“保障”与“考核”同步,筑牢组织堡垒。抓实两线部署,将“一村一警助”工作上升为党政工程,由县委政法委书记、常务副县长任双组长,以县委、县政府两办名义印发实施方案,党委、政府两条线部署推动,为警务助理“授权”筑牢了坚强的组织保障。夯实两级推进,按照“应建尽建、全面覆盖”要求,乡镇、村社两级同步推进“一村一警助”建设,全额保障经费40余万元,为全县警务助理统一购买了服装、保险等,确保警务助理建设顺利实施。落地两重考核,将“一村一警助”纳入县委政法委对乡镇综治考评、县公安局对派出所目标考核内容,实行以公安机关考核为主、属地乡镇考核为辅的双重考核机制,倒逼“一村一警助”落地见效。
“警助”与“治保”同推,加强力量建设。建立警务助理,明确乡镇警务助理由综治干部兼任,村(社区)警务助理由综合专干兼任,分别由县、乡镇两级平安建设领导小组发文确认。全县23个乡镇、257个村(社区)确定警务助理282名。健全治保组织,公安、民政联合下发文件,推进全县村、社区基层治保会与“一村一警助”同步建设,全面完善基层治安防范的法定组织机构。全县成立治保会257个成员810名。加强班子建设,全县12个派出所所长全部进入乡镇班子、49名社区民警进入村、社区班子,全面加强对警务助理、治保会成员的领导。
“硬件”与“软件”同建,夯实工作阵地。前移阵地,推进乡镇警务站、村(社区)警务室建设,统一规范外观标志标牌、工作台账、人员服装等。目前已建成乡镇警务站12个,村(社区)警务室233个。规范前导,制定了《警务助理工作规范》,明确警务助理信息采集、纠纷调解等八项职责任务;印制了《警务助理工作手册》,指导警务助理规范开展工作。培训前置,由该局、派出所分别对乡镇和村级警务助理逐级开展集中培训,签订了管理责任书和保密协议书,先培训后上岗,提升警务助理基本能力,规范警务助理言行。
“党政”与“群防”同治,推进融合治理。群防力量联建,依靠属地乡镇,依托村级治保会,大力推进义警群防力量建设。全县组建义警大队24个、义警中队257个共1470人的“红城义警”队伍,大力发展“红城娘子军”、乡贤工作室、知客反诈宣传团等一大批群防组织。矛盾纠纷联调,依托“e治采”等机制,将各类矛盾纠纷从排查化解到预防管控,建立了党、政、警、民等多方联动的一体化治理体系。今年来,化解各类矛盾纠纷2200余起,发送公安风险提示函35期,4起省厅挂牌督办重点矛盾风险全部摘牌销号。社会治安联防,充分发挥派出所、警务站、警务室的前哨作用,分级建立工作群,社区民辅警全部入驻村(社区)公开群,协同警务助理、治保员、义警等群防力量,开展风险隐患排查治理、巡逻宣防等工作,圆满完成了全国两会、成都大运会等重大安保任务20余场次。