中国共产党旺苍县第十三届委员会第六次全体会议，于2024年1月8日举行。出席全会的有，县委委员34人，候补县委委员7人。不是县委委员、候补委员的有关方面同志列席会议。

全会由县委常委会主持。县委书记唐文辉作了讲话。

全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川来广视察重要指示精神，全面落实省委十二届四次全会、市委八届八次全会决策部署，听取和讨论了唐文辉代表县委常委会作的工作报告，审议通过了《中共旺苍县委关于以建设茶文旅高质量发展引领区为抓手奋力推进城乡融合发展的决定》。唐文辉就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定县委常委会的工作。一致认为，县委十三届三次全会以来，县委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川来广视察重要指示精神，全面组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面部署社会主义现代化“红色旺苍、中国茶乡”建设，全面推动经济运行整体好转和高质量发展，全面提升“红色旺苍、中国茶乡”对外知名度和影响力，奋力抓好项目投资、产业发展、城乡建设、改革开放、民生保障、安全稳定、民主法治、宣传思想文化、全面从严治党等重点工作，社会主义现代化“红色旺苍、中国茶乡”建设各项事业取得新的进展，呈现出经济回升向好、民生不断改善、社会大局稳定、干群团结奋进的良好局面。

全会指出，城乡融合发展是现代化的重要标志，是破除城乡二元结构、拓展高质量发展空间、实现全体人民共同富裕的关键抓手。党的十八大以来，习近平总书记对推进城乡融合发展作出系列重要指示，深刻指出城乡发展不平衡、农村发展不充分仍是社会主要矛盾的集中体现，鲜明强调到2035年是破除城乡二元结构、健全城乡融合发展体制机制的窗口期，明确要求把县域作为城乡融合发展的重要切入点，为我们提供了思想指引和根本遵循。省委十二届四次全会专题研究以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展，提出一系列重大思路、重大任务和重大举措，系统回答了新时代新征程四川城乡融合发展之路“如何走”“怎么干”等重大问题。市委八届八次全会坚定贯彻党中央和省委决策部署，作出关于以建设脱贫地区特色产业高质量发展引领区为抓手扎实推进城乡融合发展的决定，明确了新时代广元推进城乡融合发展的总体要求、发展目标、重点工作。我们要从全局和战略高度把握和处理城乡关系，坚决落实习近平总书记重要指示，推动党中央和省委、市委决策部署落地落实。

全会指出，旺苍是革命老区、脱贫地区、盆周山区，城乡二元结构明显，城乡发展不平衡、不充分，小城镇带动大农村的城乡结构、小河谷辐射大山区的空间结构特征鲜明。经过改革开放特别是新时代以来的努力奋斗，全县城乡相对差距不断缩小，城乡发展格局不断优化，城市建设进入转型提质期，乡村振兴进入全面发力期，城乡融合发展进入关键时期。新时代新征程推进旺苍城乡融合发展，重点在城镇、难点在乡村、支撑在产业、关键在融合。建设茶文旅高质量发展引领区，是市委赋予旺苍的发展定位，是充分发挥旺苍产业比较优势，彰显“人无我有、人有我优”特色优势产业集群的创新之策，是加快新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，全面推进乡村振兴的有效路径，是促进城乡融合发展、实现共同富裕的关键抓手。全县上下必须从战略和全局的高度把握和处理城乡关系，按照“抓好两端、畅通中间”的工作思路，坚持以建设茶文旅高质量发展引领区为抓手，奋力推进城乡融合发展，为全面建设社会主义现代化“红色旺苍、中国茶乡”提供坚实支撑。

全会强调，推进旺苍城乡融合发展，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记来川来广视察重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕服务和融入新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕，持续深化“3691”重点布局，立足旺苍独特的资源禀赋、人文传承和空间结构，结合县城、乡镇、村域三个层面特点，以建设茶文旅高质量发展引领区为抓手，协调推进乡村振兴和新型城镇化战略，逐步缩小城乡发展差距和居民生活水平差距，持续完善产权制度和要素市场化配置，不断增强城乡发展内生动能和整体活力，奋力推进城乡产业融合、设施融合、要素融合、治理融合，做强县城、做活乡镇、做美农村，奋力走出具有旺苍特色的革命老区城乡融合发展新路子。必须把握正确方向，强化整体联动，突出以工补农、以城带乡，增强系统性、整体性、协同性。必须把握着力重点，强化衔接互补，充分考虑县城、乡镇、村域不同特点，加快构建县乡村功能衔接互补格局。必须把握科学方法，强化分类施策，科学区分“一心两翼四片”的不同特点，区分公铁路沿线乡镇、南部丘陵乡镇、北部山区乡镇的不同特质，区分不同区域的主导产业特色，引导城镇和乡村优势优先、协同发展。必须把握底线要求，强化群众主体，尊重群众意愿，守牢耕地保护、生态环保、安全稳定底线，切实维护群众合法利益，增强群众获得感、幸福感、安全感。

