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关于政协旺苍县第十一届委员会第二次会议
第32号提案答复的函
县政协人口资源环境委员会:
你委关于《强化社区治理管理 构建幸福美好家园》的提案收悉,经认真研究办理,现答复如下:
一、关于“构建保障机制,强化阵地建设”的建议。“两项改革”以后,县财政按照30000元/年的标准将社区办公经费纳入财政预算,保证正常运转。同时,积极引导爱心企业、社会组织、驻区单位通过社会捐赠、资源共享等方式为社区提供支持,建立起了政府主导、社会参与的多元化投入机制。社区办公场所方面,全县37个社区均按要求配套了社区党群服务中心,对于个别因历史原因而租赁办公场地的社区,目前已通过改建扩建、资产移交、置换等方式解决。同时,注重社区服务场所、服务内容的集中,避免因分散设置而导致居民办事上的不便。下一步,我们将进一步完善社区服务阵地配套建设制度,推动将更多服设施建设纳入城市规划、用地规划。同时,根据县域经济社会发展情况,推动社区投入正常增长,不断夯实社区发展治理基础。
二、关于“加强社区党建,发展基层民主”的建议。习近平总书记强调,提高社区治理效能,关键是加强党的领导。在社区治理的过程中,我们严格按照《中国共产党章程》要求,充分发挥社区党委“领导本地区的工作和基层社会治理”的职能职责。“两项改革”以后,33个社区实现了“一肩挑”,理顺社区党委与居民自治组织、社会组织等各方的关系,形成了党组织领导下的自治、法治、德治相结合的社区治理体系。建立了城乡社区工作事项准入备案制度,通过成立业主委员会等方式,在涉及居民切身利益的事务上推动居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督,实现“让民做主”的目标。下一步,我们将进一步加强社区民主制度建设,拓展民意诉求收集渠道,切实加强基层民主。
三、关于“推进信息共享,满足居民需求”的建议。近年来,我们结合全县经济社会发展实际和社区居民的服务需求,通过亲民化改造、集中办公等方式,确保居民需在社区办理的事项“一站办结”。今年以来,按照省、市工作安排,我县正在大力推动社区“家门办”服务体系建设,利用数字化服务平台,推动更多便民服务下沉社区,实现“数据多跑路、居民少跑路”。同时,我们十分注重社区多元化个性化服务能力的提升,建成了旺苍县社工总站,并在东河、普济、白水、木门、三江等5个乡镇建立了社工站(室),培育孵化了社区社会组织20余家,在养老、托幼、助残等方面为居民源源不断地提供多元化个性化服务,不断提升居民幸福感。下一步,我们将进一步加强社区服务体系和服务能力建设,推动更多优质服务下沉社区,不断满足居民对美好生活的需求。
四、关于“完善网格构架,增强服务功能”的建议。3月23日,全省党建引领城市基层治理工作会议召开,省委常委、组织部部长于立军出席会议并讲话,对加强社区网格化治理作出了工作强调。县委文辉书记高度重视,赓即要求县委组织部、县委政法委牵头,对全县网格化治理工作开展深入调研,拿出可行方案,推动网格化服务管理工作走深走实。按照“网格统一划分、资源统一整合、人员统一调配、信息统一采集、工作统一要求”的原则,我们拟定了《旺苍县网格化服务管理体系建设工作方案》,并报县委批准后印发实施,推动多部门网格科学整合,实现“多网合一、一网运行”。在具体工作上,城市社区按照300—500户的标准划分网格,集镇社区按100—300户的标准划分网格,并按30—50户/人的标准配备网格员。下一步,我们将进一步健全完善网格事项准入、网格事项办理、网格员日常考核等工作机制,确保常态长效运行,强化科技支撑,不断提升社区精细化治理、精细化服务水平。
五、关于“保障人才支撑,提高服务水平”的建议。2021年12月,中共旺苍县委办公室、旺苍县人民政府办公室联合印发了《旺苍县推行社区专职工作者专业化职业化体系建设的实施意见(试行)》(旺委办〔2021〕45号),对社区专职工作者队伍选配、能力建设、规范管理、薪酬待遇、成长激励等明确了具体措施,建立了社区专职工作者“三岗七级”薪酬保障体系。今年,按照省、市工作安排,我们组织了40余名社区专职工作者参加职业资格考试,同时对170名社区专职工作者进行了全覆盖培训,不断提升履职能力。下一步,我们将进一步抓好社区工作者选拔培养等工作,健全完善激励措施,着力建设一支高素质的社区专职工作者队伍,以人才队伍建设推动社区服务水平提升。
六、关于“凝聚多方力量,共创和谐社区”的建议。在社区发展治理的过程中,我们高度重视社区治理主体的多元性,充分发挥党建引领作用,通过成立社区“大党委”,将驻区单位党组织负责人吸纳进社区党委任兼职委员、社区党委班子成员与驻区单位党组织班子成员“双向互派”等方式,将社区与驻区单位紧密联系起来,形成推动社区发展治理的强大合力。同时,深入开展党员干部“双报到”志愿服务,109个机关企事业单位在职党员定期到社区“报到”,在疫情防控、文明城市创建等工作中发挥了重要作用。在社区志愿服务方面,我们坚持党建带群建的方式,积极引导群团组织、社区居民参与社区志愿服务。下一步,我们将进一步健全完善社区多元主体参与社区治理机制,凝聚形成共建共治共享的社区治理新格局。
特此函复
中共旺苍县委城乡基层治理委员会办公室(代章)
2022年8月25日