近年来，我县持续深化派出所警务运行机制改革，全面落实“派出所主防”要求，积极探索建立“一村一警助”基层警务新模式，向民力借警力，加快推进派出所警务工作与基层社会治理深度融合，搭建起了公安机关服务基层社会治理新体系，有效解决了基层警力少、治安防控基础薄弱等问题，探索走出了一条基层治理的有效路径，有力诠释了“枫桥经验”的群众性、实战性和可持续性。

一、“保障”与“考核”同推，夯实基层治安防范力量。一是“一盘棋”布局。将“一村一警助”工作纳入党政重点工程，党政主要领导亲自研究部署，县委政法委书记、县政府常务副县长任双组长牵头推进，制发《旺苍县“一村（社区）一警务助理”建设实施方案》，建立派出所、驻村辅警、邻村辅警联动工作机制，有效充实整合基层防控力量，切实提高应对突发事件的处置能力。二是“两条线”保障。按照“乡镇使用、公安指导”的方式，由乡镇提供警务助理、办公场所，县公安局购买警用装备、人身保险，共同推进“一村一警助”建设。截至目前，全额保障工作经费47万元，购置警务室灯箱、警示灯、防护防暴装备、制式服装等1000余件，人均购买保险100元。三是“三方面”考核。将“一村一警助”纳入县委政法委对乡镇综治考评、县公安局对派出所目标考核、乡镇对各村工作实绩考核，实行以县委政法委、公安机关、属地乡镇三方协同考核的工作机制，有力推动“一村一警助”管理制度化、精细化、规范化建设。

二、“警助”与“治保”同进，延长基层治理警力触角。一是选聘警务助理。按照“政治合格、素质较高、能力较强、吃苦耐劳、服从管理、身体健康、年龄适中”的选用标准，明确乡镇警务助理由综治干部兼任，村（社区）警务助理由综治专干兼任，分别由县、乡（镇）两级平安建设领导小组发文确认，做到人员选用系统、标准、规范。目前，全县23个乡镇257个村（社区）确定警务助理282名，实现“一村一警助”全覆盖。二是健全治保组织。由公安、民政联合下发文件，推进全县村（社区）基层治保会与“一村一警助”同步建设，成立治保会257个，确定治保会成员810名。同时，全县12个派出所所长全部进入乡镇班子，49名社区民警进入村（社区）班子，进一步健全完善了基层治安防范的法定组织机构。三是强化队伍管理。制定《旺苍县警务助理工作管理办法》，切实加强对警务助理和治保会成员的日常管理，对违反管理规定、工作业绩不佳的警务助理和治保会成员，及时进行调整。同时，每年开展“优秀警务助理”评选，对有特殊事迹或突出贡献的，实行“一事一奖”，极大地调动了警务助理的工作积极性。截至目前，动态调整警务助理和治保会成员215名，评选“优秀警务助理”50名。

三、“硬件”与“软件”同建，不断筑牢基层工作堡垒。一是阵地前移。由属地派出所在村（居）委会设立警务室，统一悬挂标志标牌、建立工作台账，推动警务阵地向基层前移。各警务助理通过走访调查、巡逻守护、警情通报等方式深入群众，听民意、疏民心、解民忧，真正把警务室建成有效服务群众的前沿阵地。截至目前，已建成乡镇警务站12个，村（社区）警务室233个，出动警务助理为群众提供服务300余次，排查化解各类矛盾1万余起。二是规范前导。制定印发了《警务助理工作规范》《警务助理工作手册》等制度机制，明确了警务助理“信息采集、纠纷调解、人口管理、安全监督、治安巡防、情报信息、法制宣传、群众服务”八项工作职责，规范了警务助理工作流程，有力确保了基层治安防范工作规范有序开展。三是培训前置。由县公安局、派出所负责，分别对乡镇和村级警务助理逐级开展集中培训，签订了管理责任书和保密协议书，采用“岗前培训、实战培训、战训合一”模式，开展法律知识、群众工作、社区警务、公安业务等具体业务培训，不断提升警务助理综合素质，切实规范警务助理工作纪律。“一村一警助”实施以来，集中开展培训50期，培训人数达2000余人次。

四、“党政”与“群防”同治，推进警务创新融合治理。一是群防力量联排。按照“党政引领、群众参与”的工作原则，警务助理充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，组织“红城义警”“红城娘子军”、乡贤工作室、知客反诈宣传团等一大批群防力量开展矛盾纠纷排查，对不稳定因素做到早发现、早处置、早稳控，实现“动态有人注意、情况有人收集、问题有人报告”。今年以来，累计开展联合排查9批次，发现不稳定因素456条，收集情报信息325条。二是矛盾纠纷联调。建立健全矛盾纠纷多元化解工作联席会议制度，定期召开联席会议，分析研判重点风险隐患，点对点发送风险隐患提示函，督促风险隐患消除，做到“小事不出村”。同时，组建党、政、警、民等多方协作的调解工作专班，实行重点矛盾风险“一事一调”，实现“大事不出乡镇”。今年以来，有效化解各类矛盾纠纷2200余起，4起省公安厅挂牌督办的重点矛盾风险全部摘牌销号。三是社会治安联防。充分发挥派出所、警务站、警务室前哨作用，村（居）民辅警全部入驻村（社区）公开群，协同警务助理、治保员、“红城义警”等群防力量，开展治安巡逻、道路交通安全劝导、反诈禁毒宣传等工作，有力维护了全县社会治安大局和谐稳定。今年以来，累计出动警力及群防群治力量2000余人次，发送各类宣传资料1.5万余份，检查各类行业场所300余家次，排查流动人口5000余人。