全会锚定旺苍现代化建设总体目标，提出推进城乡融合发展的目标：到2027年，基本建成茶文旅高质量发展引领区，基本建成新型工业强县、红色文化强县、生态康养强县、黄茶产业强县，基本建成川陕甘结合部绿色转型创新发展示范城市，城乡融合发展取得明显成效，具有旺苍特色的革命老区城乡融合发展路径加快形成，共同富裕迈出坚实步伐，繁荣农村与繁荣城市相得益彰、农耕文明与城市文明交相辉映的新型城乡形态加快构建，实现城乡产业发展水平明显提升、城乡公共服务水平明显提升、城乡要素流通效率明显提升、城乡基层治理能力明显提升、城乡居民收入明显提升的目标。到2035年，全面建成茶文旅高质量发展引领区，全面建成新型工业强县、红色文化强县、生态康养强县、黄茶产业强县，全面建成川陕甘结合部绿色转型创新发展示范城市，城乡融合发展的体制机制更加完善，城乡居民生活品质大幅提升，城乡区域发展更加协调，县城更强、乡镇更活、农村更美，各美其美、美美与共的城乡发展共同体基本形成。

全会指出，要以城乡产业融合为支撑，做强新型工业、做大特色农业，做活文旅经济，推动三产融合，不断增强县域经济发展实力。要以城乡设施融合为重点，不断优化县城空间布局，持续增强县城功能品质，强化中心镇辐射带动，推动基础设施一体发展，推进公共服务均等供给，不断推进公共服务共建共享。要以城乡要素融合为保障，保障农业转移人口发展，创新人才入乡激励机制，激发农村土地要素活力，引导多元资本投入乡村，持续强化活乡强镇工作，不断促进城乡要素优化配置和双向流动。要以城乡治理融合为基础，优化城乡基层综合治理体系，提升城乡基层依法治理水平，持续深化城乡环境综合治理，不断深化城乡数字赋能治理，不断促进基层治理高效协同。

全会指出，推进城乡融合发展涉及方方面面，必须加强组织领导，进一步统筹力量、整合资源，做到上下联动、整体推进。要充分发挥推进新型城镇化和城乡融合发展工作领导小组作用，压实乡镇党委、政府主体责任，强化考核激励，凝聚各方力量，营造共同推进城乡融合发展的良好氛围。要坚持因地制宜、分类指导、精准施策，牢固树立正确政绩观，稳扎稳打、善作善成，共同把关乎旺苍现代化建设全局的大事抓出成效。     

全会强调，学习宣传贯彻省委十二届四次全会、市委八届八次全会、县委十三届六次全会精神，是当前全县上下的一项重要政治任务。各乡镇、部门党委（党组）要迅速组织传达学习、深入开展宣传宣讲、推动部署落地见效。要强力推动项目投资稳定增长、工业经济快速转型、服务业提质增效、现代农业做大做强、基础设施加快完善、民营经济健康发展、改革开放纵深拓展、民生福祉全面保障、重大风险有效防控等重点工作，奋力实现2023年工作圆满收官，强力推动2024年工作良好开局。要始终鲜明“强作风、打硬仗、创一流、树形象”工作导向，保持定力、增强信心，踔厉奋发、勇毅前行，不断开创旺苍现代化建设新局面。

全会号召，全县上下要深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川来广视察重要指示精神，在省委、市委坚强领导下，排难创新、奋发图强，加快推进城乡融合发展取得积极成效，全力推动经济社会高质量发展，为加快建设川陕甘结合部绿色转型创新发展示范城市，加快建设社会主义现代化“红色旺苍、中国茶乡”作出新的更大贡献！（图：旺苍县融媒体中心 马子入）