旺苍县人民政府关于发布实施《旺苍县矿产资源总体规划（2021-2025年）》的公告

一、规划编制背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，认真落实省第十二次党代会、省委十二届二次全会、省委经济工作会议和市委八届五次全会、市委经济工作会议决策部署，全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，紧紧围绕市委“1345”发展战略，全面落实县委“3691”重点布局，依据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则、《矿产资源规划编制实施办法》等部分规章和《广元市矿产资源总体规划（2021—2025年）》《旺苍县国民经济和社会发展“十四五”规划纲要》《旺苍县国土空间总体规划（2020—2035年）》以及四川省矿产资源管理及相关产业政策等，制定《旺苍县矿产资源总体规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》）。

《规划》是我县“十四五”期间依法出让、登记矿业权和监督管理矿产资源勘查、开发利用与保护活动重要依据。

二、规划主要目标

一是矿产资源勘查方面。“十四五”时期，战略性和优势矿产资源新增查明资源量铁矿石500万吨、石墨矿物500万吨、钒（V2O5）15万吨、饰面用石材200万立方米；二是矿产资源开发利用方面：到2025年，预计年开采量铁矿达300万吨、长石矿50万吨、水泥用灰岩200万吨、建筑用砂石800万吨、饰面用石材30万立方米；三是矿山开发布局与结构方面。矿山数量预计控制在70座左右，砂石类矿山和砖瓦用建材矿山严格控制在10及8座以内，全县大中型矿山比例达到40%。

三、规划主要内容

（一）科学分区管理，优化勘查开发保护布局。结合我县矿产资源禀赋、开发现状、资源环境承载力和生态保护特征，划分北部生态保护和矿山生态修复重点区、东北部石墨优势资源勘查开发区、中南部煤炭砂石土重点开发区等3大勘查开发保护区域，优化总体格局。落实建设1处国家能源资源基地和3处国家规划矿区，作为保障国家资源安全供应的核心区和接替区。明确勘查开发重点方向，制定重点、限制勘查开采矿种名录，对不同矿种实施差异化管理。

（二）开展地质勘查，促进找矿突破。开展以石灰岩、砂岩、天然石英砂、辉绿岩等为主的砂石资源调查评价工作，摸清矿产资源分布情况、资源量及开发利用条件。落实划定1处重点调查评价区和7个勘查规划区块，分级分类部署我县钒矿、水泥用灰岩、饰面用大理岩、饰面用灰岩、长石、闪长岩等矿产勘查工作，力争实现找矿新突破，提高战略性和优势矿产储采比。

（三）坚持集约节约，促进资源高效利用。一是优化重要矿产矿业权设置，实施矿产资源开采总量管理，合理调控开发利用强度；二是加强重要矿产保护和开采管理，制定各类矿种新建矿山最低开采规模标准，明确相关开发利用准入要求；三是划定2处优势矿产重点开采区、3个砂石集中开采区和18个开采规划区块，明确相关管理要求，科学引导矿产资源开发与保护；四是提升矿产资源节约与综合利用水平，加强“三率”准入管理和监督检查，通过激励引导措施提高采选水平，推动矿产资源综合利用；加强矿山固体废弃物、尾矿资源和废水利用。

（四）推进矿业绿色发展，促进矿业转型升级。一是鼓励绿色勘查，引导勘查单位和探矿权人积极申报绿色勘查示范项目，推行绿色勘查新技术新方法，严格绿色勘查管理；二是加快绿色矿山建设，对旺苍县已有矿山进行分级分标准建设，新建矿山必须达到绿色矿山建设规范要求，形成绿色矿业发展新格局；三是落实矿山生态修复管理政策法规，健全矿山生态修复监测监督机制，实施矿山分类管理制度，加快推进历史遗留矿山生态修复治理。

（五）深化改革创新，增强发展动力。落实“放管服”管理改革，提升行政审批服务质量；完善矿业权市场制度，提高社会资金对地质勘查开发投入的积极性；探索地矿信用体系建设，完善诚信监督机制和失信惩戒制度，规范行业市场秩序。

（六）强化规划引领，保障落地见效。加强组织领导，形成以政府为主体，自然资源主管部门牵头，其他相关部门配合的规划实施机制。强化规划在矿产资源勘查开发与保护管理中的刚性约束，加强规划年度检查与阶段性评估，提升规划实施效能。结合规划目标任务，统筹相关资金，支持规划各类任务落地落实。

四、规划主要特点

一是把矿业绿色低碳发展摆在更加突出位置。将“坚持生态优先、推进绿色发展”作为规划编制基本原则，围绕实现资源开发、环境保护和民生改善的互促共进的目标，优化矿产资源勘查开发利用与保护布局。鼓励理疗矿泉水和饮用矿泉水等清洁资源勘查开发利用，鼓励绿色勘查，建设绿色矿山，推进矿业绿色低碳发展。二是对生态环境保护要求更加严格。全面落实国土空间管控和矿山生态修复要求，建设全县矿山地质环境动态监测信息系统和数据库，坚持“谁破坏，谁治理”“边开采、边修复”，加快推进历史遗留矿山生态修复治理。三是与省市重大战略部署结合更加紧密。以省、市、县“十四五”规划为引领，谋篇布局旺苍县矿产资源勘查开发与保护。积极支持市委“1345”发展战略、县委“3691”重点布局等重大战略实施。如，推动建设砂石集中开采区，为旺苍县城市建设、交通建设、产业建设三大会战，广元市开展城市能级提升行动涉及的基础设施建设提供砂石资源保障。配合落实四川盆地涪陵天然气基地建设，支持四川省“5+1”现代产业体系中的能源化工产业发展。