根据县委关于巡察工作统一部署，2022年5月23日至6月19日，县委第四巡察组对县红十字会党组进行了巡察。2022年9月15日，县委第四巡察组向县红十字会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

(一)县红十字会党组坚持把巡察整改工作作为当前的一项重要政治任务来抓，一是高度重视，加强领导。要求党员干部提高认识、全面认领、逗硬整改。迅速组织召开党组（扩大）会议，全文传达县委第四巡察组反馈意见，为确保反馈意见按时整改落实到位，成立了以党组书记为组长、秘书长和专职副监事长任副组长，相关股室为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，专人负责巡察整改落实工作的日常事务。二是制定方案，细化责任。认真对照“问题清单”，将任务分解细化，明确责任领导、责任股室、责任人、整改措施、整改时限。召开党组（扩大）会议2次，专题研究了巡察反馈问题整改工作，讨论通过并印发了《县委第四巡察巡察组巡察县红十字会反馈意见的整改方案》，确保整改工作事事有回音，件件有落实。三是建章立制，长效整改。在整改过程中，县红十字会党组结合省、市红十字会改革座谈会精神，注重同步抓好制度机制建设，制定完善了县红十字会各项规章制度，经党组（扩大）会议讨论通过并印发，推进整改工作常态化、长效化。

（二）县红十字会党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，一是思想认识到位。认真落实全面从严治党主体责任，增强“四个意识”，提高政治站位和政治觉悟，高度重视巡察反馈的意见，深刻剖析原因，采取切实措施，抓早抓小，做到真认账、真反思、真整改、真负责，确保整改取得实质性效果。二是任务部署落实到位。对巡察工作亲自安排，专题研究部署巡察整改工作5次，组织全体干部专题理论知识集中学习5次，专题研讨2次，专题学习制度2次，开展学习警示教育读本1次，并组织召开了巡察整改专题民主生活会。三是及时跟踪整改到位。定期与不定期对巡察整改工作进行督导，跟踪问效，加快推进，限时完成整改，对整改情况进行全程参与，细化落实。

（三）我会在巡察整改中出台了中共旺苍县红十字会党组关于印发《应急救护培训资金管理办法》的通知和中共旺苍县红十字会党组关于印发县红十字会各项规章制度的通知2份文件，修定完善了县红十字会各项规章制度19个，提醒谈话3人，作出书面检讨3人，个人资金追缴215.70元，用2022年的福利费返还超范围使用工会经费4148.00元。截至12月15日，县委第四巡察组共反馈了3个方面7个类别问题16个具体表现，已全部完成整改。

二、巡察反馈问题整改工作落实情况

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署在基层贯彻落实情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位。

原因分析：一是政治思想意识不够强，对加强理论学习的紧迫感认识不足、重视度不够高，学习的积极性、主动性做得还不够，存在“重业务轻学习”现象。二是在工作落实上做得不够细，总认为工作只要做了就行，没有过多的考虑工作成效。对“不忘初心、牢记使命”主题教育学习不够深入，没有静下心来读原著、学原文，把学习成效转化为干事创业敢担当的品质和底气不够足。三是意识形态学习力不强，日常工作中习惯用老思维、老方法解决新问题，没有深刻认识到牢牢掌握意识形态工作领导权主动权的极端重要性，只是片面认为只要按党章办事，严格遵守党纪国法就可以了，没有在述职报告中提及意识形态工作。

（1）针对学习流于形式的问题。

整改情况：已整改。一是召开了党组（扩大）会议，讨论通过了县红十字会学习制度，印发了县红十字会各项规章制度，组织全体干部进行了专题学习。同时根据学习制度坚持会前学习省、市、县有关会议精神，并形成长效机制，切实把学习落到实处。二是采取“集中学+个人学”相结合的方式，制定了支部学习计划，贯彻落实党的二十大精神并制定了实施方案，进行了“四史”、党的十九届六中全会精神专题学习，全体干部作好个人学习笔记，坚决杜绝网络抄袭的现象再次发生。

（2）针对对本系统的重要制度章程学习贯彻不深入的问题。

整改情况：已整改。一是在县人民政府第十九届第23次常务会议上，会前学习了《四川省红十字会条例》，会议要求各级各部门广泛学习宣传，将《条例》学习宣传作为“八五”普法和领导干部学法重点内容。二是召开党组理论学习中心组学习会议，组织全体干部对《中国红十字会章程》进行专题学习。三是制作《中国红十字会章程》和《四川省红十字会条例》读本及彩页印刷宣传品，利用应急救护培训、结对帮扶及“12.1”艾滋病宣传日，集中进行发放宣讲。四是组织集中学习了省市红十字会改革工作座谈会精神，党组书记和班子成员分别作了研讨发言。

（3）针对开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不扎实、不认真的问题。

整改情况：已整改。一是加强干部思想认识，以会前学习、党组理论学习中心组学习及支部学习、职工自学等形式，经常性地加强干部党性教育培训，不断提升党员干部理论水平。二是召开了党组（扩大）会议，讨论通过了县红十字会学习制度，持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，形成常态化学习制度，印发了县红十字会各项规章制度。三是组织全体干部专题学习了县红十字会各项规章制度，做到人人皆知，严禁干部在学习上抄袭网络用语。

