点项目签约落地。大力发展食品饮料产业，充分利用优质黄茶、一级水源地等优势资源，积极开发“旺苍造”名水、名酒等系列产品，打响旺苍食品饮料品牌。统筹推动机械制造、家居建材产业健康发展，创新发展数字经济，探索发展低空经济等新领域、新赛道产业。聚力推动黄洋工业集聚园区、东西部协作共建产业园区建成投用，新拓展工业园区1000亩以上。全面加强水电气运和土地、人才、金融等要素保障，大力实施中小企业“育苗壮干”梯度培育工程，新培育规上工业企业7户以上，力争规上工业总产值实现55亿元以上，完成工业投资24亿元以上。推动文旅康养产业提档升级。整体提升中国红军城遗址群，统筹推进川剧院改造和红色沉浸式演艺开发，连片打造“中国红军城—木门会议旧址—黄猫垭战斗遗址”川陕革命文物保护集群圈，精心举办“千车万人重走长征路旺苍集结发车”等活动。全力推进米仓山大峡谷创建国家5A级旅游景区。探索通过低空飞行线路串联米仓山—曾家山—光雾山，建立与周边市县联动机制，推动米仓山与曾家山、光雾山、龙头山“抱团”发展。大力发展红色经济、红叶经济、低空经济、温泉经济，盘活利用鹿亭温泉、东河印制公司旧址等旅游资源资产，积极开发索道缆车、低空观光等体验性项目。持续办好米仓山高山杜鹃赏花、米仓山红叶观赏等系列活动，力争接待游客650万人次以上，实现旅游综合收入48亿元以上。推动现代农业高效发展。着力打造米仓山茶百亿产业集群，做好“中国最好黄茶”产业大文章，加大“米仓山茶”等区域公共品牌建设和夏秋茶开发力度，高标准管护茶园25万亩以上，茶叶综合产值突破80亿元。积极争取高标准农田建设整县推进项目，粮食总产量稳定在24万吨以上。出栏生猪55万头、土鸡380万羽以上。大力实施“森林四库”建设，推动核桃丰产示范面积达10万亩以上，新发展道地药材1.3万亩以上。全力推进龙凤粮油现代农业园区创建省四星级现代农业园区、旺苍核桃现代林业园区创建省级林粮现代产业园区。持续抓好“广供成都”“广供杭州”工作，更好实现农特产品优质优价。

三、坚持融合与建设并行，持续优化城乡发展格局

聚力推动城乡融合。不断提升城市功能品质，加快推进红军城片区智慧停车场、状元府（一期）等项目建设。大力开展“蓝顶子”、背街小巷整治等行动，有序推进县城区绿化提质和市政基础设施更新，改造城市雨污分流管网12.1公里、燃气管网34.5公里，改造老旧小区30个，增设既有住宅电梯25部，合理布局口袋公园、绿地空间和新能源充电设施。大力推动镇村改造，实施农村危旧房改造241户。加快推动白水县域副中心发展。着力促进房地产市场平稳健康发展，完成房地产开发投资8亿元以上，新增商品房销售面积6.5万平方米以上。加快提升物业服务水平。新培育建筑业企业2家以上，建筑业总产值增长10%以上。持续完善交通体系。着力构建“一小时到县城交通圈”，推动广巴铁路扩能改造、G542线改扩建等项目开工建设，加快G5京昆汉广扩容（旺苍段）、S411线（旺苍段）等重点项目建设，实现双汇镇双汇大桥至檬子乡邓家地（南江交界处）公路全线通车。全面启动龙潭子至鸳鸯池等6条幸福美丽乡村路前期工作，力争开工建设X070元山至古城等3条幸福美丽乡村路，新（改）扩建农村公路60公里以上。加快构建空铁联运物流通道，全力做好旺苍通用机场项目前期工作，力促川陕甘木材交易中心、县级物流仓配中心建成投用，新培育规上物流企业2户以上，客货运周转总量增长7%以上。全面推进乡村振兴。严格落实防止返贫监测帮扶机制，加大产业、就业、消费帮扶力度，坚决守住不发生规模性返贫底线。深入学习运用“千万工程”经验，扎实开展宜居宜业和美乡村建设行动，新建宜居宜业和美乡村20个。加快补齐基础设施短板，新建5G基站100座，天然气入户率增长5%以上。持续巩固乡村水务建设示范县创建成果，全力抓好罐子坝水库及灌区工程、万家峡水库等项目前期工作，加快三合水库、小王沟水库等项目建设进度。

