旺苍县危险化学品烟花爆竹领域

岁末年初安全生产大会战活动实施方案

一、指导思想

深刻汲取全国近期事故教训，全面贯彻习近平总书记、李强总理关于山西吕梁“11.16”煤矿办公楼火灾事故重要指示批示精神，进一步落实全省安全防范工作视频调度会议要求，结合县域岁末年初低温、冰雪等极端天气实际，进一步压实各方责任，深入排查危险化学品烟花爆竹领域风险隐患，持续完善防范措施，坚决遏制较大及以上事故发生，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

二、工作目标

进一步加大宣传力度，第一时间将国家、省市和县委县政府关于安全生产工作的要求落实到各危险化学品烟花爆竹企业。按照全省统一部署，进一步巩固重大事故隐患专项排查整治2023行动和大排查大整治工作成果，针对岁末年初行业领域特点，集中深入开展安全生产风险管控和隐患排查治理，减少一般事故、遏制较大事故、坚决杜绝重特大事故发生，确保县域经济社会持续稳定向好发展。

三、主要任务

（一）精准施策，强化危险化学品安全风险管控。各乡镇、县级有关部门要督促企业聚焦“一防三提升”工作要求，深化危险化学品专项整治，不断完善落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制；要持续加强重大危险源安全管理，严格落实重大危险源安全包保制度，确保各类安全设施有效运行、安全措施落实到位。要充分运用安全生产风险监测预警系统，加强在线巡查抽查，对预警响应、承诺公告异常的，认真核查处置。要紧盯高危工艺生产安全，保证自动化控制系统和安全设施设备完好投用，严防危险场所人员聚集。要强化危险作业管控，严格落实开停车、检维修管理制度，从严审批动火、进入受限空间等特殊作业，配强监护力量，坚决杜绝违规简化工作流程、违规减少作业人员配备等问题发生。要加强承包商安全管理，严格审查承包商作业资质，加强外来人员安全培训教育和作业全过程安全监管；要加强变更作业管理，全面辨识变更作业安全风险，严格落实变更申请、审批、实施、验收等环节管理要求。

（二）突出重点，切实履行危险化学品安全综合监管职责。各负有危险化学品安全监管职责的部门要按照《旺苍县危险化学品安全生产专业委员会关于修订<旺苍县危险化学品安全生产专业委员会工作规则>的通知》（旺危专委〔2023〕1号）的规定，严格落实“三管三必须”要求，坚决遏制危险化学品领域生产安全事故发生。要深刻吸取S8成名高速名山服务区“11·7”运输车辆爆燃教训，严厉查处危险货物运输企业对在册车辆失管失控和“挂靠”经营现象，严厉打击非法违法运输危险化学品，特别是液化石油气等液态烃的行为。要持续强化危险化学品废弃物处置、危险化学品使用等环节安全监管，从严查处危险废物产生、贮存、转移、利用、处置等单位违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等违法违规行为，规范提升医院、学校等危险化学品使用单位的安全生产条件和安全管理水平。

（三）狠抓落实，全面加强烟花爆竹旺季安全监管。各乡镇要紧盯重大事故隐患整治和重大安全风险管控，督促烟花爆竹经营企业严格落实安全生产主体责任。要强化烟花爆竹仓库安全管理，从严查处烟花爆竹批发企业储存、销售超规格、超药量、超级别的违禁产品等违法违规行为，从严查处烟花爆竹零售店（点）超量存储、超范围经营，下店上宅、前店后宅，在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹等违法违规行为。要持续保持高压态势，会同有关部门深入开展烟花爆竹“打非治违”，对可疑地点、重点区域、关键人员开展“全覆盖、全链条”清查排查，坚决查清、斩断非法供应和销售链条，坚决防止前纠后犯、死灰复燃。

（四）强化震慑，严格精准安全监管执法。各乡镇、县级有关部门要结合危险化学品和烟花爆竹重大事故隐患专项排查整治2023行动、安全生产大排查大整治、“强安2023”专项执法行动等工作，突出风险高、隐患多的企业，加强明查暗访、突击检查；要紧盯可能造成重大事故隐患和严重违法违规行为，加大执法力度，提高执法的精准性和有效性。

四、时间安排

即日起至2024年2月底结束，分三个阶段进行。

第一阶段：即日起至12月15日，开展宣传动员部署，广泛发动，制定工作方案。

第二阶段：12月16日至2024年1月底，开展隐患排查整治、精准执法，督导巡查。

第三阶段：2024年2月1日至2月底结束，开展隐患整改“回头看”，巩固提升，建立长效机制。

五、工作要求

（一）提高思想认识，坚决树牢安全发展理念。岁末年初历来是安全生产的关键时期，各乡镇、有关部门要清醒认识当前危险化学品和烟花爆竹安全生产形势的严峻性、复杂性，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，切实提高政治站位，以“时时放心不下”的责任感统筹发展和安全，筑牢新发展理念，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。要结合实际深入分析岁末年初危险化学品和烟花爆竹安全生产的规律特点，超前研判可能出现的各种安全风险，制定采取针对性的管控措施，全力抓好各项安全防范措施落实，确保两个领域安全生产形势稳定。

（二）加强组织领导，及时部署落实。开展岁末年初安全生产大会战活动，是今冬明春各项工作稳步推进的主要抓手，各级各部门务必引起高度重视，主动认领行业领域工作任务，主要领导要亲自研究部署，成立专班、安排专人推动落实。针对当前安全生产工作的特点和行业领域实际，制定切实可行的工作方案，并细化落实工作责任和整治措施。为确保活动取得实效，危险化学品烟花爆竹领域成立由县应急管理局局长任组长，分管领导任副组长，县危险化学品安全生产专业委员会成员单位分管领导任成员的工作专班。

（三）坚持严处重罚，严格考核问效。在大会战活动中，各乡镇、各有关部门要敢下深水、敢动真碰硬，对发现的违法违规行为，要按照“强安2023专项执法行动”的要求予以制止和严惩重处，严防违法违规行为酿成安全事故。要统筹推进危险化学品和烟花爆竹岁末年初安全生产工作，常态化开展监管督导和明查暗访，对督导检查发现工作不落实、履职不到位等存在典型问题影响全县危险化学品和烟花爆竹安全生产工作的乡镇、部门，将提请县危险化学品安全生产专业委员会约谈党政有关领导；对安全问题隐患突出、存在重大安全隐患的企业，一律从严立案调查。

自12月1日起，各乡镇、县级各牵头部门每月4日前向危化专委办报送大会战活动相关信息（见附件）。活动结束后，于2024年3月9日前书面报送工作总结。（联系人及电话：赵玲玲，15082806377,电子邮箱：269507556@qq.com）。

附件：旺苍县岁末年初安全生产大会战月报表