马丽委员：

你在县政协十一届二次会议提出的《关于加快建设绿色农产品供给地的建议》（第38号提案）收悉，我局进行了认真办理。现将有关情况答复如下：

一、大力发展绿色农产品生产基地

（一）合理规划农产品区域布局。绿色农产品原料标准化生产是农民增收的最佳途径，因此，我局从全县优质绿色特色农产品产业发展现状出发，充分发挥本地优势，依据自然资源、生态状况进行合理布局，突出地方特色，合理调整农产品种植业的结构，科学规划农产品基地布局，逐步实现我县农产品产业化发展。

（二）巩固提升绿色食品原料标准化生产基地。为贯彻落实县委十三届二次全会加快建设践行绿水青山就是金山银山理念示范县，持续巩固提升我县10万亩全国绿色食品（茶叶）标准化生产基地，并继续发展新的绿色食品标准化生产基地，逐步形成绿色农业示范区（带）。

（三）大力提倡“一乡一业、一村一品”。巩固拓展木门、高阳茶叶基地，提质增效五权茶乡，发展大两，白水、普济等茶叶之乡，加快建设龙凤粮油园区，大力推行标准化生产，为我县发展绿色农产品基地打下稳固基础。

二、努力提升我县农产品基地生产水平

（一）注重实效，强化农业生产基地建设。一是完善农村土地经营权土地流转机制，按照“依法、自愿、有偿”的原则，通过市场运作手段，把土地承包经营权有偿转让给种田能手或龙头企业，提高土地的规模化、集约化经营程度，围绕优势主导产业，加快建设农业生产基地，奠定加速推进农业产业化发展的基础。二是充分发挥龙头企业的主导作用。引导龙头企业加大基地建设力度，建立以企业自建基地为核心圈，不断向周边区域延伸和扩展的规模化生产基地。三是增强农民科技兴农意识。注重实用技术培训，开展新型职业农民、农村基层干部、种养大户代表的实用技术培训，充分发挥起他们在产业化经营中的先导作用，提高发展农业生产基地的科技支持。

（二）抓好农业投入品的监管。一是对农资、兽药、饲料店坚持开展常态化执法检查，强化溯源管理，依法严厉查处非法经营假冒伪劣产品的行为。二是对生产经营主体开展抽样检测，确保产品农兽药“零”检出，“零”残留。三是每月对畜禽养殖区、养殖大户开展上门检查和技术服务，特别是加强对“瘦肉精”变相使用、肉鸡滥用抗生素等问题的监管，杜绝违法违规使用农药、兽药和化肥的行为。

（三）农产品贩运过程监管。严厉打击畜禽贩运屠宰过程中使用“瘦肉精”等违法药物的行为，实行出区域必检，散养农户每月不定期排查，养殖大户全年开展拉网式排查。严查食用农产品合格证的开具使用情况。

（四）食用农产品合格证的开具监管。强化日常监管，经营主体的农产品从生产到进入市场时严格执行可追溯管理。市场监督管理部门对进入市场的食用农产品入市索票索证制度，合格证的查验进行监管。坚决打击乱出证、出假证、冒名开证等违法行为。

（五）违法销售病死畜禽监管规范。规范食用农产品合格证、产地检疫和屠宰检疫监管落实，监督落实病死畜禽无害化处理制度。落实养殖环节病死畜禽无害化处理的政策措施，组织开展养殖等职责范围内各环节的违法销售病死畜禽专项打击行动。

三、着力推进农产品品牌发展

（一）品牌培育与认证。高质量推进茶叶、中药材、核桃、畜牧四大主导产业，持续强化绿色农产品认证。继续实行绿色食品首次认证奖补政策，加强绿色食品认证后的监管工作，鼓励农业生产经营主体开展绿色食品的认证和续证申报，到2022年底全县三品一标农产品数量达到83个。

