根据《中华人民共和国审计法》的规定,自2023年3月7日至2023年6月28日,县审计局对旺苍县黄猫垭战役遗址红色旅游景区旺苍段连接公路一期二标工程竣工结算进行了送达审计,重点审计了项目建设管理、竣工结算价款等情况。
一、基本情况
(一)项目立项审批情况。2017年11月7日,县发改局以旺发改〔2017〕437号文同意旺苍县黄猫垭战役遗址红色旅游景区旺苍段连接公路工程建设,地点为普济镇、木门镇、九龙镇。全长50.8公里,采用沥青混凝土路面。项目计划总投资7.77亿元,资金来源为国省补助及地方配套资金。该工程分两期实施,其中合同段一期二标段长约7.48公里。
(二)项目财政评审情况。县财政投资评审中心于2019年7月5日出具了旺财评预〔2019〕374号评审报告,其中一期二标段段审定金额为7344.61万元。
(三)施工招投标情况。2019年8月15日,经公开招标,确定广元市路桥工程总公司,2019年8月26日,发出中标通知书。
(四)施工合同签订情况。2019年9月26日,县农村公路建设管理办公室与广元市路桥工程总公司签订《建设工程施工合同》,合同价款6906.93万元,工期为365日历天。
(五)项目开竣工、验收及实施情况。2020年3月1日开工,2023年2月13日交工验收,项目基本完成建设目标。该项目实际修建里程为6.648公里,建设穿心店和三角塘2座桥梁,浇筑C20片石路肩墙、路堑墙、排水沟及片石砼挡土墙等路基防护工程,钢筋砼盖板涵和预制圆管涵,铺筑级配碎石垫层、水泥稳定碎石基层路基,摊铺沥青砼路面,安装波形防护栏及交通标识标牌等工程项目。
(六)工程竣工结算办理情况。该项目竣工结算总价6742.48万元。
审计结果表明,旺苍县黄猫垭战役遗址红色旅游景区旺苍段连接公路工程一期二标段项目实行了招投标制、合同制、监理制等基本建设程序。但在项目建设管理中存在超期签订勘察设计合同、超合同工期、多计工程结算价款等问题。
二、审计发现的主要问题
(一)超期签订勘察设计合同;
(二)超合同工期
(三)变更后的项目经理职称资格条件低于投标承诺人员职称资格条件
(四)多计工程价款1926603.36元
三、审计处理情况和建议
对上述问题,我局已出具审计报告,多计工程价款1926603.36元的问题,建议旺苍县农村公路建设事务中心据实办理工程结算。加强参建人员管理考核,及时收集完善项目资料。严格审核竣工结算,防止高估冒算,确保工程结算价款的真实性、准确性。加强国有资产管理,对拆除未利用回收的波形护栏等资产及时进行归集并妥善保管处置,确保国有资产不流失。
四、审计发现问题的整改情况
对审计发现的问题,旺苍县农村公路建设事务中心按审计核实金额办理工程结算。