四、坚持改革和开放并举，全力打造繁荣发展环境

稳步推进重点领域改革。深入推进109项改革举措，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄改革，持续深化财税、集体林权、殡葬和供销社等其他重点领域改革。扎实抓好“亩均论英雄”改革。积极开展第二轮农村土地承包到期后再延长30年试点。开展新一轮找矿突破战略行动，切实摸清矿产、天然气等优势资源底数。加快推进国企改革深化提升行动，将县工业园区投资开发有限公司提升为一级公司，推动县属国有企业开展AA主体信用评级，向县属国有企业注入资产资源100亿元以上。着力强化科技创新与开放合作。持续加大与川农大、省农科院茶研所等院校的产学研合作力度，新培育省级“专精特新”企业2家以上，支持金源农业等企业认定高新技术企业，力争全社会研发投入强度达0.3%，入库科技型中小企业40家以上，高新技术产业营业收入突破3亿元，科技成果转化产值突破35亿元。主动融入成渝地区双城经济圈建设，深化与巴中、达州、宁强等毗邻地区协作，推动川东北经济区、川陕革命老区振兴发展等工作取得实质性进展。大力实施外贸三年攻坚行动，加快拓展跨境电商等新业态，力争外贸进出口总额达4000万元。积极打造一流营商环境。加快“智慧政务”平台建设，全力推进“高效办成一件事”落地落实。在县政务服务中心和重点产业园区探索打造“一站式”企业服务专区。持续畅通政企沟通渠道，积极开展“融资难融资贵”攻坚克难行动，定期召开“会商红城·政企同心”早餐会、“会商红城”政企座谈会和政银企对接会，着力为企业纾困解难。大力推动民营经济发展，力争民营经济增加值增长8%以上。

五、坚持保护与修复并重，共建共享绿色低碳生活

全面厚植生态底色。深入打好污染防治攻坚战，协同推进工业源、移动源、扬尘源和面源治理，确保县城区空气质量优良天数率达93%以上，县域国省控考核断面水质稳定保持在Ⅱ类标准，土壤环境安全稳定。积极争创国家级生态文明建设示范县。持续开展生态环境保护问题自查自改，统筹推进中央、省级生态环境保护督察反馈问题整改销号。切实加强生态修复。深化河湖长制，严格河湖水域岸线空间管控和河道采砂管理，扎实推进长江十年禁渔。全面加强林长制工作，大力开展国土绿化行动，加快推进国家储备林等项目建设，着力加强古树名木保护，完善古树名木离任交接制度。扎实抓好国家自然资源督察反馈问题整改，加强绿色矿山建设，创建省级绿色矿山2宗以上。大力推动低碳发展。深化生态产品价值实现机制试点，探索开展GEP核算结果利用。加快推进节能降碳项目、设备更新改造以及绿色低碳先进技术示范工程建设，持续降低规上工业企业增加值能耗。加快推动屋顶分布式光伏发电等项目建设，统筹推进水、风、天然气等其他新能源互补发展。

六、坚持保障和改善并施，不断优化民生服务供给

不断健全社会保障体系。扎实办好年度民生实事，确保一般公共预算民生支出占比稳定在65%以上。持续健全完善县乡村三级劳务服务体系，新增城镇就业3000人以上。全面落实三孩生育政策，加快建设县托育综合服务中心。推动旺苍县养护院投入使用，不断扩大普惠性养老。强化城乡低保救助管理，统筹做好退役军人、妇女儿童、残疾人等特殊群体权益保障。医保参保率稳定在98%以上，养老保险参保覆盖25万人以上。扎实办好优质均衡教育。推动凤凰梁幼儿园等项目开工建设，新增各类学位500个以上。普惠性学前教育资源覆盖率稳定保持在95%以上。深入落实义务教育“双减”政策，积极争创国家义务教育优质均衡发展县。大力推动普通高中扩优提质，全力做好新高考“首考”各项工作。扎实开展“校园餐”常态长效治理。深入实施心理健康成长守护工程。持续提高医疗服务能力。支持县人民医院“三级乙等”医院复评。建成三江县域医疗卫生次中心，加快推进紧密型县域医共体建设，着力打造紧密型县域医共体慢性病医防协同融合“旺苍模式”，积极争创国家慢性非传染性疾病综合防控示范区。公立医疗机构全面取消门诊预交金并实现检查检验结果互认，二级及以上公立医院实行门诊“一次挂号管三天”。加快推动文体事业发展。扎实抓好第四次全国文物普查，积极打造木门卤鸡等一批非遗工坊。推动《信仰之城》在全省、全市巡回展演。加快完善全民健身设施，力争8个乡镇多功能运动场和2个全民健身中心竣工投用。积极参加各类体育赛事，统筹开展全民健身赛事活动70场次以上。

