(1)筑牢“组织引擎”,建强一个支部堡垒。始终坚持党建引领小区治理,不断推动党支部战斗堡垒、党员先锋模范作用充分发挥,全面实现小区党建与依法治理双向互动、深度融合。一是夯实小区组织架构。及时成立小区党委,积极构建“小区党委+楼栋党支部+楼宇党小组+党员中心户”四级组织体系。根据党员区域分布,小区党委下设5个楼栋党支部,统筹抓好楼栋事务沟通协商、党员教育管理等各项工作。以楼宇为单位,建立党小组25个,直接负责楼栋内各项事务。以楼栋单元为单位,确定党员中心户52户,实施党员亮身份、亮承诺“双亮”活动,组织小区党员利用自身特长认领服务项目,进一步夯实党建引领基础。二是织密小区责任网络。成立业主委员会,出台业主委员会工作细则,发挥协商解决群众问题、监督物业公司工作职能。建立社区居委会、业主委员会、物业管理公司、居民代表四方联席会议制度,全面推动小区治理共谋共策、共商共议。推选楼栋长25名、单元长52名,构建“小区居民—网格长—业委会—物业公司—小区居民”的诉求解决闭环反馈机制,进一步夯实“业主委员会—物业公司—楼栋长—单元长”四级主体责任,提升小区服务水平。三是用活小区网格体系。充分利用网格员来自居民并置身于居民的群众基础,积极发挥人熟、地熟、情况熟的工作优势,靠前靠实在环境治理、普法宣传、矛盾化解、服务群众等小区事务中的工作责任,建立“网格长—网格员—信息员—排查员”四级网格治理体系,示范带动小区居民自觉参与到小区服务中,为创造美好幸福家园积极尽智出力。
(2)升级“阵地引擎”,打造一个宣传矩阵。充分发挥法治文化阵地在法治宣传教育中的主阵地作用,按照“一主标、三专栏、五分区”的总体布局,升级打造了集知识性、趣味性、互动性于一体的法治宣传矩阵,全面实现了抬头见法、驻足学法、心中有法。一是“一主标”擦亮法治品牌。“一主标”即法治小区主标牌。标牌主体以“尊法学法守法用法”四则标语构成,侧面点缀“法”字形艺术字体,中间穿插“党建引领、法治赋能、自治共享”治理主题,底座雕刻“广旺756法治小区”主标名称,整体呈现出主题鲜明、庄严美观的布局观感。该标牌伫立于小区门口中央,其余法治阵地环绕四周,总体营造出由点及面、以面覆盖的法治氛围。二是“三专栏”辐射治理成效。“三专栏”即“党建引领”“法治赋能”和“自治共享”三类专栏。“党建引领”专栏主要宣传介绍小区“三线四级”基层治理体系;“法治赋能”专栏主要宣传法律知识、介绍名人典故、体验趣味学法;“自治共享”专栏主要展现居民开展志愿活动等自治成果。“三专栏”通过从三类层面不同布局,全面展现了小区治理成效。三是“五分区”延伸法治触角。“五分区”即“法治广场”“法治长廊”“法治花园”“法治凉亭”和“法治会客厅”五大法治宣传分区。“法治广场”“法治长廊”和“法治花园”主要以宣传习近平法治思想、宪法、民法典等法律知识为主,让居民随处可见法治元素、随处可学法律知识;“法治凉亭”主要介绍法治典故和法治名言,让居民在休闲娱乐之中潜移默化感受法治熏陶;“法治会客厅”汇集法律服务咨询、矛盾纠纷化解、普法知识宣传等功能于一体,在厅内分类设置“法律诊所”“法治茶座”“法律图书角”三类法治服务区,让居民足不出户便能随时随地享受法律服务。五大宣传分区分布于小区四周,进一步营造了尊法学法守法用法的法治氛围。
(3)激活“人才引擎”,整合五支法治队伍。统筹整合“法律明白人”“法律顾问”等队伍力量,示范引领居民参与法治宣讲、矛盾化解、志愿服务等小区事务,积极推动居民从小区治理的“旁观者”转变成主动治理的“参与者”。一是培育“法律明白人”。广泛吸纳社区干部、调解员、乡贤等人员,积极培育“法律明白人”25名、“学法用法示范户”52户。充分发挥“法律明白人”在小区中的“人缘”“地缘”优势,推动参与普法说理、解惑答疑等法治建设活动。二是组建“专业法律顾问”。积极统筹社区优质法律服务人才资源,引导社区专职法律服务工作者、“两所一庭”负责人等专业法治人才,定期在“法治会客厅”坐班,提供法律咨询、法律援助等法治服务。三是用好“金牌调解员”。坚持“小事不出区,矛盾不上交”工作思路,依托网格化管理,积极整合民警、律师、网格员、志愿者等人员组建金牌调解队伍,用好用活省级金牌“郭旦调解工作室”和“龙姐说事儿”议事室,将矛盾纠纷处置在家门口、化解在萌芽。四是构建“特色宣讲队”。广泛动员退休老党员、老干部、在职党员、知客、乡贤等人员,积极组建红城理论宣讲队。通过坝坝会、法治讲堂等形式,利用赶场日、普法宣传节点等契机,编制“顺口溜”“三句半”等宣讲内容,深入推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。五是组建“志愿服务队”。依托社区新时代文明实践站,组建志愿服务队3支,专题开展“清洁城乡”“健康义诊”等主题志愿服务活动,常态化开展环境卫生整治、空巢老人陪护、治安巡逻、水电气安全检修等公益活动,全面提升居民的幸福感、获得感。
(4)优化“服务引擎”,提供多元法治供给。始终聚焦办好民生大事、关键小事,积极拓展法治服务触角,全力推动法治力量有效延伸到“基层末梢”。一是摸清多类服务底数。坚持底数清、责任明,细化梳理出便民服务、物业管理服务“两张清单”,分类明确物业服务2类17项、业主委员会4类36项权责事项,细化构建起小区物业服务和业主委员会权责事项“两类台账”,累计绘制小区物业服务和业主委员会权责事项法治总导图和法治分导图17张,在全市率先建立小区“法治账图”。二是丰富多元服务内容。依托“法律诊所”服务平台,统筹搭建小型公共法律服务站点。“线上”充分利用法律顾问微信工作群、“旺苍普法”微信公众号、12348法律服务热线等法律服务平台,广泛提供法律咨询解答、法律知识宣传等服务;“线下”召集“法律顾问团队”定期坐班,提供简易矛盾纠纷调解建议、法律援助和公证鉴定指引等服务,真正实现法治资源下倾、法律服务下沉。三是开展多样服务活动。广泛利用“法律进社区”“一月一主题”法治宣传教育契机,聚焦“4·15”国家安全日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点,2023年以来开展群众性普法宣传活动30余场次。结合小区实际情况,积极开展应急演练、消防安全、飞线整治、乱搭乱建整治等安全检查活动20余场次。大力弘扬社会主义核心价值观,常态开展家风家训活动,及时评选好儿媳、好公婆、好邻居等道德模范事迹12次,共建共治共享的小区治理活力全面释放。(县司法局 乔月恒)