旺苍县农业农村局

关于政协旺苍县第十一届委员会第三次会议第10号提案答复的函

张禹委员：

你在政协旺苍县第十一届委员会第三次会议上提出的《关于加强乡村治理促进乡村振兴的建议》（立案编号2023010）的提案已收悉，我局高度重视，进行了认真办理，现将有关情况答复如下：

一、关于抓乡村组织建设的建议

按照好班子、好规划、好队伍、好机制、好作风、好项目“六个好”的要求，我县深入推进村党组织规范化建设。今年以来，县乡联动全覆盖开展村级班子分析研判2次，梳理解决班子及成员问题12个，组织40名村级带头人参加第六期村党组织带头人学历提升，不断增强农村基层党组织政治功能、组织功能和责任意识；进一步推进以党建为引领的基层治理，持续整顿软弱涣散党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，确保党的各项方针政策在基层落实不偏移、不走样。

二、关于抓乡村人土培育的建议

我县大力实施“才聚红城”人才品牌建设，一是加强与省内高校合作，签订高校院所合作项目114项，与电子科技大学、乐山师范大学等联建人才实践培养基地，定向培养乡村振兴急需紧缺专业大学本科生20名，引进“周末工程师”57名、科技创新研究团队7个，带动培养当地采茶制茶等实用人才3000余人；二是推动高能级创新平台建设，新建各类科技创新平台6家，市级及以上创新平台6家，创建省级科技企业孵化器、众创空间达2家，培养创新创业苗子1500人次，返乡创业人数达到1304名，进一步充实乡村建设、电商和养殖等专业人才队伍和村级后备干部，有力提升了基层社会治理水平。

三、关于抓乡村民主管理的建议

加强制度建设，完善“一约四会”（村规民约、红白理事会、道德评议会、禁毒禁毒会）管理制度，按照基层自治组织建设要求，督促指导全县220个行政村修订完善村规民约，深入推进移风易俗、培育文明乡风，强化民主管理。充分利用“红黑榜”激励约束机制，发动村民共同参与制订婚丧喜庆公约、禁毒公约等，把“抵制大操大办、反对铺张浪费、抵制毒品”等内容纳入村规民约。村规民约经村民代表大会审议通过后，便张贴至家家户户。广大村民共同遵守，农村大操大办等陋习得到了有效治理，实现村民自我管理、自我监督。 

四、关于抓乡村法治建设的建议

一是指导县、乡、村三级完善组织网络，形成普法工作合力。制定2023年普法依法治理工作要点，梳理部门责任清单，层层分解任务，明确工作任务和时间节点，每季度收集汇总工作推进情况，确保全县普法依法治理工作有计划、有步骤、有重点地推进。二是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合“法律七进”“一月一主题”等活动，常态开展“根治欠薪”“3·15”消费者权益保护日、“美好生活.民法典相伴”民法典宣传月等主题法治宣传活动60余场次，发放宣传资料1万余份，向群众解答法律咨询1000余人次，受教育群众达5万余人(次)。以群众喜闻乐见的方式向受众群体普及法律知识，推动法治宣传教育入脑入心入行。三是持续推进“法律明白人”培养工作，召开“八五”普法骨干暨“法律明白人”提能培训会，实现全县每个村（社区）至少有5名“法律明白人”，发放《法律明白人培养工作知识读本》2500余本，选任“法律明白人”1485名。

五、关于抓乡村道德培养的建议

为进一步传承中华民族优秀文化，弘扬好社会主义核心价值观，我县广泛开展“家风、家训、家规”建设，一是推进移风易俗培育文明乡风相契合的村规民约，组织我县各乡镇社工站（室）在农村集市、法制宣传、农民文化艺术节、宪法日等重要节点，广泛宣传厚养薄葬、丧事简办和抵制高价彩礼等移风易俗内容宣传活动10余次，通过向群众、场镇商户和附近居民讲解发放服务手册、移风易俗倡议书，引导群众转变传统丧葬观念，提倡文明低碳祭扫贯彻绿色殡葬发展理念。二是制定《旺苍县“积分制、清单制+数字化”智慧乡村治理试点工作方案》，对接腾讯公司成功举办“湖南省新化县旺苍培训班”，组织县级行业部门和乡镇业务骨干到三台考察学习智慧广电工程；培训“积分制、清单制+数字化”现代治理模式业务骨干72名（其中村党支部书记40名）。召开部门联席会议研究制定《积分制清单制操作手册》，通过业务培训、点对点指导、定期调度通报，按照“30+160+30”批次计划全域推进“积分制、清单制+数字化”智慧乡村治理试点工作，营造户户建设好家庭、弘扬好家风的浓厚氛围。

感谢对农业农村工作的关心和支持。

旺苍县农业农村局

2023年6月12日