七、坚持预防和治理并驱，持续筑紧筑牢安全防线

全力稳固安全形势。深入落实安全生产十五条措施，持续推进安全生产治本攻坚三年行动，扩大运用“安全隐患随手拍”，统筹抓好煤矿和非煤矿山、道路交通、地质灾害、危化品、森林防灭火等重点行业领域安全风险防范，坚决防范和遏制较大及以上安全事故。不断完善自然灾害预报预警和信息发布机制，持续强化防灾减灾骨干工程和救灾抢险队伍建设。逐步提高治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，学习弘扬焦裕禄总结的基层干部“十条工作经验”，充分发挥信访和矛盾纠纷“一地办”作用，用好用活乡镇、部门主要领导信箱，持续推进信访法治化建设。积极攻坚信访积案，推动全年信访总量下降20%。持续强化行政执法能力建设，加快推动社会治理向“深耕善治”转型。协同共治平安旺苍。持之以恒贯彻总体国家安全观，积极防范化解房地产、隐性债务、金融等重点领域风险，坚决守住不发生系统性风险底线。扎实推动公安机关机构编制改革。常态化开展扫黑除恶斗争，健全完善社会治安防控体系，依法严惩各类违法犯罪行为，全力确保社会大局和谐稳定。

加强政府自身建设

众志成城再登高，扬优成势开新局。加快县域经济社会高质量发展任重道远，全县政府系统要紧起来、快起来、跑起来，以务实之举、破局之势，躬身实干、锐意进取，努力创造无愧于时代和人民的业绩。

旗帜鲜明讲政治，深入推进忠诚政府建设。始终将政治建设摆在首位，全面落实党中央、省委、市委、县委决策部署，大力弘扬“智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休”的红四方面军训词精神，引导和推动政府系统传承红色基因，把对党和人民事业的绝对忠诚贯穿在政府工作全过程、各方面。

矢志不渝践初心，深入推进服务政府建设。充分发扬“四下基层”优良传统，以造福人民为最大政绩，真心实意为群众办实事、做好事、解难事。不断优化营商环境，加大民营经济扶持力度，常态化开展助企解难活动，努力建设投资洼地、发展福地。

踏石留印强落实，深入推进实干政府建设。积极发扬“宁愿苦干、不愿苦熬”的大茅坡精神，引导全县干部把所有精力集中在干事创业上，全面营造“说干就干、干就干成、越干越好”的浓厚氛围，用实干展现新作为，用担当创造新业绩。

崇法善治明方向，深入推进法治政府建设。始终坚持依法行政，严格履行重大行政决策法定程序，自觉接受人大、政协及各方面监督。不断加强行政执法监督，持续深化府院联动，推动政府工作始终在法治轨道上运行。

从严从实正风气，深入推进廉洁政府建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实推进群众身边不正之风和腐败问题整治，树牢“过紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的财力用到发展紧要之处、民生急需之上。

各位代表！关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，以“不服输、敢争先”的精神风貌和一往无前、勇争一流的奋斗姿态，凝心聚力、锐意进取，为重振旺苍雄风、重塑大县荣光，奋力谱写中国式现代化新旺苍篇章而不懈奋斗！

名词解释和说明

1．“四新一盘活”：即新洽谈、新签约、新开工、新竣工和盘活困难问题项目（企业）。

2．“四个共建”：即突出阵地、队伍、项目、机制“四个”共建，推动文明与文化深度融合。

3．“高效办成一件事”：即国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能的创新举措，通过部门协同、流程再造、统一受理、数据共享等方式，大幅减少办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数，实现政务服务事项“集成办”。

