旺苍县人民政府关于印发旺苍妇女发展纲要（2021—2030年）和旺苍儿童发展纲要（2021—2030年）的通知

为促进我县妇女儿童事业的发展，县政府印发了《旺苍妇女发展纲要（2021-2030年）》《旺苍儿童发展纲要2021-2030年》（以下简称新《两纲》），现解读如下：

一、出台背景

2021年9月8日、12月28日和2022年7月4日，国务院、四川省、广元市人民政府分别印发国家新《两纲》、四川省新《两纲》和广元市新《两纲》，国纲、省纲、市纲对《两纲》工作提出了具体要求。按照工作部署，县政府妇儿工委负责牵头编制旺苍县新《两纲》。

二、适用范围

县新《两纲》中涉及妇女儿童工作发展领域、主要目标和策略措施实施范围为全县。

三、主要内容

新《两纲》聚焦服务妇女儿童全面发展的需要，妇纲40587字，分别从妇女与健康、妇女与教育、妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与社会保障、妇女与家庭建设、妇女与环境、妇女与法律等8个发展领域，提出与旺苍经济社会发展水平相适应的76项主要目标和98项策略措施。儿纲42869字，分别从儿童与健康、儿童与安全、儿童与教育、儿童与福利、儿童与家庭、儿童与环境、儿童与法律保护等7个发展领域，提出与旺苍经济社会发展水平相适应的75项主要目标和96项策略措施。具体情况如下：

（一）总体框架。共四个部分：第一部分，指导思想、基本原则和总体目标；第二部分，发展领域、主要目标和策略措施；第三部分，组织实施；第四部分，监测评估。

（二）重点任务。旺苍县新《两纲》在全面对标对表国纲、省纲、市纲要求基础上，结合旺苍县情，回应人民群众关切的健康、教育等实际问题，根据妇女儿童发展实际需要，新增部分创新的目标和措施，形成了旺苍县新《两纲》。

（三）组织实施。一是坚持党的全面领导。二是落实纲要实施责任。三是加强纲要与国民经济和社会发展规划的有效衔接。四是完善实施纲要的工作制度机制。五是保障妇女儿童发展经费投入。六是坚持和创新实施纲要的有效做法。七是加强纲要实施能力建设。八是加大纲要宣传力度。九是加强妇女儿童发展调查研究。十是鼓励社会各界广泛参与纲要实施。

（四）监测评估。一是加强监测评估制度建设。二是加强监测评估工作组织领导。三是加强妇女儿童发展统计监测。四是提升监测评估工作能力和水平。五是有效利用监测评估成果。

四、主要亮点

一是充分征求各方意见。编制工作于2022年7月正式启动，编制组通过会议座谈、走访调研等多种方式，在广泛征集有关部门单位和社会各界人士的意见建议的基础上，综合各方意见建议，牵头起草编制了旺苍新《两纲》（征求意见稿）。2022年8月，再次征求各方面意见，在此基础上进行了多次修改完善，形成了新《两纲》（送审稿）。11月14日，县政府召开旺苍新《两纲》（送审稿）编制研讨会，会上一致认为旺苍新《两纲》（送审稿）内容全面、结构合理，目标清晰、措施有力，路径明确、重点突出，承前启后、切合实际，社会风险等级为低风险。新《两纲》（送审稿）于2022年12月、2023年2月经县政府常务会议和县委常委会议审议通过，同时，也经县司法局进行了合法性审查。2次共收集意见建议20条，共采纳10条。

二是结合实际突出地方特色。旺苍新《两纲》在全面对表对标国纲、省纲、市纲要求基础上，结合旺苍县情，根据妇女儿童发展实际需要，既尽力而为，又量力而行，既落实国纲、省纲、市纲的基本要求，又具有旺苍特色。

旺苍县新《两纲》立足充分发挥妇女儿童在经济、政治、文化、社会和家庭生活中的独特作用，突出延续性、创新性、引导性，将持续推进我县妇女儿童事业蓬勃发展。