强化“1个专班”推进,高位求进保障有力。成立了以县政府县长和县人大常委会主任任组长、相关县级领导任副组长、相关单位一把手为成员的化工园区认定工作领导小组,抽调相关单位业务骨干组成化工园区认定工作专班集中办公;成立了以县政府常务副县长为主任、县政府副县长和县应急管理局局长为副主任、相关单位分管领导为成员的危化品安全生产专业委员会,下设专委会办公室,高位求进推动危化品安全风险集中治理工作。
狠抓“2项措施”落实,园区认定稳步推进。一是调整区域规划,做优做强园区产业。受《四川省嘉陵江流域生态环境保护条例》的影响,原旺苍煤资源综合利用功能区不符合化工园区认定条件,我县重新规划布局,主要依托旺苍丰富优质的煤炭资源和广元区位优势,以川能投旺苍焦化60万吨/年焦化项目一期为龙头,形成“煤-焦-化”产业集群。新规划的旺苍嘉川化工园区主要规划三条化工产业链:煤资源综合利用、天然气综合利用和钒资源综合利用,保留原煤资源利用功能区建成范围,适度发展符合产业准入的煤化工产业。园区认定后,将在“十四五”末实现产值200亿元、利税6亿元,有效解决就业3000余人。二是加强统筹协调,稳步推进园区认定。市委市政府、县委县政府高度重视旺苍嘉川化工园区认定工作,多次深入拟认定化工园区现场办公,解决实际困难和问题,并多次带领市县相关部门赴省级部门汇报对接工作,请求给予支持帮助,化解园区认定中的各类疑难问题;投资800多万元聘请第三方咨询服务机构为化工园区认定咨询服务,投资300多万元对园区进行封闭化信息化智能化管控。我县由旺苍经开区负责统筹协调,县领导多次进行会商调度,并及时连线第三方咨询服务机构,共同解决认定过程中的各类问题,截至目前,全部资料已组卷上报省经济和信息化厅,等待现场评定验收。结合化工园区认定发现的各类问题,旺苍经开区及时制定了《旺苍嘉川化工园区“一园一案”整治提升方案》,将相关责任落实到部门,并按照时间节点稳步推进,确保在2023年12月31日之前安全风险等级降低至D级(最低级)。
严格“4个专项”督导,切实提升整治实效。我县强化措施,狠抓危化生产企业安全管理,切实提升企业本质化安全水平。一是对标对表,全面开展安全设计诊断。8名省级专家已对我县3家本地项目企业的安全设计诊断开展了全面检查,及时反馈检查发现问题,企业对检查发现问题及时制定整改方案,并加快推进整改落实。二是严格标准,抓实老旧装置安全风险评估。川能投旺苍焦化和广元天森煤化纳入危化生产企业老旧装置风险评估,企业及时聘请第三方机构,对全厂生产装置进行全面评估并出具评估报告,企业根据评估报告全面开展问题隐患整改。三是加大投入,彻底整改大检查督导问题隐患。结合全省安全生产大检查督导组深入旺苍焦化和合众化工两家企业督导检查发现问题,对检查发现的重大隐患,及时制定问题隐患整改责任清单,明确公司级和县级主管部门联系责任人,投入300余万元对穿越部分生产装置和设施的110KV架空高压线重大隐患进行彻底整治,解决困扰企业多年的实际问题。四是市州督导,稳步提升重大危险源企业本质化安全水平。结合2次全省重大危险源市州交叉专项督导检查,主动认领检查发现问题,落实专人负责督促企业问题隐患整改工作,推动所有问题隐患清零。
狠抓“一个机制”建立,主动适应监管需要。为切实提升全县危险化学品监管服务水平,我县印发了《旺苍县危险化学品安全生产专业委员会组成人员及成员单位工作职责方案》,明确了有关部门危险化学品安全监管职责和工作任务分工,建立健全了与区域相适应的危化品安全监管体系,形成了部门协调联动监管;印发了《危险化学品安全生产专家组管理办法及专家组成员名单的通知》《中共四川旺苍经济开发区工作委员会关于旺苍经开区生态应急局安全监管人员分工的通知》,配备化工相关专业监管人员8人,填补了旺苍经开区化工安全监管的空白和盲区,同时县应急局监管股室配备专业监管人员合格率达75%,危化专业监管能力进一步增强;我县危化生产经营企业将清单制、双重预防机制信息平台和危化品安全风险智能化管控平台融合建设,实现移动终端、企业端、政府端互联互通,企业实时监控画面、重要工艺参数、安全生产各要素、工作数据全面接入广元市应急管理综合信息平台,3家危化生产企业持续加大投入,将安全风险智能化管控平台接入旺苍经开区监管平台,县级层面可以实现在线监控,提高了信息化智能化监管水平,我县最终形成部门协调联动+监管专业化+信息化智能化监管机制。(旺苍县应急管理局 杨德)