尊敬的张禹委员：

你提出的《关于有效利用好高标准农田的建议》收悉，现答复如下：

近年来，在上级各部门的指导下、广大农民群众的支持下，我县高标准农田建设工作稳步推进，已建成的高标准农田在抵御自然灾害能力方面显著增强，质量和产能有了明显提升，但同时也出现了提案中的各类问题，例如耕地“非粮化”“非农化”、高标准农田管护不到位、土地撂荒等现象，针对此类问题，县委、县政府高度重视，从出台政策、强化工作措施、落实跟踪监管等一系列扎实举措出发稳固高标准农田建设成果。

一、积极落实粮食安全主体责任，进一步夯实粮食生产能力

为扎实做好2022年旺苍县粮食安全党政同责考核工作，县发展和改革局印发了《2022年度旺苍县粮食安全党政同责考核重点任务清单》（旺粮安考〔2022〕2号）。一是贯彻落实粮食安全工作方针政策和决策部署，全面加强粮食安全工作领导，把粮食安全作为实施乡村振兴战略的首要任务，建立健全县委、县政府领导班子及其成员年度粮食安全重点工作职责清单，定期召开专题会议，及时研究解决粮食安全工作重大问题；二是全面开展粮食安全党政同责考核，把粮食安全责任制落实情况纳入政绩考核体系；三是通过稳定提高粮食播种面积和产量，实施大豆玉米扩种行动，严格管控耕地“非粮化”“非农化”等14项具体措施进一步夯实粮食生产能力。

二、积极落实惠民惠农补贴，进一步调动农户种植积极性

为扎实做好年度惠民惠农补贴工作，确保资金及时发放到位，县农业农村局分别印发了《旺苍县2022年耕地地力保护补贴资金兑付工作实施方案》（旺农〔2022〕12号）和《旺苍县2022年稻谷补贴实施方案》（旺农〔2022〕57号），坚持“谁种粮、谁受益”的原则，认真贯彻落实补贴发放规定，通过广元市惠民惠农“一卡通”发放监管系统直接发放到补贴对象，真正做到将补贴款切实落实到种植户手中。

截至目前，我县2022年共兑付惠民惠农补贴4889.9966万元，其中：耕地地力保护补贴3813.4966万元、实际种粮农民一次性补贴第一批资金806.7万元、实际种粮农民一次性补贴第二批资金269.8万元。

三、强化高标准农田建后管护，探索实施耕地保护“田长制”工作方式

高标准农田基础设施是农村重要的公益性基础设施，为加强和规范全县高标准农田基础设施管护，解决长期以来农田基础设施管理薄弱问题，建立健全长效管护机制，确保设施正常运行，持续发挥效益，县农田水利基本建设指挥部办公室印发了《旺苍县高标准农田基础设施管护办法》（旺府农建办〔2022〕2号）。一是明确由县农田水利基本建设指挥部对全县高标准农田基础设施管护负总责，县级相关部门、各乡镇和村分级负责的管护模式；二是实行“分级管理、分级负责”和“谁使用、谁负责，谁受益、谁管护”的管护原则，明晰工程所有权，坚持尊重农民意愿，实行民主决策；三是实行年度目标管理责任制考核制度，明确在工程管护工作中的奖惩规则；四是积极探索实施耕地保护田长制，坚决守住耕地保护红线，严格永久基本农田特殊保护，切实加强耕地保护监管。截至目前已形成《旺苍县全面推行田长制工作实施方案（初稿）》，待逐级审批同意后正式实施。

通过以上各项措施，高标准农田建设后能达到最大程度的开发和利用，从而提高了现有耕地资源利用效率和土地产出效率，保障粮食安全的现实需求。

非常感谢你对我县高标准农田建设工作的关心和支持。

旺苍县农业农村局

2022年7月29日