尊敬的李金梅、梁雪梅、苏小红等委员：

你们提出的《关于促进我县民营经济发展的建议》提案（1号）收悉。现答复如下：

近年来，旺苍县把发展民营经济作为做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要举措，积极探索形成“四个三”工作机制，有力推动县域民营经济高质量发展。目前，全县民营企业2531家，个体工商户19989户，其中今年1-7月新增民营企业239户，个体户1153户，全县“四上”民营企业达152家。上半年，民营经济增加值实现40.61亿元，占GDP的比重达58.4%，同比增加2.3%；占全社会固定资产投资比重64.6%，增速44.8%，全市排名第一。

一、促进民营经济健康发展的成效及特色亮点

（一）秉承“三大理念”，增强民营经济发展源动力。一是牢固树立绿色发展理念。作为国家重点生态功能区，严格落实产业发展准入负面清单，大力推进生态产业化、产业生态化，综合运用市场、科技、行政等多种手段，引导激励与约束惩戒并举，鼓励民营企业主动参与生态农业、旅游、康养等绿色经济发展，提高绿色发展能力，形成了支持服务民营企业绿色发展的长效机制。截至目前，引导286家民营企业参与全县绿色经济发展，累计投入发展资金5000余万元。二是全面深化创新驱动理念。围绕家居建材、清洁能源、机械制造等主导产业，依托创新创业平台，大力实施高新技术企业、技术先进型服务企业培育行动，着力培育一批高新技术企业。加快推动传统产业改造升级，建立科技型中小企业培育库，对米仓山茶业集团等民营企业给予政策倾斜，积极支持其与科研院所开展“产学研”合作。上半年，入库国家级科技型中小企业15家，预计全年高新技术企业主营业务收入5亿元以上，科技成果转化产值31亿元以上，2021年，中国-新西兰猕猴桃一带一路联合实验室旺苍工作站获得授牌。三是大力弘扬优质服务理念。一是充分发挥县民营经济发展中心的统筹协调作用，切实当好民营经济实体的“娘家人”“贴心人”“护航人”，坚持每月收集全县民营企业在生产经营过程中发现的问题并建立台账，每季度组织召开一次民营企业问题困难会商会，有序化解企业困难问题，促进民营企业快速发展，民营企业问题得到有效化解。今年以来，累计梳理民营企业问题6大类57个，已化解55个，清理拖欠民营企业账款22.4万元，为兴得利建材、匡山水泥、联创建材、三山茶叶、祥润嘉合等30余家民营企业，在项目申报、政策兑现、纳税申报、证照办理以及用地、用电、用气等方面帮助企业办理实事40余件。二是为贯彻落实国务院《优化营商环境条例》《保障中小企业款项支付条例》和《四川省企业和企业经营者权益保护条例》精神，按照市民营办等十二部门（单位）的安排部署，切实解决民营企业维权突出问题，依法保护民营企业和企业经营者的合法权益，持续优化营商环境，结合我县实际，制定了《旺苍县“维权护航民营企业”行动实施方案》，建立了旺苍县“维权护航民营企业”投诉（反映）案件台账，今年以来，受理兴得利建材、御龙家具等3个投诉企业3个问题，截至目前3个问题已全部办结，直接、间接挽回经济损失近300万元。三是组织白云堡酒店、旺苍宾馆等12家企业，针对规范管理与企业家法律风险防范、当前疫情时期企业战略思考和转型升级、企业涉税风险防范以及金融政策、金融投资助力民营企业发展、现代企业制度建立进行集中培训，目前完成6家民营企业现代企业管理制度建立的诊断工作，其中，华润物流还被评定为省级现代民营企业管理制度建设示范企业。

