突出实干导向、健全制度机制

奋力在招商引资中拼经济、比发展

县政府办  县经济合作事务中心

近年来，旺苍坚持把招商引资作为拼经济比发展的“头号工程”，聚焦怎么招、招什么以及确保企业留得住等问题，不断健全制度机制，细化工作举措，以鲜明的实干导向、严格的奖惩措施、超前的服务理念，成功招引了一批产业链长、关联性强、附加值高的优质项目，为县域经济高质量发展注入了“源头活水”。自2021年以来，累计招引森胤·零碳数字化高新技术林木产业、数智农商产业园、智盟（旺苍）绿色家居产业新城项目等亿元以上项目112个，总投资超500亿元，引进市外到位资金年均增长20%以上。

一、健全制度机制，细化工作措施，着力解决怎么招的问题

一是健全工作机制，实现全域统筹。健全完善1（即党政“一把手”牵头）+5（即5个驻外招商办）+14（即14个重点产业专班）+N（即县级各部门和各乡镇）的招商引资工作机制，着力构建“招商部门统筹协调、职能部门全面支撑、产业专班主导推进”的全员协同招商大格局。严格执行党政“一把手”以及县级领导带头招商机制，党政“一把手”每月带头外出招商2次以上，切实带动所有县级部门、乡镇每季度外出招商2次以上。充分发挥5个驻外招商办和14个重点产业专班的作用，紧盯能源化工、食品饮料、机械制造等重点产业，瞄准三类500强企业和外资企业，采取“班长挂帅攻坚、专班靠上推进、专人全程跟踪”模式，全域开展精准招商。2024年以来，党政“一把手”外出招商19批次，其他县级领导率队组建招商小分队外出招商30余批次，5个驻外招商办和14个重点产业专班洽谈企业100余个次，各乡镇和县级各部门自主外出招商500余批次，先后拜访寰泰集团、江苏美淼储能科技有限公司、隆基绿能科技股份有限公司等企业600余家次，对接项目近200个，成功招引旺盛乐园、云雾山旅游区、退役光伏组件循环再利用产业园区等项目71个。二是完善运行机制，及时动态调度。采取“一周一调度、一月一通报、一季一拉练、一年一考核”的“四个一”工作机制，切实加强对招商引资工作的运行调度，及时掌握企业洽谈、项目推进等情况，总结梳理工作中的经验做法和难点堵点，并有针对性地制定扬优补短措施，不断提升招商引资工作能力。2024年以来，县政府分管负责同志牵头开展周调度40余次，县投资促进委员会印发工作通报9期，县委、县政府组织开展拉练评比3次，总结推广“招商引资全生命周期护航企业发展”等工作经验5条，切实解决了宣传方式不新颖、沟通对接不及时等问题10余个。三是落实奖惩机制，激励争先进位。将各单位年度工作经费与招商引资、向上争取等目标任务完成情况挂钩，对超额完成目标任务的予以年度工作经费激励，对未完成目标任务的予以通报批评。同时，制定出台了《旺苍县经济合作工作考核细则》，将招商引资工作纳入各责任单位重点目标予以严格考核，并将考核分值占比提高1个百分点，对在招商引资工作中有突出表现的单位予以表彰奖励，对工作不力的予以约谈提醒。2023年度，表彰奖励招商引资、向上争取先进单位28家次，对工作完成情况好的单位累计安排激励资金100万元，对工作完成情况差的通报批评5家次。

