四川省广元市旺苍质量技术监督局

关于印发《2014年质量技术监督工作要点》的通知

各股、所、站：

现将《2014年质量技术监督工作要点》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

            四川省广元市旺苍质量技术监督局

           2014年3月4日

2014年质量技术监督工作要点

2014年全局质监工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持以质量和效益为中心，坚持稳中求进、改革创新，进一步完善旺苍特色质监工作体系，以改革创新的精神抓质量、保安全、促发展、强质检，以“履职尽责，稳中求发展”为工作基调，全面贯彻落实“十二字方针”，努力为建设“绿谷红城、幸福旺苍”提供更加坚强有力的质量保障。

一、抓质量发展，着力推进质量强县建设

㈠进一步完善质量强县工作机制

1.完善质量强县政策体系。深入贯彻落实《质量发展纲要》，推动县政府尽快出台《质量发展纲要和质量强县2014年度工作计划》、《计量发展规划》等促进质量发展的相关政策和措施。

2.完善质量监管责任体系。协助县政府与乡镇签订质量工作和区域打假责任制，与监管企业签订质量安全责任书，与特种设备使用单位签订安全承诺书，形成横向到边，纵向到底的质量安全监管体系。

3.着力深化质量提升工作。选择规上企业开展质量对比提升活动。全年向县委、县政府上报质量分析报告不少于4次。

㈡积极构建质量安全共建机制

4. 加强部门联动。加强与食品药品、商务、工商等部门联动，形成监管合力。

5.落实企业主体责任。督促企业落实质量安全主体责任和责任追究制。健全完善企业质量诚信体系、质量安全约谈和质量安全“黑名单”制度。对企业进行分类指导，区别对待，力争把质量基础工作落实在企业。

6. 发动社会参与。借助质量月、世界计量日等开展群众性质量活动，继续加强安全协管员、义务监督员队伍建设，充分发挥质量教育社会实践基地作用，营造全社会重视质量、关注安全的良好氛围。

㈢进一步深化质量基础工作

7.抓好计量工作。抓好民用三表、电子称、加油机等民生计量专项整治，维护群众切身利益。在集贸市场、加油站、医疗机构、眼镜店等领域开展计量惠民行动和计量诚信体系建设。对   重点耗能企业开展能源计量检查。

8. 抓好标准化工作。帮扶企业完善标准体系，鼓励企业采用国际标准或国外先进标准，督促企业严格按标准组织生产。完成“汉王山娃娃鱼”省级农业标准化示范项目考核验收，推动核桃、魔芋、茶叶等现代农业产业示范园创建国家级、省级农业标准化示范区。培育一批服务标准化优秀企业，推进社会管理和公共服务标准化。

9.抓好认证工作。全年开展强制性认证监督检查不少于3次。加强农产品认证工作，做好国家级有机产品认证示范区验收工作。

二、抓安全监管，保障群众生命财产安全

㈠抓好特种设备安全监察

10.认真贯彻实施《中华人民共和国特种设备安全法》。全面落实企业主体责任，加强电梯、压力容器、游乐设施等特种设备安全监管，严厉查处违法生产、安装、维保、使用行为，有效遏制特种设备安全事故。

