根据《中华人民共和国审计法》的规定，2023年9月21日至2023年12月11日，县审计局对2022年度有关单位政府投资项目竣工结算办理情况进行了专项审计调查，重点审计调查了项目建设管理、竣工结算办理、社会中介机构执业行为等情况。

一、基本情况

（一）普济镇人民政府实施项目基本情况。普济镇人民政府实施的4个项目采用竞争性谈判、竞争性磋商、以工代赈村民自建等方式确定实施单位进行项目建设，主要建设内容为硬化村道路、联户路等工程。签订合同金额4825378.00元，施工单位申报结算金额4770468.52元，业主审核结算金额4590240.40元。

（二）三江镇人民政府实施项目基本情况。三江镇人民政府实施的2个项目采用竞争性谈判、以工代赈村民自建等方式确定实施单位进行项目建设，主要建设内容为安全饮水、硬化村组道路和整治山坪塘等工程。合同金额4132789.93元，施工单位申报结算金额4408901.39元，业主审核结算金额4153904.06元。

（三）大德镇人民政府实施项目基本情况。大德镇人民政府实施的5个项目采用竞争性谈判、村民自建等方式确定实施单位进行项目建设，主要建设内容为安全饮水、硬化村组道路、山洪沟治理等工程。签订合同金额2184939.86元，施工单位申报结算金额2328308.36元，业主审核结算金额2208056.26元。

（四）旺苍县水利局实施项目基本情况。旺苍县水利局实施的3个项目采用公开招标、竞争性谈判等方式确定施工单位进行项目建设，主要建设内容为防洪治理、水库除险加固等工程。签订合同金额16460146.50元，施工单位申报结算金19181449.60元，业主审核结算金额18532465.60元。

（五）县城发公司实施项目基本情况。县城发公司实施的2个项目采用公开招标确定施工单位进行建设，主要建设内容为道路景观提升、健身广场等工程。签订合同金额7521808.57元，施工单位申报结算金额7012784.79元，业主审核结算金额6688012.59元。

审计调查结果表明，普济镇人民政府、三江镇人民政府、大德镇人民政府、县水利局、县城发公司等5个部门单位，在政府投资项目的建设管理和结算办理过程中，基本履行了项目建设主体责任，采取聘请社会中介方式履行结算审核职责，一定程度上节约了财政资金，减少了损失浪费。但审计调查发现，上述5家单位在项目建设管理中还存在工程结算审核把关不严、社会中介机构执业不规范、随意变更项目实施内容等问题和不足。   

二、审计发现的主要问题

（一）结算审核把关不严、审核报告失真，多计工程结算价款408046.65元；

（二）社会中介机构执业不规范；

（三）普济镇人民政府2个项目未按批复方案实施；

（四）三江镇人民政府1个项目未按批复方案及设计图实施；

（五）县水利局1个项目未按施工图实施且未履行变更手续；

（六）竞争性谈判过程资料不规范；

（七）变更程序不规范；

（八）未与社会中介审核机构签订造价咨询服务合同。

三、审计处理情况和建议

对上述问题，我局已出具专项审计调查报告，并对县水利局提出以下审计调查建议。强化结算审核监管职责，严格选聘中介机构。加强对外聘社会中介机构的管理，规范社会中介机构的选聘、合同签订、执业行为。建立审核质量责任追偿机制，按照“谁委托谁负责”的原则，对中介机构提交的成果报告进行审核复查，避免高估冒算、多计工程结算价款等行为，提高工程结算的合法性、真实性和准确性，有效节约财政资金。举一反三全面排查，严格落实问题整改。

四、审计发现问题的整改情况

对审计发现的问题，有关单位严格按照要求逐一进行整改，切实加强对审计中介机构的管理，落实工程造价的严格把关。