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旺综执〔2023〕52号

旺苍县综合行政执法局

关于政协旺苍县第十一届委员会第三次会议第27号提案的答复

旺苍县政协经济委：

贵委在政协旺苍县第十一届委员会第三次会议上提出的“关于加强城区机动车辆停放秩序管控”的建议收悉，我局进行了认真办理，现将有关情况答复如下:

一、关于提升市民规范停放车辆意识的建议

为提升广大居民及驾驶人员诚信文明停车意识，规范城区道路停车秩序，去年来，我县以省级文明城市和全国卫生县为契机，大力开展门前“双包”“六街一区一带”摩托三轮车四街“禁停”等系列整治，特别是去年8月以来，县城区主干道启用信号灯电子警察违法抓拍系统后，车辆违停和非机动车乱停乱放现象明显下降，今年，我县继续探索停车管理有效措施，纵深推进严管街区、背街小巷乱停乱放整治和文明出行宣传工作，进一步疏解车位供需矛盾，不断提升市民规范停车意识，一是加强文明规范停车宣传。通过持续开展摩托车、三轮车四街“禁停”、摩托车、电瓶车拆伞除篷行动，联合公安交警和社区工作人员，在学校、市场等人车集中路段、县城区主次街道20余个整治点位和路段，向广大居民宣传讲解文明安全出行、文明规范停车必要性及车辆规范有序停放的相关要求。发放《摩托车、三轮车等车辆文明停车倡导书》等宣传材料2000余份，多方共同引导广大市民自觉将机动车规范停放在停车场或道路两侧划定的机动车停车泊位内，严禁占用未划定停车泊位的道路、道路交叉口及应急通道。二是大力实施县城区“背街小巷”乱停乱放专项整治。成立县分管领导为组长，公安交警、综合执法等职能部门为成员的“背街小巷”集中整治领导小组。由县综合行政执法局对县城区39条背街小巷进行深入细致摸排，摸排住户4246户，停车数量2000辆，预计可施划车位844个，预计可增设违停抓拍球机41个。三是积极推进全县废弃车辆专项执法整治行动。通过发布《通告》和逐户上门等方式，宣传“废弃汽车” 安全隐患和危害性，引导群众积极参与，营造良好氛围。通过网格队员巡逻检查、摸排走访和电话联系的方式进行全面摸底排查，对长期停放在主次干道、背街小巷、公园绿地、桥梁广场等公共区域具有“车身灰尘遍布、外观残破、部件缺失、轮胎干瘪、轮毂锈蚀、未悬挂号牌”等明显弃用特征的废弃汽车分布情况，对车辆拍照后，按照“一车一档”将车辆号牌、外观、停放位置登记造册，并拍照留档，固定证据。对能够联系到的车主及管理人的，及时通知其自行移走，对信息不明、无法联系车主或通知后未按期限自行处置的车辆，由执法人员登记后统一拖移至指定地点等待车主办理报废注销手续。做到“不漏一区、不漏一街、不漏一路、不漏一处、不漏一车”。截至目前，我局共摸排78辆（其中摩托、三轮车35辆已处置完毕），最终认定废弃汽车43辆（县城区32辆、乡镇11辆），县城区有23辆已进入处置程序，其中国投公司集中处置17辆，社会车辆自行处置6辆，另有20辆目前无法找到车主（其中县城区9辆，乡镇11辆）。有效改善了辖区内“废弃汽车”占用城市道路影响车辆通行和市容环境的问题。

二、关于制定机动车辆有序停放办法的建议

一是出台停车管理办法。2022年4月，我县出台并正式施行了《旺苍县县城区机动车停放管理办法》，有效期5年，该办法对县城区停车场规划和建设、停车场停放管理、城市道路临时停车泊位管理等方面作出了明确规定，对我加强县机动车规范停车秩序管理，保障城市道路安全畅通提供了政策依据。二是进一步加强对城市道路设施设置管理。对城市

主次干道破损、过期的道路标识标牌进行摸排排查，及时拆除，及时维护维修城市道路隔离栏等市政设施，今年4-5月期间，我局对县城区破损道路标识标牌进行了全面摸排，共修复道路标识标牌10处，拆除3处。三是进一步完善背街小巷规范停车配套设施。今年计划通过推进背街小巷乱停乱放专项整治行动，科学增置城区车辆违规停放抓拍系统和车辆停放通行标识、分类施划增设机动车、摩托、三轮和自行车临时停车区域，做好车辆物理隔离设施，对涉及背街小巷的26个单位、38个小区，将征求相关单位意见，规划利用好各自院内停车空间，组织开展文明劝导活动，逐步推进开放机关小区停车空间，切实解决我县背街小巷各类车辆乱停乱放、街巷人车拥堵通行难和占用、堵塞、封闭应急通道等突出问题，缓解停车难。

