健全完善“三个三”工作机制全力保障县域安全

县政府办 县安委会办公室

近年来，我县深入贯彻落实习近平总书记关于安全工作的重要指示精神，始终坚持人民至上、生命至上的理念，持续健全完善“三个三”工作机制，扎实开展安全生产大排查大整治，有效防范化解了各类安全风险，遏制了重特大安全事故发生。2024年，安全生产工作取得“零事故”历史最好成绩，并在遭受持续强降雨和高温干旱多灾种叠加背景下，未出现人员伤亡情况。

一、抓实“三个到位”，全面夯实基层基础。一是组织体系构建到位。坚持“党政领导、分工协作、齐抓共管”的原则，成立由县委书记、县长任双主任，分管县级领导任副主任、县级有关部门主要负责同志为成员的县安全生产委员会及其办公室，统筹公安、应急、交通、消防等县级有关部门组建安全治理工作组，并在乡镇对应成立相关机构，切实构建起了乡镇和部门协同配合的安全管理体系，有力保障了安全生产各项工作高效开展。二是工作力量保障到位。创新“三组一中心”（综合协调组、监督检查组、巡查考核组和安全生产风险研判中心）工作模式，组织安全生产专业人才、骨干力量近20人，实战化运行县安委会办公室，并采取“日调度、周研判、月评分排位”等方式开展综合协调、督查检查、巡查考核和风险研判等工作，有力保障了安全生产各项工作协同推进。2024年以来，县安委会办公室累计调度研判256次，通报县级领导、部门乡镇“一把手”履职情况11期，通报部门12个、企业22家、问题隐患167条。三是安排部署落实到位。通过“三会一课”（县委常委会会议、县政府常务会、县安委会、安全生产案例宣传专题党课）以及其他专题会议等方式，及时传达学习上级关于安全生产的各项决策要求，研究部署县域安全生产及专项排查整治等各项重点工作，并落实专门力量，常态化对安全生产治本攻坚以及各类专项整治、排查检查情况进行督促检查，有力保障了安全生产各项措施落地见效。2024年以来，累计传达学习上级关于安全生产工作的决策要求25次，县委常委会会议、县政府常务会议分别专题研究安全生产工作11次、16次，召开县安委会专题部署安全生产工作5次，对行业主管部门开展督促检查41轮次。

二、突出“三个强化”，从严从细抓好管理。一是强化源头治理。结合县域安全生产工作重点，对应成立防汛减灾、在建重点项目以及动火作业等多个专项检查组，采取“四不两直”方式，定期不定期对矿山、交通、消防等重点行业领域进行安全检查，不断强化企业安全生产主体意识，从严从紧落实企业主体责任，切实从源头上防范化解安全生产风险隐患，“企业自查、行业督查”的安全监管网格逐渐形成。2024年以来，累计对企业开展监督检查22轮次，检查企业1074家，监督检查发现的3192条一般隐患已全部完成整改，7条市级挂牌重大隐患已整改销号6条，剩余1条正按时序加快整改。二是强化联动执法。整合交通、消防、住建以及纪检、公安、司法等执法力量，建立“监管+执法”模式，常态化开展安全生产联合查处行动，严厉打击各类安全生产违法行为。2024年以来，累计开展联合执法检查159家次，行政处罚立案20件，处罚款107.2万元，报送典型案例4件，曝光安全生产行政处罚案件6件，进一步规范了县域安全生产秩序。三是强化专项整治。按照全国安全生产治本攻坚三年行动“一盘棋”工作部署，大力开展“综合+专项”安全检查，系统开展教育培训、重大事故隐患动态清零、安全管理体系建设等9大行动，全面落实老旧场所消防设施升级改造、安全生产标准化规范建设等29项任务，着力推动消防、矿山、危化、烟花爆竹等27个重点行业领域逐步实现了规范化安全生产。

三、抓好“三个落实”，着力形成良好风尚。一是全面落实群众监督机制。充分运用“广元安全隐患随手拍”系统，通过媒体公示举报渠道、推送举报小程序、设置10万元举报奖励金等方式，积极鼓励和引导群众广泛参与安全监管，踊跃举报安全生产违法违规行为。2024年以来，广大群众通过“广元安全隐患随手拍”系统举报隐患近4000条，财政拨付举报奖励资金6万余元，“全民参与”的良性监管机制正逐步形成。二是全面落实“挂包”负责制度。创新出台《旺苍县强化安全监管六条规定》，严格执行《安全生产“十条刚性措施”》，细化各级党政干部分管、挂包、蹲点督导工作责任，编制安全生产《岗位责任》《年度任务》两张清单，并依法调整乡镇、县级部门和功能区安全监管职责，实现了全县所有的乡镇均有县级领导挂包，所有的村社均有科级领导联系，各行业领域均有主管部门牵头，各矿山企业均有驻矿安监员蹲守，形成了安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的良好工作格局。三是全面落实舆论引导机制。充分利用防灾减灾日、安全生产月等有利契机，在全县党政机关和企事业单位中全覆盖开展各类安全生产正反典型案例宣传教育，并通过微信、短信、QQ、抖音等媒体平台以及印发宣传折页等方式曝光典型违法案例、发送安全提醒，切实在全县营造了浓厚的安全生产宣传氛围。2024年以来，累计开展防灾减灾日、安全生产月、广元安全隐患“随手拍”等宣传活动56次，发放各类宣传折页5万余份，发送安全提醒5万余次，曝光违法典型案例17例。