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旺商函〔2022〕14号

旺苍县商务局

关于政协旺苍县十一届委员会第二次会议

第47号提案答复的函

唐连蓉委员：

你提出的关于“互联网+”农特产品销售建议的提案收悉，我局高度重视，经过认真研究，现结合实际情况答复如下：

近年来，我县把发展电商特别是农村电商作为增添县域经济活力，推动实现转型发展的重要抓手，紧紧依托农产品资源优势，借力实施四川省电子商务脱贫奔康示范县和国家级电子商务进农村综合示范项目，不断完善基础设施、搭建支撑体系、强化宣传推广，初步形成了比较完善的电商服务体系。截至2021年底，全县累计建成县级电子商务公共服务中心1个、乡镇电子商务服务站35个、村级电子商务服务点201个，全县商贸企业电子商务普及应用率达到80%，实现电商交易额5.2亿元。

一、推进“互联网+”农特产品销售的举措

（一）强化组织领导，夯实电商发展保障。立足建设川北地区农产品电子商务基地目标，我县成立了由县长任组长的旺苍县电子商务进农村综合示范工作领导小组，制定《旺苍县加快电子商务产业发展的实施意见》《旺苍县国家级电子商务进农村综合示范项目实施方案》，引进以四川智汇中天科技有限公司、旺苍闻远科技有限公司为主体的实施团队，负责全县电商培训、基地建设、平台搭建、产品包装推广等工作，明确由县商务局牵头做好协调服务和要素保障。充分发挥政府保障、企业主体和市场调节作用，促进了全县电子商务快速发展。

（二）加快项目实施，构建“互联网+”农特产品销售服务体系。加快实施四川省电子商务脱贫奔康示范县和国家级电子商务进农村综合示范项目，着力打造“中心+站点+网络+平台+配套”的全域电商服务体系。一是构建电商服务网络。建设县级电商公共服务中心，设置大数据中心、信息中心、运营中心、培训中心、孵化中心等7个部门，为农村电商产业提供农产品在线推广、培训孵化、运营指导等综合服务。目前，电商公共服务中心已招商入驻涉及电商应用、电商服务和本地农产品种植合作社等企业18家。建设电商综合服务站点及物流服务站点，整合万村千乡农家店、农资店、乡村超市等资源，全面提升服务能力，建成集代买代卖、送货收货、便民服务等功能于一体的乡村电商便民服务站点236个，有效完善了电商服务网络。二是打造仓储物流体系。建设2000平方米的仓储中心1个，按照国家相关要求配备各类仓储设施设备，植入仓储智能管理系统，提升管理工作效能。与邮政旺苍分公司合作，整合县域圆通快递、申通快递、韵达快递等5家快递物流公司，搭建县域物流配送体系，全县35个乡镇实现全域覆盖。三是打造产品网销平台。坚持“线上”“线下”相结合，线上开设旺苍优品商城PC端、手机端及旺苍优品到家社区电商运营小程序，借鉴社群电商发展经验，建成社群团5个。线下开设旺苍优品社区电商网点3个，配套产品体验和同城配送功能，实现“线下体验”“线上下单”“同城配送”一站式服务，有力推广了本地明星产品，提升了“乡愁”消费意识，开拓了“农户+企业+平台+社群+消费者”的多方共赢模式。同时，线上积极对接京东、淘宝、苏宁易购等第三方平台，开设旺苍特产馆，线下配套建设冷库、冷链车及农产品初加工基地，打造标准化农产品，形成品牌农商品，进一步提升配送能力，拓宽外销渠道。

（三）坚持“两个结合”，提升电商发展效益。一方面，突出将电商发展与就业创业相结合。以金字塔、多层次方式开展电商就业创业培训，2022年累计完成电子商务普及培训、增值培训、实操培训共计48场次，累计培训4683人次。同时，通过政策引导、宣传教育、技能培训，有效调动大学生、退伍军人、返乡人士投身电子商务就业创业的积极性，掀起了互联网创新创业高潮。近百名创业青年在就业创业中脱颖而出，为县域农村电商注入了新的活力。另一方面，突出将互联网+农特产品销售与精准扶贫相结合。建设2处电子商务扶贫产业基地，深入开展电商营销等消费扶贫活动，健全“农户+企业或村集体经济组织+互联网+消费者或企业”的产销对接模式，加强扶贫产品销售体系建设。

（四）建设农产品质量安全体系，保障农特产品品牌质量。开发运营追溯系统1套，政府监管端、企业溯源端以及后台管理服务器；追溯服务：追溯服务30家，溯源二维码印制60万枚，已投入使用21万枚；农产品标准：制定旺苍县羊肚菌、核桃、天麻、茶叶、板栗5类产品标准，建立农特产品检测中心1个，乡镇监测站2个。

二、下一步工作重点

一是加强网络经济新业态培育。要紧紧围绕稳增长和经济转型升级，以大力发展互联网产业为重点，依托现有的电子商务发展基础，突出各乡镇优势特色，整合商务、农业、金融等资源，通过提升电子商务站点、建立专业市场建设网络交易平台、提供配套服务、强化产品溯源信息服务平台功能、开发产品包装设计等相关产业发展入手，推进构建乡村网络数字服务网络，完善基础配套设施，优化发展环境，促进互联网产业发展和传统服务业产业改造提升相互融合和促进。

二是进一步壮大农村电商经营主体。着力完善县域三级电商服务体系营运，引进有实力、有专业、有信誉的电商服务商入驻县级电子商务服务中心。不断加强电商服务站点的营运管理，对交通不便和缺乏产业的村级电商站点进行调整优化，进一步节约资源，充分发挥村电商站点的功能，提升农产品网上直销能力。

三是进一步突出产品品牌建设。建立溯源体系，制定扶贫产品的生产标准，实现产品生产标准化。加快注册公共品牌，做好“四川扶贫”集体商标和“天府乡村品牌”认定工作，加大宣传推广力度，着力打造一批具有知名度和影响力的产品品牌。

四是进一步强化“互联网+”农产品销售人才培训。组织乡村电商服务网点负责人以及有意愿参加电商培训的电商企业、农村致富带头人、建档立卡贫困户，开展分层次、分类别电商培训，通过请进来、走出去培训模式，进一步提升培训针对性和转化率，培育一批本土电商创业带头人。根据区域经济社会发展需要，及适应市场需求，坚持就业导向，突出能力建设，鼓励辖区内生产、加工和销售企业以及有条件的专业合作社采取多种形式开展人才培训，加大网络经济领域人才的培养。县级行业部门要加强统筹和工作指导，引入专业培训机构，定期集中组织开展专题培训，适时举办技能竞赛活动，挖掘并培育一批网络经济新型人才。

衷心感谢你对我县发展的关注和关心，我局将不遗余力的发展好我县农村电商工作，同时，也希望您接下来继续向我们提出宝贵的意见及建议。

旺苍县商务局

2022年8月27日