关于进一步修改完善智慧停车系统及收费办法的建议，我县现实行的停车收费标准是参照《广元市机动车停放服务收费管理办法（实行）》相关文件，结合旺苍实际，经征求相关部门意见并报请上级领导同意后予以实施的旺苍县发展和改革局《关于调整县城区机动车临时占道停车收费标准的批复》（旺发改〔2022〕182号）文件，于2022年10月1日起执行，收费时段为8:00（含）-20:00，夜间免费时段为20:00（含）至次日8:00，2小时内2元/次，2-6小时内每增加1小时加收1元，6小时后每增加2小时加收1元。由于停车收费的价格高低和免费时间受市场供需关系和政府对小汽车出行鼓励或限制策略影响，我们将积极向价格主管部门反馈，并做好配合工作。

三、关于强化手段保障机动车辆有序停放的建议

一是强化机动车违停监管执法。为进一步规范查处机动车违法停车处罚操作流程，满足我县静态停车管理需求，我县从2023年1月1日起，由县公安交警大队牵头，增加5台警务通使用权限并授权县综合行政执法局执法大队使用警务通开展县城区违法停车证据收集上传、信访投诉回复、行政复议、行政诉讼等县城区静态停车秩序管理工作。今年来，执法人员配备警务通开始机动车违停信息收集报送，共移送车辆违停信息3500余条。二是促进全民共治共管。文明执法与文明劝导相结合，以教育劝导为先，秉承精细管理和文明执法要求，通过推行“半小时城管体验”和执法人员规范文明用语，以柔性、文明、情理的执法方式，加强执法人员与市民互动，推动城市管理共治共享，实现了重点工作的平稳推进，去年来，市民参与城管体验共350余人次。关于“转发微信朋友圈集赞教育”建议，鉴于现目前互联网环境的复杂性和网络安全的漏洞，以及许多不法商家的广泛存在，“朋友圈集赞骗局”的报道也屡见不鲜，加之电信网络诈骗频出，市民群众对微信朋友圈转发集赞的态度并非特别支持和信任，对各类集赞活动反应也更加谨慎。近年来，我县相关职能单位也尝试过以集赞代替非机动车辆违停处罚的措施，但效果不是特别理想，所以目前仍然采取“半小时城管体验”的做法。待网络环境更加安全后，我局将积极探索其他城市的先进经验和做法，提升市民文明出行，规范守序的意识。

四、关于探索有序停放车辆常态长效措施机制的建议

探索推行机动车停放长效管理机制，涉及广泛社会群体，城市道路基础设施建设管护和硬件设施设备的投入，涉及对市民群众停车习惯的引导和基层执法人员能力素质的提升等多个方面，对执法人员执法管理水平和广大群众文明出行意识都提出了更高要求。今年来，县公安交警部门与我局结合门前双包，通过探索警务通+信号灯电子警察违法抓拍系统结合的执法监管模式，进一步扩大了县城区主次干道机动车违停监管的覆盖面。同期开展的废弃车辆停放、背街小巷乱停乱放、私占公共停车位等专项整治行动，均是为探索我县机动车停放长效管理机制铺路，执法人员在开展乱停乱放集中整治和执法监管过程中，也在加强执法技能自我提升中不断探索部门之间的联动配合，增强部门执法人员联勤联动配合的默契。开展志愿者文明劝导活动也是全县各个单位一直在开展的一项重要工作，今年，我县组织907个相关政府部门、单位和企业共7167人，累计开展县城区周五大扫除和文明劝导923次，这项活动也将更加深入、持续和长期的开展，通过近年来持续保持，已经初步实现了社会参与，共管共享的良好局面，为文明城市、全国卫生县的创建奠定了良好的基础，我局也将继续努力，让人民群众生活的城市更加舒适、美好。

领导署名：张 洪

联系人：孙 宇

联系电话：0839-6215178

感谢您对我县机动车辆停放秩序工作的关心和理解！

旺苍县综合行政执法局

2023年6月12日