一、基本职能及主要工作

（一）基本职能

1.贯彻执行国家和省市有关房屋管理和住房制度改革的法律、法规、规章和政策，并对全县的贯彻执行情况进行监督检查。
    2.承担推进住房制度改革和保障城镇低收入家庭住房的职责；负责编制全县住房保障发展规划和年度计划并监督实施；负责保障性住房项目的管理；会同有关部门做好廉租住房项目和资金安排并监督实施；加强农村住房建设管理和危房改造的职责。
    3.负责房屋所有权证、房屋共有权证、商品房预售许可证、房屋安全作业证的发放工作。

4.负责指导全县房产交易市场管理；负责房屋安全鉴定、房地产市场评估、房地产测绘、房地产经纪、物业管理等中介服务机构和房地产开发企业（包括企业人员）的资质管理和监督工作。

5.负责对房屋权属登记、房屋产权产籍、公有房屋、商品房预售、房地产广告、房地产转让、私有房屋、住宅小区、物业、房屋拆迁、房屋拆迁单位、异产毗连等的管理工作。

6.负责对异产毗连房屋纠纷和危险房屋治理纠纷的调处和裁决。

7.履行全县房产行业管理职能，整顿和规范房产市场秩序，负责对违反商品房预售管理规定、房屋产权产籍管理暂行办法、房地产开发经营管理条例、房屋维修基金管理使用规定、住宅合作社管理暂行办法、城镇住宅物业管理暂行办法、公有房屋管理规定、房地产市场估价管理暂行办法、房屋租赁管理暂行办法、房地产转让管理规定、建筑装饰装修管理规定、房地产中介服务管理规定行为的处罚工作。

8.加强全县物业管理，指导业主委员会的成立并开展工作，建立各种管理制度，组织指导物业管理招投标活动；承担县本级住房维修资金的设立、归集和监督使用；受理业主的投诉，调解物业管理纠纷。

9.负责全县所有房屋产权产籍档案资料收集、立卷、保管、利用和编研、统计工作。

10.承办县政府交办的其它事项。

（二）2015年主要工作完成情况

1.主要职能目标完成情况

（1）强化日常巡查及打击处置工作，推进房地产市场健康发展。一是加强商品房预售管理、开发项目备案和合同备案制度，并加大信息公开力度。截至目前共发放商品房预

售许可证18件，商品房预售合同备案660件。二是加强预售资金监管。建立专门预售资金监管账户，做到专款专户、专款专用、全程监管，同时严格监管资金的使用。截至目前，监管8个项目33个楼盘预售资金近2.2亿元。三是加大房地产市场执法力度。定期不定期开展日常巡查、及违法行为整治，今年以来，未发现有违规从事房地产开发、违规销售、物业服务企业不按照合同履行职责等违法违规行为。全年房地产开发项目新增建筑面积14.5万平方米，完成全年目标任务的185%；归集住宅专项维修资金370万元，完成全年目标任务的740%。

（2）大力推进农村产权制度改革。一是年初及时召开了相关工作会议，成立了以局长为组长，分管领导为副组长，各相关股室负责人为成员的城乡统筹工作领导小组。二是及时出台了城乡统筹工作安排意见，制定了《农村房屋确权工作流程》、《农村房屋确权工作管理细则》和《工作人员工作职责》，确保了该项工作依法有序稳步推进。三是细化目标，责任到人。按照县委、县政府目标任务总体部署和我局在城乡统筹工作中所承担的任务，将工作进行了层层细化，责任到人。四是强化宣传。今年以来，我局根据县委县政府安排部署，共出动宣传车10车次、发放传单5000余份、出信息2期、深入东河、普济、木门、国华、龙凤、正源、麻英、枣林、农建等9个乡镇组织召开镇村社干部会20余次，切实加强了对南峰、天府、狮子、天井、人民、龙凤、中华、远景、秀鞋、红岭、杏垭、元坝、山峰、辕门、水峰、枣林、农建等17个村的农村房屋产权确权工作，同时主要领导先后4次亲自带队深入实地进行了调研，并亲自上门为农户进行现场解释答疑，及时有效提高了农户的产权产籍保护利用意识。目前全县9个乡镇17个村共有3178户农民主动办理产权登记。已完成统筹城乡农村房屋确权颁证750件。

