旺苍县林业局关于印发《旺苍县林业发展“十四五”规划》的通知

为全面落实省委省政府关于建设美丽四川、推进治蜀兴川再上新台阶的重大部署，推动全县林业发展迈向新阶段，县林业局结合新的形势和任务，多方征求意见，反复研究完善，编制形成《旺苍林业发展“十四五”规划》，现解读如下：

一、出台背景

“十四五”是开启社会主义现代化国家建设新征程的重要历史时期，保障国家生态安全和提供优质生态产品、推进生态系统治理体系和治理能力现代化对林业发展提出了新的要求。根据国家林业和草原局《“十四五”林业草原保护发展规划纲要》《四川省林草发展“十四五”规划》《广元市林业发展“十四五”规划》《旺苍县林地保护利用规划（2020—2030年）》等相关规划，结我县“十三五”林业发展现状，县林业局组织编制了《旺苍县林业发展“十四五”规划》。

二、基本原则

生态优先，绿色发展。

统筹推进，协同发展。

科技引领，创新发展。

多向发力，开放发展。

三、目标任务

围绕全面推进科学绿化目标，实施重点工程造林、森林质量提升、长江廊道造林、草原生态修复、荒漠生态治理、森林城市建设、绿色家园建设、多彩通道建设、生态成果保护等九大行动，努力推动全县国土绿化取得决定性突破，构建森林生态安全格局。全县林地面积保持在340.53万亩以上，森林覆盖率保持在66.92%以上，森林蓄积量达到1710万立方米。

专栏一  “十四五”全县林业发展主要目标

四、主要内容

《规划》共10章，包括发展环境、总体要求、加强生态保护修复、壮大林业产业发展、持续推进乡村振兴、加强资源保护、推进林业产品价值实现、深化林业改革、加强科技攻关和应用、强化组织实施等内容。

五、重点工作

（一）加强生态保护修复。一是科学开展宜林荒山荒地造林和绿化工程建设，拓展绿化空间，增加森林面积和绿量，加快推进国土绿化。二是稳步推进新一轮退耕还林还草。因地制宜发展退耕还林还草后续产业，增强农户造血机能。推进退耕还林还草提质增效，常态巩固退耕还林还草成果18.55万亩。三是完善天然林保护修复制度体制，确保天然林面积逐步增加，质量持续提高，功能稳步提升。

（二）壮大林业产业发展。充分发挥资源禀赋优势，坚持生态产业化和产业生态化理念，探索林业生态产品价值实现机制。全面加强基地建设、全面完善营销体系、全面加强技术攻关，强力推进旺苍县现代林业园区建设。加快发展森林蔬菜（笋用竹）、花卉和珍稀林木、森林康养旅游等林业特色产业；积极推进林业碳汇高质量发展，促进林业三次产业融合，打造林业产业发展“升级版”，实现绿色富民。

（三）加强资源保护管理。一是加强自然保护地建设，不断完善国家级自然保护区基础设施建设。二是完善国有林区基础设施。三是全面保护野生动植物。强化野生动物疫源疫病防控体系建设，全面提高陆生野生动物疫源疫病监测防控水平。四是规范化林业系统应急保障机制建设，标本兼治强化森林防火。五是制定古树名木日常养护方案，加强古树名木保护。

（四）深化林业改革。一是在“明晰产权承包到户”集体林权制度主体改革的基础上，推进集体林地“三权分置”改革，依法依规整改集体林权流转存在的主要问题。二是紧盯“高质量筑牢嘉陵江上游生态屏障、高质量建设林业经济强县”两大目标，突出林业“生态、经济、社会”三大效益，构建“生态安全、自然保护、绿色产业、支撑保障”四大体系。三是建立健全科学规范、政策保障有力的国有林区管理新机制，强化森林资源管理保护、监督、生态环境建设等职责，提高生态指标考核约束力。四是严格森林资源保护政策，有效发挥国有森林资源在生态功能。五是构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制，持续深化林长制改革。

（五）加强科技攻关和应用。继续依托旺苍县林业科技推广服务中心为主导的林业科技推广服务体系，强化乡镇林业站科技推广职能，做到有机构、有编制、有人员、有经费、有示范基地，形成完善的县、乡林业科技推广服务体系。

六、保障落实

为保障《规划》目标的实现，确保各项工作落实到位，从强化责任落实、强化技术保障、积极筹措资金、依法治林、队伍建设等五个方面，提出了保障措施，强调要把林业保护发展摆到重要议事日程上来，采取有力措施，确保规划有效实施。