（4）针对对意识形态工作不重视、对宗教政策不宣传的问题。

整改情况：已整改。一是强化意识形态工作，把意识形态工作纳入党建工作责任制，与业务工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核。二是召开党组会议，对意识形态工作按要求定期分析研判。三是完善学习计划，把《中国共产党宣传工作条例》、习近平总书记关于民族宗教工作重要讲话精神、森林草原防灭火工作法律法规和党的民族宗教政策等内容纳入年度会前学习内容。组织集中学习了《中国共产党宣传工作条例》、习近平总书记关于宗教工作的谈话内容和森林草原防灭火精神等法律法规。

2.贯彻落实党中央和省委重大决策部署有差距。

原因分析：一是在持续开展干部纪律作风整顿方面重视度有所减弱，认为各项工作能顺利开展、干部能遵守日常监管就行。二是缺乏钉钉子精神和“滴水穿石”的韧劲，对深层次问题、复杂问题研究得不深入、不透彻。三是工作部署多，督促少，乡村振兴工作的落实上有待加强，工作创新还不够。

（1）针对贯彻落实上级决策部署不深入的问题。

整改情况：已整改。一是持续开展干部纪律作风整顿建设，班子成员分别对照“小进即满、不思进取”方面的问题开展“回头看”，重新查找了问题，制定了整改措施，并限时完成了整改。二是召开了党组（扩大）会议，专题研究2021年度抓基层党建工作述职评议问题整改工作，研究通过了整改方案，重新进行了整改，形成了《中共旺苍县红十字会党组2021年度抓基层党建工作述职评议问题整改报告》。

（2）针对落实乡村振兴要求不到位的问题。

整改情况：已整改。一是严格落实乡村振兴有关要求，对干部的工作职责进行了分工，印发了《旺苍县红十字会关于印发干部职责分工的通知》，明确了乡村振兴工作负责同志，全脱产驻村。二是积极协调、配合帮扶村开展乡村振兴相关工作，组织干部职工深入进行金秋助学、抗旱保收、撂荒地整治、疫情防控、核酸检测等工作。下一步，还将在去年对贫困对象开展临时救助的基础上，对辖区群众开展摸排，对因病等原因造成经济困难的群众进行临时救助。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

1.管党治党政治责任执行不到位。

原因分析：一是缺乏责任心，对文件刚性执行不严，在思想上、工作中有了懈怠、放松。二是工作安于现状，创新的工作思路不清、重点不明。三是对制度的执行力做得不够好，“三重一大”坚持不够到位。

（1）针对落实党风廉政建设责任制有短板的问题。

整改情况：已整改。一是召开党组会议，对党风廉政建设和反腐败工作安排意见和总结进行专题研究讨论、修定，并定期向县委汇报落实工作情况。组织干部职工集中学习警示教育读本《忏悔实录XI》，参会干部职工结合业务工作开展讨论发言。二是严格落实党风廉政建设主体责任，制作了全面从严治党“三张清单”，将党风廉政建设任务进行细化，分解落实到党组领导班子成员和股室。

（2）针对落实巡察整改有差距的问题。

整改情况：已整改。一是召开专题会议，成立以分管领导任组长的整改工作领导小组，研究制定整改措施，讨论通过并印发了《以说明代替2018年度巡察问题整改工作方案》，落实工作责任，对部分问题整改仅有说明的重新进行了整改，形成了整改报告。二是按方案全面整改，财务方面和所有制度均严格按照“三重一大”和民主集中制原则，认真落实到位，并向县委巡察工作领导小组呈报了《以说明代替2018年度巡察问题整改的报告》。

2.文风不实，发文随心所欲、应付交差。

原因分析：一是对文件发文重视度不高，没有严格按照发文程序去执行，未建立文件收发台账。二是干部的工作能力较弱，平时对干部的管理和培训较少，工作要求标准不高。

（1）针对发文随心所欲，文号排列不到位，文中无故留空白，正式文件未签章用印的问题。

整改情况：已整改。一是召开了党组（扩大）会议，讨论通过了县红十字会公文管理制度，印发了县红十字会各项规章制度，规范了文件起草、印发、登记、审签等相关流程，组织了开展了专题学习，同时建立了文件收发台账。二是由分管领导对经办人员进行了提醒谈话，令其正视错误，反省自己，作出书面检讨，杜绝类似问题再次发生。

3.执行中央八项规定精神不到位。

原因分析：一是财务干部对中央八项规定精神内容理解不深、不透，业务能力较弱。二是对票据审核和把关不严。三是对财务理论知识学习较少，没有把财务知识与业务工作有机结合起来，工作责任心不强。

（1）针对公务接待不规范的问题。

整改情况：已整改。一是组织全体干部集中学习了《旺苍县党政机关国内公务接待管理规定》等相关制度规定，提高思想认识，强化公务接待管理。二是召开了党组（扩大）会议，讨论通过了县红十字会公务制度，印发了县红十字会各项规章制度，规范了公务接待流程和票据审核，组织了全体干部专题学习。三是把公务接待管理情况列为党风廉政建设和反腐败遵循的必要内容，全体干部职工参与到公务接待管理监督中来。

