西河园区核心区位于“广旺一体化”示范引领带上，距县城10公里，区位优势明显，农民重工轻农思想根深蒂固，导致园区建设难度倍增，我县主动担当，对症下药，勇于突破“两非”政策、林木采伐和占地补偿障碍，有效解决园区建设三大矛盾。

一是突破“两非”政策难题，解决保护与利用的矛盾。坚持宜林则林，宜粮则粮，发展核桃上山上坡，不与粮争地的指导思想，实施低效林改造1500亩，林下种植芍药等中药材1000亩，管护核桃3000亩，利用冬闲田种植油菜1000亩，严守耕地红线，既保护了基本农田，又合理利用了“四荒”地。

二是突破“采伐”政策难题，解决现状与政策的矛盾。在林木采伐上实行“三条腿”走路，低效林改造更替一批、商品林采伐一批、农民自用材办理一批，有效解决了采伐技术规程与行政审批障碍，实施商品林采伐500亩，农民自用材采伐300亩，低效林更替700亩，核心区规模新增1500亩。

三是突破建设用地难题，解决占地与补偿的矛盾。修建园区道路、机耕道、作业便道等基础设施，均采取村级组织自营自建的方式实施，项目建设坚持自上而下、村民自治、农民参与，把自主权、决策权充分交给园区农户，园区建设土地林地占用由村社集体自行调剂、平衡占补。（县林业局  李恬甜）