化龙乡人民政府
2013年应急管理工作总结

　  一年来，在县委、县政府的坚强领导下，我乡应急管理工作坚持以党的十八大会议精神为指导，以科学发展观为统领，按照省、市、县关于应急管理工作的部署及要求，紧紧围绕“一案三制”（预案、体制、机制、法制）建设，扎实有效地开展工作，取得了一定成效。现将我乡应急管理工作情况总结如下。
　　一、工作开展情况
1、应急管理组织体系逐步健全。为切实加强对应急管理工作的组织领导，我乡成立了以乡长任组长，分管安全的副乡长任副组长，党政办、综治办、林业站、农业服务中心、卫生院、派出所、畜牧站、中心学校和各村主要负责人为成员的应急管理领导小组，应急办公室设在党政办，由党政办主任兼任应急办主任。党委、政府高度重视应急管理工作的开展，多次协调有关部门共同应对突发公共事件。特别是今年年初的低温雨雪天气和上半年的防汛期间，我乡迅速组织相关部门，统一领导，分级负责，科学应对，充分发挥了应急管理工作在处置突发事件和抢险救援中的组织、指挥和协调作用。目前，我乡应急管理组织体系正在逐步健全，基本形成了“乡上统一指挥、领导小组重在处置落实”的工作机制。
2、应急预案体系基本框架初步建立。按照国家关于应急预案要“横向到边，纵向到底”，对可能发生的各类突发公共事件要实现全覆盖的要求，先后制定了《化龙乡突发公共事件总体应急预案》、《化龙乡防灾减灾避灾应急预案》、《化龙乡突发性地质灾害应急预案》、《化龙乡破坏性地震应急预案》、《化龙乡扑救森林火灾应急预案》等一系列应急预案。要求各村按照科学性、可操作性的原则，建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法，并切实开展预案演练、评估工作。
　　3、应对突发公共事件基础工作得到加强。我乡初步建立了一支以民兵预备役、机关党员干部为骨干，以公安、医疗救护等专业力量为主体的应急救援队伍。根据本乡的实际情况和现有条件，设立了专门的工作场地和应急救援装备存放室，配置了专业的应急救援装备，灭火器4个，铁铲30把，安全帽30顶，桶鞋30双，发电机2台，水泵3台，手锯5个、水壶12个等；建立了专门的综合应急工作制度，并落实了专人负责。同时我乡紧扣直接关系人民生命财产安全的重点领域，从抵御自然灾害、预防事故灾难、防范公共卫生事件、处理社会安全事件等方面入手，以讲座、现场咨询、短信、宣传栏、宣传资料、板报、横幅标语等方式，对《中华人民共和国突发事件应对法》、《动物防疫法》、《安全生产法》、《食品安全法》等进行广泛宣传，举办专业知识讲座2次，发放宣传资料1000余册。
　　4、突发公共事件防范工作不断强化。重点强化专项应急演练，提高应急处置能力。今年，我乡共举行应急演练2次，参演人数达800多人次。一是3月份在化龙中心校进行了消防实战灭火救援演练，老师和学生仅在5分钟之内就全部撤离了危险地带；二是6月份在化龙中心校开展预防地震灾害应急演练，参演人员600余人，场镇100余名居民观摩了演练，演练取得圆满成功。通过应急演练，使应急分队应对突发事件能力得到提高，进一步强化了应急分队成员之间的协调配合意识，并从演练中发现问题与不足。我乡还通过对地质灾害、处置突发群体性上访事件、重大气象灾害、森林消防等应急演练，逐步提高了应急救援队伍现场指挥、协调、处置能力等，同时也使参与和观摩群众掌握突发事故中的逃生技能,提高了自救和自我保护的能力。各村、各部门进一步加强了预测分析、综合研判等工作，注重防范重特大事故的发生，乡村和各部门单位坚持执行24小时值班制度，特别是特护期、森林防火期和汛期，我乡采取强力措施加以应对，有效控制了不稳定因素、森林火灾和洪涝灾害的发生。及时发布灾害信息，提醒社会公众做好防范准备，对农业、畜牧业的发展起到了积极的促进作用；各村各部门扎实做好应对准备和应急处置工作，突发公共事件的防范能力进一步加强。
　　5、应急管理工作社会氛围日益浓厚。近年来，我乡严格按照规定执行省、市、县相关应急预案的有关要求，并通过标语、广播、板报、有线电视等媒体，主动、及时、准确地反映事态信息和政府应急处置措施。同时，积极面向公众，宣传普及应急避险、自救互救常识，增强了公众对突发公共事件应对工作的认识，以正确的舆论导向消除了公众的恐慌，维护了社会稳定。
　　二、存在的问题
　　一是思想认识还不到位。个别村和部门还缺乏忧患意识、责任意识和危机意识，工作的积极性、主动性和创新性还不够。　　
　　二是预案落实还不到位。已制定的预案还不能完全覆盖所有突发事件，部分已制定的预案操作性不强。
　　三是协调管理还不到位。应急管理的物资、队伍、信息等资源分散，缺乏统一组织和协调，难以发挥整体效能。　　　　　　
　　三、下步工作计划
（一）抓应急保障基础性工作，促应急能力建设。各村、各部门采取有效措施，充分整合各类资源，积极发挥基层工作人员的作用，加强队伍建设和管理，配备必要装备，强化队伍训练，加强教育、严明纪律，提高综合应对各类突发公共事件的能力和自我保护能力。
（二）抓突发公共事件防范工作，促预测预警能力建设。加强危险隐患的排查和监管，对各类危险隐患要做到应查尽查、不留死角；对排查出的危险隐患进行安全评估，建立数据库，加强动态监管，逐步实现从被动应对转向源头治理。
（三）抓宣传教育工作，促应急管理人才队伍建设。充分利用广播、宣传单、标语以及现代传媒等多种渠道，通过宣传日、宣传周和集中宣传等方式进行宣传教育和开展应急管理培训。
（四）抓组织领导工作，促应急管理各项工作落实。坚持党委领导下的行政领导责任制。有关单位重点抓好危险隐患排查和应急资源普查等工作，应急办认真履行业务指导和督促检查职责，跟踪抓好基层应急管理试点工作，确保各项工作顺利进行。

化龙乡人民政府
2013年12月20日