刘道庆、侯斌委员：

你们在县政协十一届三次会议提出的《关于全面支撑全县杜仲产业发展的建议》（第39号提案）收悉，我局对此高度重视，并结合工作实际加强相关研究。现答复如下：

一、基本情况

旺苍全县境内共有野生动物物种468种、植物物种292种，林业用地22.3万公顷，占总幅员面积的74.59%，森林面积19.8万公顷，森林蓄积1740万立方米，森林覆盖率66.91%。其特定的地理位置和气候土壤条件，为杜仲发展提供了得天独厚的自然优势，自古以来就盛产杜仲，素有“林荫药乡”之美称。从70年代初至90年代末，经过二十多年人工促进发展，我县成为全国杜仲重要产区之一。2000年，国家林业局授予旺苍县“中国名特优经济林杜仲之乡”的称号。2012年，四川省经济林协会授予“四川杜仲之乡”的称号。2017年，“旺苍杜仲”获得地理标志证明商标。全县有杜仲1052.6万株，面积10.5万亩，其中：成片248.7万株，面积2.5万亩；四旁803.9万株，面积8万亩。涉及23个乡镇。

二、开发情况

九十年代，旺苍县农业局与四川省茶叶研究所合办了旺苍县杜仲茶叶开发公司，生产出了“尤康牌”系列杜仲袋包保健茶、杜仲叶粉等产品，销往全国各地，杜仲茶还远销日本。旺苍县酒厂与成都中医学院合作开发出杜仲酒（目前，这两个产品已停止生产）。近年来，旺苍县新建杜仲加工企业2家，一是广元亿明生物科技有限公司，注册资本2000万元，已建成杜仲雄花产品生产线3条，年生产杜仲雄花5000斤，开发产品方向原确立为杜仲雄花﹑杜仲籽油﹑杜仲发酵红茶﹑杜仲胶﹑杜仲功能浸膏﹑杜仲有机肥和杜仲有效成分分离提取等系列产品，但目前已停产。二是旺苍县瑞丰药业有限公司，注册资本100万元，现有职工48人。其下属中药材饮片厂是旺苍唯一国家批准的医药加工企业，具有国家中药饮片生产许可证，公司在旺苍县嘉川工业园区，占地20亩，投资1100万元，新建的中药材饮片厂年加工中药饮片可达6000吨，目前暂未开发杜仲药品。三是膳本善杜仲生物科技有限公司，建设目的为杜仲资源精深加工，目前厂房正在建设中，正在办理各类手续。

三、主要问题

旺苍县杜仲产业通过40年的发展，培育了一大批种植大户，基本掌握了一定的种植技术，开展了杜仲叶、皮等产品粗加工，也带动了“老百姓”增收。但在发展中仍存在较多问题，主要表现在以下几方面。一是发展合力不足。在发展过程中时冷时热，近十年来，各相关部门由于多种原因，没有把杜仲产业发展纳入议事日程，没有完善的、可操作的发展制度措施，没有建立健全的组织体系。二是产业链条短小。杜仲产品加工起步晚，生产规模小，新产品开发不足，产品单一，产品市场化占有份额不高，未形成完备全产业链条，杜仲资源综合利用、全面利用的市场机制尚未形成，缺乏产品品牌。三是技术支撑不强。杜仲基地建设重栽植轻管理，栽植模式单一，种质资源混杂，无可靠的技术标准体系。资源分散，集约化经营滞后，产量低，采收难度大，经营成本高。个别地方出现砍树剥皮﹑砍枝摘花的现象，造成杜仲资源的浪费。四是经营体系薄弱。社会化服务体系未建立，企业与林农联系不紧密，质次，良莠不齐，影响了旺苍杜仲产无杜仲合作经济组织。在产品收购环节上弄虚作假，造成产品价低品次的声誉。

四、下一步打算

为进一步加速资源优势的转化，践行“绿水青山就是金山银山”的生态理念，有效抓住杜仲“全身是宝”的复合型、能源型和生态型国家战略性新兴产业储备资源的高度，加快全县山区群众脱贫解困步伐，实现产业化、规模化、集约化、可持续健康发展我县杜仲产业。一是着力培育杜仲基地。巩固提升现代化杜仲基地2万亩。其中新建现代高效杜仲园1万亩（采花园﹑采叶园和果胶园），低效林改造5万亩。力争投产期年产杜仲干皮1500吨，杜仲叶10000吨，杜仲雄花200吨，杜仲果实5000吨。二是着力壮大龙头企业。重点扶持膳本善药业公司，支持以土地、资源等要素入股，采取“政府+企业+基地+专业合作社+大户”的模式，引进有经济实力和规模的企业参与杜仲产业发展，尽快培育3—5个杜仲产业龙头企业和专合组织。三是着力全产业链发展。主动与专业院科所深度技术合作，研发和应用杜仲橡胶提取技术，加快杜仲中药及功能产品、杜仲油及产品、杜仲资源综合利用技术开发。力争五年建成年生产杜仲雄花20吨（其中极品雄花4吨）﹑杜仲籽油300吨﹑杜仲中药饮片1500吨﹑杜仲保健茶500吨﹑杜仲橡胶500吨和杜仲叶提取物1000吨等系列产品生产加工体系，实现杜仲全产业链发展。

感谢你们对林业工作的关心和支持。

旺苍县林业局

2023年7月17日

（联系人：蔡静，联系电话：18980157678）