11. 推进落实“一岗双责”。争取政府建立特种设备目标责任考核、事故隐患排查治理和重大隐患挂牌督办制度。继续协调有关部门，开展部门联合监管。

㈡抓好工业产品质量安全监管

12.严格监督抽查。加强对儿童用品、农资、建材等民生产品质量监督抽查和后处理工作，实施定期监督抽查，力争全县工业产品批次合格率显著提升。

13.突出重点抓整治。把质量问题多、安全隐患大和群众反映强烈的产品作为重点，分门别类开展集中治理，严厉查处假冒农资、假劣建材等违法行为，规范旺苍产业发展。

㈢深入开展打假治劣行动

14.深入开展专项行动。以农资、家具、化肥等民生产品为重点，结合省局、市局开展的专项打假行动，联合公安、工商等部门，严厉打击计量、标准化、认证认可等违法行为。

15.完善监管网络。用好12365投诉举报系统，落实举报奖励制度，充分依托政府和社会力量，加强质量安全监管。

三、抓改革创新，服务经济多点多级发展

㈠优化经济发展环境

16. 进一步优化工作流程。积极推行上门服务，加大对招商引资企业的费用减免力度，协助企业办好与质量技术监督有关的手续。

17. 进一步严格工作程序。坚决纠正执法不严、以收代罚、以罚代法现象，着力解决市场体系不完善、部门干预过多和监管不到位的问题。

㈡深入推进名牌战略

18. 加强品牌培育。大力培育旺苍制造和本土产品质量品牌，培育2个产品争创四川名牌产品，2个产品争创广元知名品牌。抓好四川省质量信誉等级企业的培育和复审。

19.抓地标产品创建。挖掘“广元七绝”米仓山茶品牌优势，壮大特色优势产业，培育并申报“旺苍灰菜”等特色农副产品创建国家地理标志保护产品。

㈢服务低碳产业发展

20.服务节能降耗。指导高耗能企业配备能源计量器具，建全能源计量管理体系，推进节能减排深入开展。

四、抓自身建设，推动质监工作上新水平

㈠加强队伍建设

21.加强领导班子建设。选准配强关键岗位干部，引导提拔转任干部转换角色，选准定位，提升引领发展、推动工作的能力。

22.加强人才队伍建设。制定落实人员培训计划，加强政治思想、业务技能和法律法规培训。

㈡加强检测能力建设

23. 加强技术机构能力建设。既要利用政策，积极争取各方项目支持，又要自力更生，严格落实15%以上的修购资金上项目、搞课题，建成能满足旺苍经济发展需要的检测体系。

㈢强化法治质监建设

24、加强法制培训教育工作。认真组织开展“六五”普法工作，加强新制修订的与质监相关的法律法规的贯彻落实。继续抓好行政执法人员培训工作，全年开展内部培训不少于4次。

25.继续开展学法用法活动。坚持领导带头学法、会前学法等制度，会前学法每次不少于30分钟，领导干部和职工学法时间每年不少于80小时。

26.严格依法行政。落实行政执法责任制，做好行政权力网上公开运行工作，推进行政处罚案件网上运行试点。严格落实行政复议和行政诉讼制度，抓好行刑衔接工作。

五、切实加强党风廉政建设和反腐败工作

27.抓党风廉政制度建设。认真传达学习中央、省、市、县纪委的会议精神。认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，制定惩防体系建设五年规划，健全内部审计、明察暗访、纪检监察制度，完善预防惩处机制。

28.推进行政权力公开透明运行。强化依法行政理念，真正把权力关进制度的笼子里，监督权力为民所用。进一步公开并畅通群众举报投诉渠道。加强廉政警示教育，把廉政教育作为干部职工学习培训的必修课和党组、支部的重要工作内容。

29.加强政风行风建设。认真执行中央八项规定、省委“十项规定”、市委“六个带头”的要求，严格规范管理执法和检测行为。深入开展行政效能督查和明察暗访，切实解决群众反映强烈“吃拿卡要”、不作为、乱作为、不在状态等突出的政风行风问题。

30.加强财务管理。厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费支出。加强财政性专项资金管理，落实收支两条线规定，促进规范运行。

六、积极推进系统改革发展工作

31.积极配合市局做好抓好食品职能划转后续工作。有序推进分级管理体制改革，按期完成改革任务，确保系统事业单位分类改革工作稳妥推进。严肃改革纪律，严禁借人事变动之机，以任何名义、任何形式突击花钱、滥发奖金、实物。

七、扎实抓好群教活动工作

32.认真贯彻落实中央、省、市、县委要求，按照市局党组确定的总体要求、基本原则、目标任务和方法步骤，严格执行规定动作，积极探索自选动作，坚持领导带头，把反对“四风”贯穿始终，推动党员干部思想认识进一步提高，工作作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，质监形象进一步树立。