（二）品牌维护与监管。一是积极参与制定名优企业推荐名录准入条件,遴选推荐企业，发布推荐名录；组织参加农博会、西博会等各类博览会；组织举办茶产业发展高端论坛、米仓山采茶节、农民丰收节等活动。二是鼓励优质农产品主体积极入驻“广元造”“旺苍造”，充分利用“川字号”金字招牌农产品网络推广直播活动、抖音、电商等线上线下平台，有效衔接产销一体化，持续提升市场占有率和品牌影响力。三是形成制定品牌使用管理办法,培育一批具有代表性的地理标志认证商标、中国驰名商标、国家地理标志保护产品等品牌。四是形成县乡村生产经营主体四级农产品监管体系，对各种品牌产品从生产到入市的全过程进行网格化监管，市场监督管理局对市场销售进行监管，以确保群众买的放心，吃的放心。

四、加大对农产品质量安全的监测工作

（一）提升农业综合检测能力和水平。加快县级农产品质量安全检测中心实验室扩项，增加新的参数，承担农（兽）药残留、重金属等的检验检测，为农产品品质提供技术支撑。

（二）做好农产品质量安全风险隐患排查监测工作。县、镇、村三级组织监管、检测人员依据职责，对重点区域重点产品，特别是农产品生产过程进行隐患排查，抽样检查，将风险隐患掐断于源头。

（三）加大对农产品质量安全的监测工作。依照《中华人民共和国农产品质量安全法》和《四川省<中华人民共和国农产品质量安全>实施办法》的规定，建立农产品质量安全监测制度，制定监测计划，加强种植基地、市场上的农产品抽样进行定量检测，重点村对本辖区内的农产品进行定性快检，每个重点村全年不少于100个样。对监测不合格的农产品要追根溯源，依法处理，防止不合格农产品流入市场，保障人民消费安全。

五、拓宽农产品精深加工水平和产业链条

(一)建立以工业思维抓农业的机制。运用现代工业来改造传统农业，实现农业与现代工业的有效对接，强化现代工业的方式和方法来推进农业的产业化经营，加速形成与现代工业相一致的经营理念、管理体制、运行机制和协作网络。

(二)建立大产业机制。城乡生产要素相互流动，不断拓展农业功能，各产业形成交融发展格局。必须把农业产业置于整个产业系统发展之中，充分认识农业产业化在整个结构调整和发展中的基础地位和作用，不断延长农业产业链条。

(三)建立一体化机制。农业产业化是一体化、系统化的经营，其内涵是生产专业化、布局区域化、经济服务社会化、管理企业化，这几个不可缺少。要以发展农民专业合作社为主要形式，大力提高农民组织化程度，以利于农民在农业产业发展中的参与度延伸拓宽，纵向上使农民能够参与产业的产前、产中、产后各个链条，横向上使农民能够参与一、二、三各个产业领域。

(四)建立外向型、质量型发展机制。用超越的、发展的眼光探索研究农业产业化发展规律，走外向型、质量型路子，发展无公害产品、绿色产品和有机产品，培育做大品牌产品和品牌企业，提升农业整体效益和竞争力。

(五)建立可持续发展机制。充分挖掘和保护传统农业的生态功能，运用现代科技手段进行提升改造，大力发展循环经济，创新生态农业、旅游农业发展模式，促进农业可持续发展。

(六)建立农业产业化招商引资机制。积极引进县外资金、技术、优良品种、先进开发理念和管理经验，提高农业产业化经营的整体水平;建好农业产业化招商项目库，拓宽产业的领域;采取更加灵活、优惠的政策吸引国内外大型龙头企业来我县从事开发型农业和发展农产品加工;发展一批规模大、技术起点高、外向程度高的龙头企业，提高企业市场开拓能力。依托园区做大产业文章，努力促进生产要素和项目向优势产业集聚，打造整体竞争优势，提升强县富民的“加速度”。

感谢你对农业农村工作的关心和支持。

旺苍县农业农村局

2022年7月13日