周仕兵委员：    

您提出的“乡村网购惠民生，垄断收费须整治”的提案收悉，我局会同县交通运输局、县市场监督管理局、县物价局、邮政旺苍分公司等单位进行了多次调研、磋商和研究，现答复如下：

关于乡镇快递（物流）代办点取货二次收费问题，实际上就是解决快递（物流）最后一公里由谁买单的问题，全国大多地方都存在，我县也不同程度的存在，已引起全社会的关注和国家相关职能部门的重视。目前，我县有邮政、中通、申通、圆通、顺风、韵达、国通、百世汇通、天天快递等快递公司，旺苍县各乡镇的快递点都是旺苍县县城快递业务临时代办点，代办点的快递收费属于放开的市场价格行为，不属于政府定价或政府指导价，由经营者自主定价。按照《中央定价目录》和《四川省政府定价目录》规定，对未列入《目录》的商品和服务价格一律放开，不得以任何理由、任何形式擅自增加定价项目，扩大定价范围和越权定价。

在快递服务企业经营的过程中，按照我国国家强制标准，既然承诺了邮寄的地方，就要提供免费的服务，此外收取额外的费用都是违法的。按照我国快递业服务标准，快递服务组织应对快件提供至少两次免费投递，投递两次未能提交的快件，收件人仍需要快递服务组织投递的，快递服务组织可以收取额外费用，但应事先告知收件人收费标准。快递公司如需将快递放在代收点，需征求客户本人的同意，客户同意后才能将快递存放在代收点，如客户不同意则需要进行二次派送，但是所有快递运送中（除货到付款以外），不允许二次收费。

针对二次收费的问题，今年7月份，广元市市场监督管理局、广元市邮政管理局联合下发《关于进一步加强快递行业治理的意见》（广市监发〔2019〕75号）文件，对整治、规范快递行业进行了安排；今年8月份，四川省保护消费者权益委员会约谈了“三通一达”（申通、中通、圆通和韵达）4家快递公司，4家快递公司均按要求于8月22日前向省消委会提交了整改报告，承诺全面自查整改。此外，中国邮政集团公司四川省分公司也主动送了末端投递服务杜绝违规收费承诺书。目前，快递二次收费已基本不存在。消费者若遇到取件二次收费时，可以针对具体快递品牌及单号向提供服务的快递企业总部投诉，或拨打028-12305和登陆国家邮政局消费者申诉网站进行申诉，各快递（物流）投诉电话如下：邮政，11185；中通，95311；申通，95543；圆通，95554；顺风，95338；韵达，4008216789；国通，4001111123；百世汇通，4009565656；天天快递，4001888888。

感谢你对我县工作的关心和支持。

                                 旺苍县商务局

2019年10月15日