4．省级“儿早”基地：即省级儿童早期发展综合示范基地。

5．“两重”“两新”：“两重”即推进国家重大战略实施和重点领域安全能力建设；“两新”即推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。

6．“夜间经济”：是一种基于时段性划分的经济形态，指从当日下午6点到次日凌晨6点所发生的三产服务业方面的商务活动，是以服务业为主体的城市经济在第二时空的进一步延伸。

7．“银发经济”：也称银发产业，是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和。

8．“冰雪经济”：即以冰雪资源为基础，以冰雪运动为引领，涵盖冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游等相关产业的综合经济体系。

9．“首发经济”：企业发布新产品，推出新业态、新模式、新服务、新技术，开设首店等经济活动的总称，涵盖企业从产品或服务的首次发布、首次展出到首次落地开设门店、首次设立研发中心，再到设立企业总部的链式发展全过程，是符合消费升级趋势和高质量发展要求的一种经济形态。

10．重点产业项目“揭榜攻坚”行动：即政府或牵头部门通过公开发布重点产业项目榜单，面向全社会公开招募“揭榜人”，鼓励企业、团队或个人“揭榜”认领任务，集中力量推动重大项目落地和产业链升级，并对成功招引榜单项目在县域范围内落地的“揭榜人”，根据贡献情况和攻坚表现给予激励。

11．“育苗壮干”梯度培育工程：即根据企业不同发展阶段，分层分类支持，推动中小企业高质量发展。

12.“森林四库”：指森林是水库、钱库、粮库、碳库，生动形象地阐明了森林在国家生态安全和人类经济社会可持续发展中的基础性、战略性地位与作用。

13．“蓝顶子”：指老百姓在原有平屋顶搭建的临时性建筑，顶部多采用彩钢瓦房顶，因其多为蓝色，故也称“蓝顶子”。

14．“千万工程”：2003年，时任浙江省委书记的习近平同志亲自调研、亲自部署、亲自推动，启动实施的“千村示范、万村整治”工程，是浙江“绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的成功实践。

15．“亩均论英雄”改革：即建立以亩均单位建设用地上的投入和产出作为衡量标准的政策配置体系，激励亩均效益领跑者、倒逼亩均效益低下者，形成节约集约用地的高质量发展模式。

16．AA主体信用评级：是衡量企业信用资质的重要指标，表示企业具有较强的偿债能力和较低的违约风险，属于投资级中的较高等级。

17.“专精特新”企业：指专注于特定业务领域，具备专业化、精细化、特色化和创新能力的中小企业。“专”，即专业化，强调顺应产业分工，聚焦细分领域，心无旁骛、坚守主业、深耕细作。“精”，即精细化，强调企业管理精细精益、产品服务精致精良、技术工艺精益求精。“特”，即特色化，强调技术、工艺和产品等有自身独特优势，掌握“独门绝技”。“新”，即创新能力强，强调以创新为企业生存和发展的根本，持续开展组织创新、技术创新、市场创新，加大创新投入，提升创新能力。

18．“会商红城·政企同心”早餐会：即具有旺苍特色的非正式政企交流活动，利用早餐时间与企业代表共同讨论经济发展、政策支持、企业需求等方面话题。

19．GEP核算：即生态系统生产总值核算，是指对一定区域内生态系统为人类福祉和经济社会可持续发展提供的各种最终物质产品与服务价值的总和进行量化。

20．“双减”政策：减轻义务教育学生作业负担、减轻义务教育学生校外培训负担，旨在进一步减轻义务教育阶段学生负担，提高教学质量。

21．新时代“枫桥经验”：坚持和贯彻党的群众路线，在党的领导下，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

22．“浦江经验”：变群众上访为领导下访，深入基层，联系群众，真下真访民情，实心实意办事。

23．焦裕禄总结的基层干部“十条工作经验”：一要依靠群众；二要发扬民主；三要经常总结工作；四要学习政治；五要利用积极分子做工作；六要了解群众思想，关心群众生活；七要依靠党的领导；八要搞好团结；九要学习党的政策；十要主动向上级汇报工作。

24．“四下基层”：即宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。