（二）聚焦“三大重点”，增强民营经济发展吸引力。一是聚焦项目招引。充分利用成广、渝广和九广合作等平台，大力开展社会化招商和委托招商，吸引优质实力企业来旺投资兴业。上半年，新签约民间投资项目11个，协议资金18亿元，其中新签约5亿元以上民间投资项目1个；拟投资100亿元的钒资源综合利用项目预计在今年的西博会上正式签约，截至目前，实现招商引资民间到位市外资金25亿元。二是聚焦环境优化。严格执行《旺苍县优化发展环境促进经济社会高质量发展十条刚性措施》、惠企五十条措施，实行重点企业、重点项目事项办理“绿色通道”制度，将除环境保护和安全稳定方面以外的所有事项纳入绿色通道办理，全面推行预约服务、延时服务、上门服务、限时办结等绿色通道特色服务，所有事项均实现“一窗受理、一次告知、限时办结”。今年以来，累计为10余家民营企业在企业开办、立项审批、施工建设等方面开辟了绿色通道，民营企业电力行政审批时限压减50%以上。三是聚焦园区建设。组建园区建设工作专班，采取“日调度、周会商、月总结”方式，全力推进尚武绿色家居产业园区建设，7万平方米标准化厂房即将竣工投用，为签约引进的天一阳光、优益家实业等28家民营绿色家居生产及配套企业搭建了生产经营平台，预计全部入驻后总投资可达30亿元，解决就业岗位近2500个。

（三）突破“三大瓶颈”，增强民营经济发展竞争力。一是突破融资瓶颈。充分发挥政府主导作用，积极构建政银企对接机制，主动搭建融资平台，努力探索中小微企业融资模式，在充分调研和借鉴外县经验的基础上，创新推出“银税贷”，着力解决融资难题。上半年，累计举办政银企融资对接座谈会、民营企业困难问题会商会6次，意向性融资近4亿元。二是突破科技瓶颈。加强与重庆国家全面改革试验区和国家自主创新示范区以及国家科技基础设施、国家和省级重点实验室、工程研究中心、科技院校的科技创新合作，构建创新创业合作长效机制，探索建立科技创新合作平台，有效助推民营企业科技创新发展。今年以来，组织企业、专合社与川农大等高校科研院所签订产学研合作协议8个。中国-新西兰猕猴桃一带一路联合实验室旺苍工作站工作有序开展。三是突破人才瓶颈。通过招聘洽谈、就业培训等方式，引导高校毕业生到民营企业就业，累计建成高校毕业生就业见习基地8个、劳务基地6个。积极整合社会资源，支持社会化培训机构开展人才培训。上半年，累计输送各类高层次人才150余人，为民营企业发展提供了人才智力支撑。

（四）壮大“三大产业”，增强民营经济发展支撑力。一是壮大“1+4”新型工业产业。以构建百亿绿色建材家居产业为主导，清洁能源化工、食品饮料、机械制造、新材料为支撑的产业体系，着力引导民间资本进入大工业领域。截至目前，系统谋划了年产领航科技二期球磨铸管等总投资2360亿元的“十四五”期间重大工业项目189个，培育奥格思石材、鹿苑茶业、盛旺建材等6家民营企业进入四上企业名录库，新增30家民营企业进入大工业领域。二是壮大“1+3”特色农业产业。突出建设米仓山茶全链条百亿产业集群，重点发展优质核桃、道地药材、生态养殖三大优势产业，建立和完善以国家和地方财政投入为引导、民间资本为主导、农户参与的农业产业投入机制，多渠道筹集农业产业发展资金，积极引导民间资本投资发展特色农业。截至目前，全县特色农业产业规模突破85万亩，标准化基地达到53万亩。三是壮大“1+4”现代服务业。突破性发展文化旅游产业，重点发展生态康养、商贸物流、电子商务、房地产等产业，支持和鼓励实力民营企业进入第三产业。今年以来，成功举办了第十二届米仓山采茶节等系列活动，打造了红军城、马家渡等特色商圈和振兴路、凯旋城等特色商业街区，新增第三产业民营企业40家。

二、下一步工作打算

一是加强环境营造。积极组织搭建重点工业企业、现代服务业企业座谈会、政银企融资对接座谈会等平台，专题调研企业当前困难问题及需求，着力协商破解困难，及时化解民营企业困难问题。二是加强综合研判。健全完善涉企问题综合研判机制，通过走访、征求意见信箱、政府网站、电话专线等形式，梳理总结企业、群众提出的意见建议和困难问题，每月至少召开一次专题会议研究解决。三是加强自身建设。按照“内强素质，外塑形象”的要求，继续深化创先争优活动。加强工作人员培训，提高综合素质，建成一支能干事、快干事、干成事的营商环境建设队伍，以作风建设的新成效不断开创政务服务工作新局面，营造优良营商环境，切实提升企业满意度，为“红色旺苍、中国茶乡”建设提供良好营商环境保障。

感谢你们对民营经济工作的关心和支持。

旺苍县经济信息化和科学技术局

2022年8月30日

（联系人：王伟兆，电话：4202365）