杨旭代表：

你提出的《关于大力推进消费扶贫的建议》（第29号建议）收悉，现答复如下：

近年来，我县高度重视消费扶贫工作，积极推进贫困群众产品服务与市场对接，鼓励全县各级干部群众通过“以购代捐”参与消费扶贫，动员全县贫困群众“以销促产”参与消费扶贫，引导带动社会各界“认购促销”参与消费扶贫，以消费帮助贫困群众增收脱贫，激发内生动力，助力脱贫攻坚。截止9月，我县培育年销售额达8000万元以上企业1家；在粮贸超市率先开设了以扶贫产品销售专区专柜的商超6个；开设各类扶贫产品销售门店65个；培育扶贫产品线上线下各类经营主体622个；实现扶贫产品销售额8800万元。

一、关于提高消费扶贫农产品的标准化水平方面

建立扶贫产品质量监管体系。一是在生产环节监管方面，大力推进扶贫产品标准化生产，落实属地监管责任，加强农业投入品和产地环境管控。督促生产经营者履行食品质量安全主体责任，严格落实索证索票、产品自检、质量承诺等制度。将扶贫食用农产品纳入质量安全追溯平台管理。二是在流通环节监管方面，加强扶贫食用农产品市场准入管理，凡进入市场销售和各类食堂的扶贫食用农产品，除农民销售自产自销的少量食用农产品外，必须随附进货票据和有效的质量安全资质材料。三是在自产自销环节监管方面，完善县、乡（镇）、村（社区）三级农产品质量安全监管和县检测体系建设，强化监管责任，确保农产品质量安全。各乡镇要督促指导农户落实农产品质量安全承诺和联保协议，实施农户“生产承诺制”“农户联保制”，促进农户按照标准化生产，加强自产自销农产品质量安全监管。加强对农产品质量安全法律法规和农业投入品使用要求及规程、禁（限）用农药品种目录的宣传和指导。

二、关于要给予参与消费扶贫企业的政策支持，拓宽农产品销售渠道方面

加大财政支持力度，用足用好用活国家关于消费扶贫方面的各项政策，要整合各种资金，对参与扶贫产业发展、申报使用“四川扶贫”商标、“三品一标”认证、创建名优特新扶贫产品的企业和经营主体给予一定资金扶持。支持其做大规模、做优品质、做响品牌。鼓励和引导县内批发市场、超市、电商平台开设扶贫产品销售专区、专柜、专店，直采直购“四川扶贫”公益性商标标识的产品。鼓励相关生产经营企业多形式对接县内外农产品批发市场、电商平台、机关、学校食堂等，有效破解扶贫产品与市场对接不畅、流通成本高等瓶颈问题。

三、关于形成企业与贫困户“互利共赢”局面方面

提高农民的专业化、组织化程度，以优质、安全、绿色为导向，加强农产品原产地保护，集中打造优势特色农产品产业，大力开展标准化示范生产，有效解决我县农产品在规模、成本、技术、标准、交通等多个方面的劣势。创建各类农民专业合作社和联合社，按照公司+专业合作社+村委会+农户(贫困户）模式发展壮大产业，在经济上与农民形成利益共同体，形成生产、加工、营销于一体各具特色新型经营主体。加强部门之间、部门与企业（经营主体）之间的沟通协调，不等不靠，找准突破口，通过企业（群众）干、部门帮、政策扶、干部拉等措施，共同发力，变被动为主动，形成工作合力，共同推进扶贫产品的销售。

四、关于大力推广供需对接的供应链体系方面

一是充分利用我县电子商务的重点企业四川智汇中天科技有限公司，大力建立供需对接的供应链体系。该公司已完成县域“绿谷红城”电商公共品牌，开设了旺苍优品PC端商城，旺苍优品手机端商城、旺苍优品到家小程序应用、苏宁易购、淘宝特产馆等线上家产品C端销售渠道，打通县域内、县域外产品上线流通环节。同时打造了县域旺苍优品线下体验馆、旺苍优品社区线下体验店，旺苍优品餐饮线下体验店等，形成县域品牌影响力，线下便捷小店提供产品试用、品鉴、提货等方式，增强线上商城普及应用，逐步形成了多品种、全覆盖的供应链体系。二是充分利用东西部扶贫协作、九广合作等机遇，努力宣传旺苍扶贫产品，推介扶贫产品，增加扶贫产品订单数量，让我县茶叶等扶贫产品成为市场上抢手的“香饽饽”。今年，我县相关部门积极主动与仙居县发改局、商务局、机关事务管理局等相关部门对接，搭建与仙居县农特产品供需对接的平台，2019年6月顺利将我县部分农特产品上传到仙居县政府采购平台，与仙居县政府机关、事业单位、学校、医院的食堂建立长期稳定的供销关系，在同等条件下优先采购旺苍县农特产品；2019年8月份邀请仙居县商务局带县内农业龙头企业到旺苍开展产销接活动，活动现场共现场购买产品4.5万元，签订意向性购销协议5份，金额达近50万元。

五、关于尽快建立消费扶贫的实施和监督方案方面

今年，我县出台并印发《进一步推进全县扶贫产品销售体系建设工作方案的通知》（旺府办函〔2019〕35号），对全县消费扶贫及扶贫产品体系建设工作进行了安排。将扶贫产品销售工作纳入各级各部门年度脱贫攻坚成效考核考评内容。对政策执行不到位、工作推进不力、进度滞后、成效不佳的乡镇（街道）和县级部门，予以通报批评；对工作实、进度快、成效好的乡镇（街道）和县级部门，予以通报表扬。

感谢你对我县工作的关心和支持。

                              旺苍县商务局

                             2019年10月15日