（3）抓好项目入库申报工作。一是加强无缝对接工作力度。通过积极主动汇报对接，采取了解政策信息，掌握投向动态，项目及时跟进的工作方式，不断提升项目资金争取工作的主动性；二是加强部门协调沟通工作力度。深入项目建设现场，详细了解项目建设动态，重点掌握项目建设过程中项目管理、资金使用、民事协调等情况，及时协调相关部门化解困难和问题，确保项目顺利推进。我局按要求在每月25日固投开网后按时完成固投网上直报工作。

2.重点工作完成情况

（1）持续推进保障性安居工程建设。一是我局共实现保障性安居工程开工1208套，完成全年目标任务的100.7%，其中公租房700套，城市棚户区500套，工矿棚户区8套；二是基本建成1146套，完成全年目标任务的135.5%，其中：旺苍局第六期廉租住房建设项目150套、旺苍局2013公共租赁住房建设项目300套、旺苍局2014年新建公租房项目一标段300套、东河镇黄洋河堤城市棚户区改造项目一期100套、东河镇振兴路棚户区改造项目一期216套、凤凰首座城市棚户区改造项目80套；三是竣工保障性安居工程866套，完成全年目标任务的113.1%，其中：旺苍局第六期廉租住房建设项目150套、旺苍局2012年公租房建设项目100套、旺苍局2013公共租赁住房建设项目300套、东河镇黄洋河堤城市棚户区改造项目一期100套、东河镇振兴路棚户区改造项目一期216套；四是于今年7月完成450套分配入住任务，目前已签订合同并入住；五是目前发放租赁补贴1061户、2480人119万元，离1500户任务还差439户，将在1月底全面完成新增户数。

（2）抓好农村危旧房改造工作。2015年5月上级分配我局农村危房改造第一批任务为462户，均已全面开工，并在12月底全面完工。9月底上级分配本年度第二批农村农村危房改造371户，已于10月下达到各乡镇，已全部开工实施。

（3）抓好固定资产投资及项目储备工作。一是完成固定资产投资3.19亿元，差额2600万元，目前库存1.9868亿元，剩余任务将在12月底开网后上报完成。二是积极向上申报项目资金，共争取10158万元，其中争取保障性安居工程中央补助专项资金5239万元，省级补助专项资金379万元；争取发改系统配套基础设施建设资金4540万元。

（4）完成非税收入300万元。其中房屋登记非税收入37万元；廉租房租金收入263万。

（5）做好精准扶贫及驻村帮扶工作。2015年，我局把持续深化“走基层”活动与“双报到”、“双联”、“精准扶贫”等工作紧密结合，制定了详细的活动实施方案，明确各个阶段工作任务，健全了“三本台账”办结销号整改、党员志愿服务、民生热线服务、实信访首办责任服务等机制，完善了“单位党组织和党员干部到社区报到”的“双报到”制度和农村以“党组织结对共建、党员干部结对帮扶”为内容的“双结对”制度。同时制定了明确的督查和考核方案，将活动开展情况纳入股室和个人年终考核内容。其中实行一对一帮扶36户，万家乡友谊村计划生育“三结合”共帮扶15户，其中重点帮扶户5户，帮带户10户。全年共下乡100余人次，为帮扶村争取危旧房项目改造资金105万元，为南溪村帮扶户发放助农生产物资折合经费5000余元；为万家乡友谊村发放慰问资金2000元。

（6）强化房地产交易与权属登记规范化管理。优化升级了房地产权属登记系统，基本完成了房产档案的信息录入工作，完善了商品房网上备案及二手房网签等系统。结合政务中心效能及业务规范化建设要求，进一步清理了行政审批项目，修订和完善了相关工作制度、业务办理流程，简化了各类房屋登记的表册填写，办件的承诺时间均相对缩短，提高了办件质量和办事效率，提升了窗口服务质量和服务水平，实现了受理、审核、缮证、收费等业务“一条龙”服务。全年共完成各类登记4154件，其中抵押登记1971件，抵押面积183067.9平方米,债权额4.7亿元；转移登记1200件，成交面积109309平方米，成交金额27436.7亿元；其他各类登记983件；为首次购房、出售唯一套住房和各大银行及公积金中心贷款提供住房信息证明4530余人次。

