关于《政府工作报告》（征求意见稿）

起草工作情况的报告

县政府办副主任、行监办主任   李开生

（2015年2月28日）

各位领导，同志们：

经过县政府办文秘班子的共同努力，在刘县长、杜县长的亲自指导和各级各部门的大力支持下，我县政府工作报告（以下简称《报告》）于2月初完成了起草工作，并印送各常委、副县长、各乡镇（管理办）和县级部门征求意见，经反复修改，形成了今天的征求意见稿。现将有关情况作如下说明，请大家指正。

今年的《报告》全文1.4万余字，分为2014年工作回顾、2015年工作安排和政府自身建设三个部分。

    一、关于工作总结

    首先，对2014年的工作进行了基本估价。过去的一年，是近年来我县发展进程中困难最多、压力最大的一年，宏观经济下行、煤炭经济萎缩、结构调整阵痛、自然灾害频发等等，无一不是摆在面前的严峻课题，但最终我们战胜了各种困难、经受住了各种考验，圆满完成了各项目标任务，地区生产总值、工业经济、招商引资、第三产业增加值等4项指标排名全市第一，固定资产投资、规上工业增加值、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入等4项指标排名全市第二，其余指标均处于相对靠前位置。应该说成绩显著、可圈可点。其次，从五个方面列举了一年的工作成绩。一是独立成篇总结了项目投资工作，实实在在地反映一年来县政府在项目投资工作上采取的有力措施和取得的成绩，集中体现了项目投资工作在拉动我县经济发展中的“龙头”作用。二是从工业经济稳中有增、现代农业平稳向好、第三产业蓄势待发3个方面总结经济发展工作，突出了经济发展质量稳步提升。三是从新型城镇化迈出坚实步伐、城乡基础设施呈现崭新面貌、生态文明建设持续深入推进3个方面总结基础设施建设工作，展示了旺苍城乡面貌大幅改观。四是从重点领域改革深入推进、开放合作水平日益提高、民营经济快速健康发展3个方面总结了改革开放工作，特别是在改革部分，全面展示了一年来县人民政府在改革“规定动作”和“自选动作”上的生动实践和可喜成果。五是从民生实事普惠群众、社会事业协同并进、社会大局安定和谐3个方面总结了社会事业工作，可以看出县政府一年来在增进民生福祉上的力量倾斜和情感倾注。在总结成绩的同时，《报告》还客观指出了全县经济社会发展中存在的5个方面的困难和问题，体现了实事求是的工作作风。

二、关于工作安排

    总体思路和工作目标都与全委会报告保持高度一致，体现了县委指方向、政府抓落实。在工作重点上，从九个方面入手积极适应新常态、努力开创新局面。一是继续把项目投资工作放在首要位置，牢牢抓住项目工作“牛鼻子”。二是从优化结构、园区发展、提升企业3个方面推进工业转型省级、提质增效，捍卫工业“排头兵”地位。三是从做大优势产业、抓好“三大建设”、力促农民增收3个方面发力，乘势而上推动农业经济再上台阶。四是围绕旅游业、物流业、新兴服务业促进第三产业活力迸发。五是在加强规划控制管理、推进城镇建设扩容提质、拉大县域交通网络上下功夫促进城乡一体化发展。六是在重点领域改革、扩大开放合作2个方面努力提高开发开放合作水平。七是从生态保护、节能减排、低碳经济方面持续提升城乡环境质量。八是在办好民生实事、推进社会事业上倾足力量全面加快社会事业发展，提升群众幸福指数。九是在加强社会治理、保障公众安全2大块持续用力，维护社会大局和谐稳定。

三、关于政府自身建设

《报告》这部分注重结合经济发展的新常态、跨越发展的新形势、历史赋予的新使命，提出新的一年政府自身建设新的更高要求，重点围绕巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果这一主题，从“内强素质，建学习型政府；依法为据，建法治型政府；勤政为民，建服务型政府；弘扬正气，建廉洁型政府”4个方面阐述了如何加强政府自身建设，努力建设人民满意的政府。

各位领导，今天提交大会讨论的《报告》虽经多次修改，并广泛征求各方意见，不断充实和完善，但由于写作时间紧、任务重，涉及内容多，许多指标和重点工作县委、县政府还未最终定板，难免还存在一些不完善、不成熟的地方。我们将根据本次会议提出的修改意见再斟酌、再完善，使《报告》真正成为县人民政府在全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年、全面完成“十二五”规划的收官之年，团结带领全县人民建设“绿谷红城、幸福旺苍”的重要纲领性文件。

汇报完毕。