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旺苍县农业农村局

关于政协旺苍县第十一届委员会第四次会议村级自治能力建设助力乡村振兴的提案建议落实情况报告

九三学社旺苍基层委员会：

收悉政协旺苍县第十一届委员会第四次会议《关于村级自治能力建设助力乡村振兴》提案（立案编号0000002）后，我局高度重视，全力按照提案建议推进工作落实，现将工作开展落实情况报告如下：

一、关于发掘利用乡村社会自治资源的情况。

按照资源统一整合推进，实行乡镇党委“五建五抓”、村级党组织“六个好”工作，完善乡镇级、村级片区党组织设置，建成“89个块、1763个组、6878个格”多网合一精细化治理、精细化服务水平，回引培养优秀农民工51名、返乡大学生7名、退役军人9名、致富带头人79名，实行村书记、主任“一肩挑”管理、220村“头雁培养计划”，规范完善220个《村规民约》和村级各类自治制度、规则、办法，持续增强农村基层党组织政治功能和组织功能。

二、关于着力强化村民自治组织建设的情况。

一是规范村级组织工作事务。清理整顿村级组织承担的行政事务多、各种检查评比事项多问题，切实减轻村级组织负担，梳理“村能办”“家门办”事项242项，其中直接办理事项79项，帮办代办事项163项，制作事项办事指南，规范便民服务事项，加强事项动态管理。二是增强村民自治组织能力。实行220个村支部书记、主任“一肩挑”，健全党组织领导的村民自治机制，完善村民（代表）会议制度，全面落实“四议两公开”推进民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督实践。三是丰富村民议事协商形式。规范建立运行村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会220个，健全村级议事协商制度，常态化开展村民说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等各类协商活动。四是全面实施村级事务阳光工程。规范建立220个村级村务公开栏、村民微信群，完善党务、村务、财务“三公开”制度，实现公开经常化、制度化、规范化、阳光化，推进村级事务即时公开。

三、关于全面推进智慧乡村平台运用的情况。

“川善治”乡村治理平台（微信小程序），是我省开展“积分制、清单制+数字化”乡村治理试点和助力村级治理数字化、信息化的平台工具。县农业农村局印发《关于持续建好用好“川善治”数字化乡村治理平台的通知》，实行乡镇主要负责同志亲自推动，分管负责同志具体抓，强化统筹协调，常态开展平台运用数据分析、调度通报，持续推进平台推广运用实效和提高村级事务办理效率。截至目前，平台入驻村庄220个（全覆盖），入驻社区9个，利用平台开展“书记说事”2737件、“书记议事”9件、“书记交办”22件、“村民说事”4000件、“党群服务日记”6495条、“大事记”2979条、“三务公开”2762条、“通知”14985条，30个试点村全部运用平台开展“积分制”线上处理和运用“清单制”规范村级事务管理，实行乡村治理“积分制”“清单制”数字化。

四、关于发展壮大新型农村集体经济的情况。

按照“1+6+6”工作布局，建立产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的运行机制，探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多种发展途径，建立健全农村集体“三资”管理体系，全面培育发展新型农村集体经济。一是推行巩固集体资产“所有权”，放活集体资产“使用权”，保障集体资产“收益权”，推动农村集体资产“三权分置”，实现集体经济融合发展。对于除土地所有权以外的集体经营性资产，全县以份额的形式量化到农村集体经济组织集体成员，全县盘活利用闲置集体资产面积2.1万平方米、闲置资源305亩，带动全县集体经济增收69万元。二是推行“总社+分社”模式实现集体经济抱团发展。去年年，水磨镇“总社+分社”模式助推农村集体经济纯收益达67.04万，村均纯收益达6.7万元以上。三是推行、“1+N”运营模式实现集体经济突破发展。去年，东河镇南凤村推行“村企联营”模式，村集体经济纯收益达18.725万元。四是推行“四类”分配模式实现集体经济共享发展。通过“土地流转+就近务工+产品代销+集体分红”的“四次获利”方式，去年促进集体成员人均增收4600元。截至去年底，全县农村村级集体经济总收入981.4万元，同比增长21%。

旺苍县农业农村局

2024年8月30日