（7）其他工作稳步推进。一是党风廉政建设得到全力推进。深入开展政风行风建设专项整治活动，努力提高干部职工廉洁意识，坚持以推进惩治和预防腐败体系建设为目标，通过问卷调查、设置意见箱、召开座谈会等方式，坚持自查、内评、外评相结合，扎实开展政风行风民主评议工作。二是班子和干部职工队伍建设得到不断优化。坚持民主集中制，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，认真召开了领导班子民主生活会和党员民主生活会，扎实开展了领导班子和党员民主评议工作，切实改进了领导班子和全局党员干部职工思想作风、工作作风和生活作风，提高领导干部执政能力，加强了干部职工队伍建设，积极开展了干部职工岗位交流，强化班子成员和全局党员干部职工业务和政策法规培训，今年以来批准班子成员和干部职工参加外出业务培训10余人次，完成调研论文4篇。三是综治维稳信访工作扎实有效。全年共接待来人、来电、来信418人次，办理领导批示件29件，做到了件件有答复，事事有回音，确保了全年无一例群体性上访事件发生，有效维护了社会政治稳定。四是其他工作全面推进。群团、计生、防邪、精神文明、爱国卫生、城乡环境治理、档案等各项工作任务圆满完成。

二、部门概况

﹙一﹚人员情况

旺苍县房地产管理局总编制23名，其中机关工勤编制7名，事业编制16名（其中：参照公务员法管理的事业编制16名）。在职人员总数23人，其中公务员16人，机关工勤人员7人，事业人员16人（其中：参照公务员法管理的事业人员16人）；退休人员13人。

﹙二﹚各职能部门情况

（1）办公室

组织协调单位日常工作，负责文电、信访、信息、接待、保密、综合治理、保卫、计划生育、组织、人事、培训、离退休人员管理、外事等工作；负责单位政务、事务的综合协调、督办和后勤服务工作；起草有关综合性文件；负责单位目标责任考核工作；会同有关部门办理人大建议、议案和政协提案；负责宣传教育、思想政治工作、精神文明建设、党风廉政建设和单位内部各项管理制度的实施、督办工作。

（2）住房保障管理股

承担推进住房制度改革、保障城镇低收入家庭住房的责任。负责全县住房保障和房屋租赁管理；参与制定和组织实施全县住房制度改革方案；负责编制全县住房保障发展规划和年度计划并监督实施；负责保障性住房项目的管理；会同有关部门做好廉租住房项目和资金安排并监督实施。

（3）房屋产权监理股（行政许可股）

负责办理行政许可项目和非行政许可审批项目；负责全县房屋的总登记、初始登记、变更登记、异议登记、产权转移登记和房屋所有权证、共有权证的发放工作；负责房改房、经济适用住房、商品房上市交易、房地产转让的发证工作；负责对办理的房屋产权归档及房改房提档归档工作。

（4）房地产市场管理股

负责房地产市场估价、房地产中介服务、房地产经营单位和个人的资质管理工作；负责公有房屋、私有房屋、住宅小区、物业、异产毗连房屋、商品房预售、房地产广告、白蚁防治的管理工作；负责对房地产市场管理和违法案件的查处工作。

（5）财会股

负责全局财会工作；负责对下属企业单位的财务监督、指导和管理工作；负责本单位年度资金计划的编制和年度财务预、决算工作；负责各类统计报表工作。

（6）房产档案股

负责资料收集、整理、立卷、归档工作；负责档案资料异动、编研、利用工作；负责科学管理和快捷查阅档案工作；负责空白权证、卡、表册的保管和发放工作。

三、2015年收支决算总体情况

2015年本单位收入决算总额为 12725.00 万元，其中：上年结转收入 525.77万元，当年财政拨款收入12199.23 万元（其中政府性基金财政拨款收入5078.66万元，省级及以上财政专项收入6876万元）。收入决算总额较2014年增加