二、聚焦产业资源，明确目标方向，着力解决招什么的问题

一是聚焦产业优势，着力延长产业链条。紧紧围绕家居建材、特色农业、生态康养等县域优势产业，充分发挥“老工业县”底蕴，用好用活“全国有机产品认证示范区”“国家绿色食品（茶叶）标准化原料基地”“中国健康旅游名县”等金字招牌，结合县域已有的产业基础和“冶－建－造”“煤-焦-化”等产业链延链补链，积极招引与之关联性强的上下游配套企业，形成企业集聚、产业集群的“葡萄串”效应。近年来，先后引进年产11万吨透闪石粉、数字农商产业园、川陕甘结合部产业物联网运营总部等产业项目60余个，其中，新签约落地的川陕甘木材交易中心项目、智盟（旺苍）绿色家居产业新城项目进一步补齐了绿色家居全产业链条；新签约落地的夏秋茶精深加工项目与原有的四川三山茶业有限公司形成了上下游产业链条，进一步延长了茶产业链条。二是聚焦资源优势，着力挖掘增长潜能。依托县域丰富的煤、钒、森林、光能、天然气等资源，充分发挥5个驻外招商办、14个产业专班作用，积极参加中外知名企业四川行、中国西部（广元）食品饮料产业发展大会等投资促进活动，并采取“走出去”登门拜访等方式，向资源契合型企业大力推介我县资源优势，广泛吸引各方客商来旺投资兴业，切实将资源优势转化为经济优势、发展优势。近年来，成功招引了煤资源清洁高效利用、天然气综合利用、钒资源综合利用、整县屋顶分布式光伏发电、森胤·零碳数字化高新技术林木产业等项目50余个。同时，充分发挥旺苍嘉川化工园区（基本认定完成）是“全省仅有的两个煤化工园区之一”的优势，积极谋划招引煤炭焦化、钒资源提取、天然气加工等高端化工项目，切实推动化工产业迈向规模化高端化成熟化。截至目前，已成功吸引了中煤集团、旭阳集团、杭氧集团等大型化工企业的青睐，在谈化工项目10余个，概算总投资近1000亿元。三是聚焦未来发展，着力招引新兴产业。主动顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，紧盯旺苍未来发展需求，积极招引新能源、新材料、循环经济、数字产业等未来新兴产业，着力推动传统产业高端化升级和前沿技术产业化落地，不断催生新经济、新业态、新模式。近年来，成功招引了吉利新能源重卡及充换电站、GHM碳赫兹新材料、氢态科技一体化生态循环产业、退役光伏组件循环再利用产业园区等新兴产业项目20余个，风光储氢绿电燃料一体化产业基地、磁材新材料暨资源综合利用、再生资源绿色分拣中心、算力中心等一批重点项目正在有序洽谈引进之中。

三、树牢服务理念，优化营商环境，着力解决留得住的问题

一是完善基础设施，让企业驻进来。坚持用好园区平台载体，大力实施“筑巢引凤”行动，不断巩固提升中国西部（广元）绿色家居产业城旺苍片区、黄洋建材产业园以及煤资源综合利用功能区、机械加工集聚功能区、生物资源综合利用功能区基础设施建设水平，加快推进旺苍嘉川化工园区、黄洋工业集聚区、东西部协作共建产业园区基础设施建设，确保企业“拎包入住”。自2021年以来，累计投资10亿余元，新开发工业园区1425亩，建成标准化厂房10.6万平方米，配套建设办公用房、生活服务用房2万平方米。二是持续优化服务，把企业留下来。全力做好招引企业保姆式、跟踪式服务，积极推行不动产登记就近申请全域通办，同步推动水、电、气以及用地、用林等保障要素联动，实现“不动产登记+水电气”联动过户，2024年以来，办理全市通办件65件，为企业新增供地268亩，招引企业开办便利度不断提升。进一步优化办事服务流程，全面革新“一件事”政务服务模式，实现“一张表单、一次申请”，企业信息变更“一件事”办理环节从7个缩减为1个，办理时限从12个工作日压减至2个工作日，提交材料从23份精简至5份。创新打造网上公共资源小额超市，小额项目交易时间压缩至3.5天。同时，积极探索“拿地即开工”登记新模式，将原交地、办证、开工3个审批环节整合为1个，成功实现了全市首例“一品天下·特色商业街区”项目“拿地即开工”。三是强化政府赋能，让企业强起来。创新推行“线下专窗+线上专区”惠企政策兑现新模式，在县政务服务大厅设立线下惠企政策“一站式”兑现专窗，在四川政务服务网旺苍分站点开通线上“惠企政策兑现专区”，进一步推动惠企政策“直达快享”，2024年以来，为1675家企业兑现各类资金1375余万元。持续优化金融营商环境，充分发挥融资难融资贵攻坚克难小分队作用，常态化深入企业搜集融资需求，并着力搭建政银企对接桥梁，常态化组织召开政银企融资对接会，创新推出园区E贷、茶业贷等金融产品，自2023年以来，累计组织召开政银企融资对接会29次，小分队走访对接企业196家次，发放贷款3.88亿元。