（2）针对公务用车把关不严的问题。

整改情况：已整改。一是组织集中学习了《旺苍县财政局关于2022-2025年党政机关、事业单位公务用车定点租赁（客运包车）、定点保险、定点维修有关事项的通知》，严格按文件要求执行租车管理规定。二是召开了党组会议，讨论通过并印发了县红十字会用车管理制度，规范了租车审批流程，并组织了全体干部专题学习。

4.资金管理、资产处置和工程项目监管有漏洞。

原因分析：一是财务干部缺乏对资产管理、项目资金使用等方面知识的学习。二是对财务人员的业务培训较少，业务能力有待提升。三是项目工作人员认为只要按进度拨付资金就可以了，缺乏对博爱家园项目的资金监管意识和项目管理的能力。

（1）针对支出管理混乱的问题。

整改情况：已整改。一是组织全体干部职工集中学习《旺苍县社会扶贫项目和资金管理办法（试行）的通知》、《旺苍县党政机关国内公务接待管理办法》、《旺苍县党政机关国内公务接待标准》、《旺苍县党政机关差旅费管理办法》，《旺苍县总工会关于进一步落实“拼经济、搞建设、促发展”加强工会经费管理使用相关措施的通知》等相关规章制度。二是召开党组（扩大）会议，讨论通过并印发了《应急救护培训资金使用管理办法》，对救护培训资金的使用范围作出了明确规定。三是督促财务人员加强业务学习，向东西部协作领导小组办公室复印了现场发放慰问金的凭据；当事人退还重复报销的市内交通费和多报差旅费；同时调整财务人员，让具有从业资质的公招财务人员任会计。四是从预算福利中返还用工会经费支付的体检费。

（2）针对违反资产管理规定的问题。

整改情况：已整改。一是组织全体干部集中学习《四川省政府集中采购目录及标准（2020年版》《旺苍县财政局关于进一步加强政府采购管理工作的通知》《旺苍县政府采购履约验收管理暂行办法》等法规，提高大家的思想认识和业务能力。二是完善了集体研究物资采购的会议记录，补齐了询价手续，开展了固定资产清理，向县人民政府呈送了国有资产资源专项清理自查报告，对采购的物资进行了登记。三是召开了党组会议，讨论通过并印发了县红十字会物资采购制度及资产管理办法，并组织进行了集中学习。

（3）针对对项目建设监管不力的问题。

整改情况：已整改。一是对博爱家园项目管理内容进行了集中学习，再次明晰项目理念。二是向市红十字会提出了复印项目延伸协议书、项目申报书的申请，完善了项目村个人会员入会申请登记表，根据规定签字盖章。三是履行项目资金监管职责，多次督促项目村，并致函项目村所在地人民政府，要求其高度重视，迅速行动、严格整改，并将整改情况书面报县红十字会，同时把项目实施好、管理好、充分发挥该项目的最大作用，切实让群众受益。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况

1.选人用人制度执行不到位。

原因分析：一是对选人用人制度和“三定方案”的学习不深，理解不透彻，干部的思想意识有待加强。二是对选人用人工作的业务不熟练，未按“三定方案”要求上报相关部门备案。

（1）针对超审批权限设置机构的问题。

整改情况：已整改。一是集体学习县红十字会三定方案，明确了红十字会内部机构设置，提高了思想认识。二是严格按规定设置红会机构，重新制作、悬挂门牌，制定相关机构职责。三是根据机构设置，对职工岗位进行相应调整。

（2）针对中层干部的任命未报相关主管部门备案的问题。

整改情况：已整改。一是与干部职工谈心谈话，充分听取职工意见建议，召开党组会议，研究确定中层干部人选。二是印发了红十字社会服务中心主任任职文件，抄送相关部门进行备案。三是落实责任，各项工作落实到部门，中层干部列席党组会，切实发挥好中层干部的作用。

三、下一步工作打算

（一）强化党的领导。坚决贯彻落实县委巡察组关于反馈问题整改的相关要求，教育和引领广大干部职工进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决执行整改后完善修订的机关制度，各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位，确保县红十字会的巡察反馈问题整改工作有序开展。

（二）严格履职尽责。切实担负起全面从严治党主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，把制度建设贯穿其中，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。对县委第四巡察组巡察反馈的问题，要继续抓细抓实，整改一个，销号一个。坚决执行新修定的各项规章制度，常态化开展干部纪律作风整顿工作，持之以恒反“四风”，努力推动各项工作全面落实。

（三）建立长效机制。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，对整改工作中已经完善修订的各项制度，坚决抓好落实，进一步做到用制度办事、用制度管人的工作格局。对已经完成整改的事项，适时开展不定期抽查检查，坚决防止问题反弹回潮，确保巡察整改工作取得成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：（电话）0839-4209347；电子邮箱：2907425137@qq.com。

中共旺苍县红十字会党组

2023年1月15日