12199.22万元。

2015年本单位支出决算总额为 7716.87万元，其中：城乡社区管理支出 266.32万元（其中基本支出216.32万元，一般行政管理事务支出50万元），公共安全支出 0万元，教育支出0 万元，社会保障和就业0万元，住房保障支出 6648万元等（其中公共租赁住房支出-功能科目2210106共支付2311.63万元，主要支付前期项目及2015年新建公租房项目；棚户区改造支出-功能科目2210103共支付57万元，用于支付矿产公司棚户区改造）。年末结转和结余5030.96万元（其中公共租赁住房项目资金结转5011.37万元，主要原因是2015年新建公租房因征地和多次选址变动导致不能几时开工致使项目资金未支付，同时按财政核算要求按实际发生数进本年财政决算，无虚列支出）。支出决算总额较2014年增加594.88 万元，较上年增加8.53%。

收入总额及支出总额增加的主要原因：收入总额增加的原因：一、增加了征地和拆迁补偿支出5078.66万元，用于支付棚户区、2012年公租房、2013年公租房及2014年公租房征地划拨价款；二是增加人员工资薪金支出（1、5月份调入1人；2、普调工资水平）。支出增加的原因：1、建设项目支出增加；二人员支出增加；三、项目工作经费增加（1、农村危旧房改造、保障性住房建设项目涉及全县各乡镇以及精准扶工作须多次反复核实查看管理，导致费用加大；2、开办2015年春季房交会）。

四、财政拨款支出决算情况

2015年财政拨款支出共计12725.00 万元。其中基本支出216.32万元，主要用于保障机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费；项目支出50万元，主要用于完成特定的行政工作任务和事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面（按z01－1表支出功能分类分别列示）：

（一） 城乡社区事务支出-基本支出213.35万元（其

中：人员支出195.81万元，日产公用经费支出17.54万元）；

（二） 棚户区改造支出-功能科目2210103，支出57

万元（支付矿产公司棚户区改造）；

（三） 政府性基金5528.93万元（支付2012年公租房、

2013年公租房、2014年公租房、马家梁棚户区改造土地划拨款）；

（四） 公共租赁住房支出-功能科目2210106，支出

1867.31万元（主要支付前期项目及2015年公共租赁住房项目工程款）。

五、财政拨款“三公”经费情况

2015年 “三公”经费财政拨款支出 10.41万元。较2014年减少0.82%。主要原因是减少陪客人数、分档次接待及减少接待次数。

（一）公务接待费

2015年公务接待费 10.41万元。公务接待 47批次，共计 175人。主要用于协调保障性住房建设及白蚁防治等事宜。

（二）因公出国（境）费用

2015年未发生因公出国（境）费用。

（三）公务用车购置及运行维护费

2015年公务用车购置及运行维护费5万元。

截止2015年12月底，共有公务用车0 辆，其中：轿车0 辆，越野车0辆，其他车型 0 辆。

2015年车辆运行维护费支出5万元。用于单位执行公务活动，开展基层工作调研等工作所需的租车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等支出。

六、机关运行经费支出

2015年本单位机关运行经费支出 50万元，比2014年增加11.64万元，增长30.24%。主要原因是订购房地产房产档案盒及2014年公租房项目、2015年公租房项目、精准扶贫、开办2015年春季房交会等增加费用支出。

七、政府采购支出

2015年单位发生政府采购支出41.00万元(不包含单位自行采购0.69万元)，主要是房地产信息系统升级软件及办公设备采购。

八、预算评价管理工作

2015年本单位共对0个项目进行了预算绩效评价，涉及一般公共预算当年财政拨款0万元，占年初预算的0%。

九、国有资产占用情况

截止2015年12月31日，本单位无公务用车.

附件：

附一.2015年收入支出决算总表

附二.2015年财政拨款收入支出决算总表

附三.2015年一般公共预算财政拨款支出决算明细

附四.2015年政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

附五.2015年“三公”经费及相关信息统计表

附六.2015年政府采购信息情况表

旺苍县房地产管理局   

2016年9月5日