按照全县2023年全面依法治县工作部署要求，我局高度重视，结合卫健系统工作实际，充分发挥卫健系统普法依法治理职能，切实提升群众普法知晓率和参与度，进一步加强依法治县工作，现将有关工作总结如下。

一、强化领导，加强法治政府建设。

我局高度重视法治政府建设工作，将法治工作摆在重要工作日程。我局成立了以局党组书记、局长为组长，分管领导为副组长的法治政府建设工作领导小组，领导小组下设办公室，何洪波同志任办公室主任，具体负责卫生健康局所承担的法治政府建设工作的统筹、协调、落实。全系统以学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”为指导，紧紧围绕服务县委县政府工作大局，服务全县经济社会发展总目标，切实将普法宣传工作与卫健业务工作同研究同部署，有针对性的开展普法宣传教育，积极推动活动纵深开展，取得实效。

二、突出重点，全面推进依法治县工作。

（一）提高政治站位，把全面依法治县工作作为重要政治任务。坚定不移地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保正确的政治方向和舆论导向。坚持守正创新、开拓奋进，以实际行动做到“两个维护”，今年以来，组织局党组领导班子集体学法12次，干部职工学法9次。严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合工作实际，将依法行政工作与普法、学法等活动相结合，为全县医疗卫生领域依法行政打造坚实的基础。

（二）依法规范行政行为。因地制宜策划设计，积极落实“川渝通办”工作规程，结合国家、省、市“双随机”监督检查任务，积极开展公共场所监督检查工作。截至目前，共出动卫生监督人员1726人次，开展公共场所、医疗卫生、学校及托幼机构、生活饮用水等巡回卫生监督863户次。落实重大执法决定法制审核制度，强化执法监督，促进规范公正文明执法，有效避免选择性执法，人情执法，防止执法不作为、乱作为。今年以来，共办理行政处罚案件69件，罚款6.442万元，其中重大处罚案件1件，均按程序进行了法制审核，未发生行政复议，行政执法案件公示率达100%。组织开展具有地方特色、行业特点的普法依法治理工作，并对行之有效的好做法好经验及时总结上报。

（三）依法履行行政职责。全面开展“一网通办”推广应用工作，推进“最多跑一次”改革，推行“告知承诺制”，不断提升服务能力和服务水平，增强人民群众获得感。持续清理规范行政权力，动态调整权责清单。严格落实岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、服务承诺制等工作制度。始终坚持制度面前人人平等，在执行规章制度中不打擦边球、不打折扣，做到执行更有力、落实更高效、服务更优质，营造风清气正的绿色营商环境。今年以来，办理医疗机构执业许可、公共场所卫生许可证、放射诊疗许可证、医护注册等事项600余件。

（四）大力推进行政执法规范化。进一步细化卫生健康行业行政权力清单，及时向社会公布，全面落实行政执法“三项制度”，推进行政执法标准化体系建设，落实重大行政处罚案件集体讨论制度。严格行政执法人员资格管理，组织做好新进行政执法人员行政执法证考证培训工作，确保正式执法人员持证率100%，严禁无执法资格人员从事执法工作。加强行政执法队伍规范化管理，进一步规范执法程序、提升执法能力、强化执法监督，加强卫生监督机构的资源配置，建立健全经费投入、监督执法装备等长效投入保障机制，推行执法全过程记录制度。

（五）深入开展学法普法宣传教育活动。领导干部示范，带动全员学法格局。一是坚持全员学法制度，领导干部率先垂范，形成全员学法的浓厚氛围。坚持领导干部学法与一般干部职工日常学法相结合，开展形式多样的学法活动，把学到的法律知识转化为依法办事的能力，努力增强领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。二是落实学法、用法、考法、违法投诉举报制度，坚持以年度学法计划为指引，通过专家授课、现场座谈、执法检查、案件交流、以案释法、网络培训等形式进行普法教育。以本系统的非法行医等典型案例现身说法，提高依法执业水平；剖析信息公开方面的行政复议、行政诉讼案件，详细解读和宣传《中华人民共和国政府信息公开条例》；观看本系统党员干部违纪违法典型案件，以案为鉴，纠正医疗购销领域和医疗服务不正之风。

今年以来，全县卫生健康系统组织了2次以上相关法律法规的系统学习培训。局领导干部已经集中学法12次，并与一般干部职工一起充分利用“中国普法”公众号、四川省国家工作人员学法考法平台、网络载体等形式开展自学和参与网络普法竞赛活动，学习内容除包含行业部门的法律法规及相关法律法规的学习外，重点对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国生物安全法》和党内法律法规等进行了系统学习。组织广大干部职工积极参加2023年国家工作人员学法考法，参与学法的人员参考率达100%，合格率达100%。通过培训学习，全县卫生健康系统、各医疗卫生单位的法律意识和依法行政能力得到了进一步的提高。

三、存在的突出问题和困难

（一）医疗服务市场秩序需要进一步规范。目前，持有《医疗机构执业许可证》的机构依法执业行为得到了进一步的规范，而在非法行医的问题却屡禁不止，很多群众轻信游医或非法行医点，轻信非法的中医医疗广告，以至于身体、财产受到侵害。

（二）卫生监督力量薄弱。随着社会经济快速发展，卫生健康执法工作更加繁重，责任更加重大。但卫生监督执法人员数量薄弱，对卫生健康行政效能的提升和行政执法的规范化建设造成了较大的影响。目前在优化营商环境大气候下，逐步放宽经营机构事前准入，实行容缺机制，备案机制等，这对卫生监督执法事中、事后监管形成了较大的压力。

四、下一步工作打算

（一）加强领导，确保形成合力。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2020-2025年）》及实施方案，进一步落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，依法依职开展行政执法工作，认真落实《卫生健康系统“八五”普法规划》，进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制；健全普法依法治理领导机构，建立健全协调配合的法治宣传教育工作长效机制。

（二）完善制度，推进法治教育的制度化和规范化。在认真总结法治宣传教育的成功经验的基础上，把经过实践检验的成功做法上升为各类重点对象的学法制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作，加大学法、用法的力度，加强对《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规政策的宣传。

（三）继续深化“放管服”改革工作。进一步推进行政审批制度改革，不断优化行政审批流程，继续强化事中、事后监管，根据要求和实际工作情况，动态调整完善权责清单。进一步落实“放管服”改革，创新卫生监督执法方式和手段，重点加强对社会办医疗机构的监管，确保在“放”的同时能够“管”得住，通过更好的服务促进“管”。  

（四）全面履行卫生监督工作职责。一是大力推进职业卫生监督工作。全面履行职业健康监督检查工作，指导企业落实职业健康工作职责，确保广大劳动者身体健康。二是加强医疗卫生机构日常监督检查，持续打击无证行医等医疗乱象。三是加大对城乡居民饮用水安全监管力度。加强技术指导，提升城乡饮用水水质，强化监督检查，确保城乡居民用水安全。四是持续加强传染病防治的监督。疫情常态化后，依法监督指导相关单位全面落实传染病预防控制措施。五是推进学校卫生监督管理，加强学校饮水、传染病防治、学习环境卫生监督工作，督促学校落实学校卫生工作责任。六是加强公共场所卫生监督管理，督促公共场所负责人落实经营场所卫生安全的主体责任。