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旺苍县农业农村局

关于县第十九届人民代表大会第三次会议第21号建议答复的函

李奇、李宗均、罗志刚、曾永红、罗雯亭、杜兴凯、李姣、邓斌、杨杨、姜林：

由你们共同提出的《关于请求县级有关部门添置措施、投入资金，解决农田用水难问题的建议》（以下简称《建议》）收悉，现答复如下：

近年来，在上级各部门的指导和广大农民群众的支持下，全县高标准农田建设工作稳步推进，已建成的高标准农田在抵御自然灾害能力方面显著增强，质量和产能有了明显提升，但同时也出现了《建议》中的类似问题，例如农田水利基础设施受自然灾害和管护工作不充分影响导致水源工程不同程度受损，影响农作物灌溉等。针对此类问题，县委、县政府高度重视，从加大资金投入、强化工作措施、加强跟踪监管等一系列扎实举措出发，强化水源工程建设，提高农田抗灾能力。

一、加大资金投入，持续扩大高标准农田建设范围

为推动全县耕地质量等级提升，持续做好高标准农田建设工作，2021年以来，我县在木门镇、国华镇、五权镇、三江镇、天星镇等19个乡镇86个村已建或规划待建高标准农田10.91万亩，投入财政资金2.86亿元，共计建设蓄水池492口、山坪塘59座、渠系168.2公里（含待建），建成后的项目区农业综合生产能力和效益得到显著提高，为加快转变农业发展方式、调整农业经济结构起到了应有的基础性作用，有效解决农业生产用水难问题。

二、把好工程“三关”，严格控制基础设施建设质量

一是把好质量关。要求监理单位严格实施现场监理，严控原材料、工序流程、施工工艺、基础性工程和隐蔽工程质量，发现问题及时通知整改。全面落实监理例会、流动现场会、协调会、督办会“四会制度”，每月召开监理公司负责人和项目乡镇分管领导参加的工程质量建设监管工作例会，监理公司及时提交监理月报，通报监理工作情况及下一步工作要求。建立农民监督员制度，每个村聘请1-2名热心公益事业、责任心较强的村组干部、老党员、群众代表作为项目监督员，代表项目区群众对项目实施情况进行监督。定期召开项目建设现场推进会，项目现场监管分片包干，抓工程进度，抓施工质量。组织督查、观摩活动，进行考核评比，并将考评结果作为对施工单位处罚的依据。二是把好验收关。工程竣工后，先由施工单位自验，自验合格后由农业农村局组织项目乡镇、村、受益村民代表、施工方、监理等部门进行初验，同时委托第三方质量检测机构对整个项目进行质量评定。确认工程数量和质量验收合格后，再组织县监察、财政、农业、水利、自然资源等相关部门进行县级验收，验收合格后最后报请市级验收。三是把好廉洁关。严格执行项目招投标制、项目法人制、监理制、公示制、审计制，在项目建设过程中，主动接受群众监督，切实加大监督检查力度，严格项目资金审计，进一步从严管理干部，从严考核干部，严格执行有关纪律处分规定，严控廉政风险，以严明的纪律督促干部改进作风，为高标准农田建设保驾护航。

三、健全管护制度，夯实高标准农田建设成果

一是明确管护主体。印发了《旺苍县高标准农田基础设施管护办法》，按照“谁使用、谁负责，谁受益、谁管护”的原则，明确农田建设形成的资产由使用单位落实管护责任主体和具体管护责任人。二是压紧压实责任。出台了《旺苍县农田水利设施管护制度》，按照“属地负责、群众主体、行业监管、社会参与、村社实施”的原则，加强农田水利设施管护，明确委托管护、专职管护、流转管护和其他管护四种方式，统一管护标准，压实管护责任，切实做到管护有主体、有人员、有资金、有制度、有考核、有监督，形成了县、乡、村三级联动，社会组织和人民群众多方参与共建共治共享的管护格局。三是常态开展排查。明确了每年12月为农田水利设施管护月，组织各乡镇和县级有关部门集中排查整治农田水利设施设备存在的问题，并在日常工作中开展常态化排查。今年初，县政府农田水利基本建设指挥部组织各乡镇大规模开展农田水利维修管护行动，进一步加大宣传力度，广泛发动群众，营造全社会大干农田水利、大抓农业生产、大搞设施管护的良好氛围。同时，结合旺苍县“大走访、大宣讲、大化解、大清扫、大落实”五大行动，开展高标准农田基础设施建后管护宣传、引导工作，促进农户积极主动参与到管护工作中来。今后，该项工作将以常态化形式持续开展，逐步化解工程管护不到位的问题。

通过以上各项措施，高标准农田建设后能达到最大程度的开发和利用，从而提高了现有耕地资源利用效率和土地产出效率，保障农业生产水源供给，确保粮食安全的现实需求。

非常感谢各位代表百忙之中对我县农田建设工作的关注和支持。

旺苍县农业农村局

2023年8月20日

（联系人：赵飞；联系电话：15982394097）